Kabelraden

Voorlopig TV advies, per juli 2012,

uitgebracht door de programmaraad Zuidoost Brabant aan UPC en KT Waalre, zoals
vastgesteld tijdens zijn vergadering van 23 november 2011.

Inleiding
Artikel 6.15 van de Mediawet vermeldt het volgende:
In gemeenten waar een omroepnetwerk aanwezig is, stelt de gemeenteraad
een programmaraad in.
Artikel 6.20 van de Mediawet vermeldt het volgende:
De programmaraad adviseert de aanbieder van het omroepnetwerk welk vrij
toegankelijk programma-aanbod op vijftien uitzendnetten voor televisie en
vijfentwintig uitzendnetten voor radio hij krachtens artikel 6.13, eerste lid,
ten minste verspreidt naar alle aangeslotenen op het netwerk.

De programmaraad Zuidoost Brabant is ingesteld door het Samenwerkingsverband
Regio Eindhoven (SRE) en adviseert voor de volgende gemeenten:
Asten, Bergeijk, Bladel, Boekel, Cranendonck, Deurne, Eersel, Eindhoven, Geldrop-
Mierlo, Gemert-Bakel, Heeze-Leende, Helmond, Laarbeek, Nederweert, Nuenen c.a.,
Oirschot, Reusel-De Mierden, Sint-Oedenrode, Someren, Son en Breugel,
Valkenswaard, Veldhoven en Waalre.

Onderstaand advies wordt uitgebracht aan kabelmaatschappij UPC en KT Waalre.

‘Verdwijnen' & extra doorgifte
De programmaraad wil erop wijzen dat het niet adviseren van een zender niet in hoeft te houden dat deze zender ‘verdwijnt' en niet (meer) via de analoge kabel blijft te
ontvangen. Extra doorgifte van kanalen door de kabelaanbieders buiten de
adviesbevoegdheid van de programmaraad gebeurt reeds en blijft mogelijk.

Samenstelling TV advies
De programmaraad adviseert 7 zenders binnen het wettelijk pakket, 8 zenders in het
basispakket en 16 zenders in het aanvullend pakket. In totaal gaat het hiermee om 31
zenders.
• Wettelijk pakket
Ten aanzien van het wettelijk pakket vermeldt artikel 6.13 van de Mediawet het
volgende:
1. Als een significant aantal aangeslotenen op een omroepnetwerk programma-aanbod op analoge wijze ontvangt, verspreidt de aanbieder van dat omroepnetwerk naar die
aangeslotenen in ieder geval vrij toegankelijk programma-aanbod op ten minste vijftien
omroepnetten voor televisie en op ten minste vijfentwintig omroepnetten voor radio,
waaronder:
2 a. het programma-aanbod van de landelijke publieke mediadienst op drie algemene
televisieprogrammakanalen en vijf algemene radioprogrammakanalen;
b. het in artikel 2.70 bedoelde programma-aanbod van de regionale publieke mediadienst
dat bestemd is voor de provincie of deel van de provincie waarbinnen het
omroepnetwerk zich bevindt op één omroepnet voor televisie en één omroepnet voor
radio;
c. het in artikel 2.70 bedoelde programma-aanbod van de lokale publieke mediadienst dat bestemd is voor de gemeente waarbinnen het omroepnetwerk zich bevindt op één
omroepnet voor televisie en één omroepnet voor radio;
d. het programma-aanbod van twee televisieprogrammakanalen en twee
radioprogrammakanalen van de Nederlandstalige landelijke Belgische openbare
omroepdienst; en
e. ander programma-aanbod dan bedoeld in onderdeel c, dat een lokale publieke mediainstelling verzorgt en dat gericht is op specifieke bevolkings- en leeftijdsgroepen,
waaronder minderheden, met dien verstande dat deze verplichting beperkt is tot het
programma-aanbod op ten hoogste twee omroepnetten voor televisie en vijf
omroepnetten voor radio.

ad a, landelijke publieke mediadienst:
Het betreft hier: Nederland 1, Nederland 2 en Nederland 3.
ad b, regionale publieke mediadienst:
Het betreft hier Omroep Brabant voor alle gemeenten met uitzondering van Nederweert,
voor deze gemeente geldt als regionale omroep L1.
ad c, lokale publieke mediadienst:
Ten aanzien van de lokale omroep geldt voor vrijwel iedere gemeente een aparte
televisiezender.
ad d, Nederlandstalige landelijke Belgische openbare omroepdienst:
In het wettelijk pakket zijn opgenomen VRT TV 1 en Ketnet / Canvas.
ad e, ander programma-aanbod van een lokale publieke mediainstelling:
Niet van toepassing in de gemeenten binnen deze programmaraad.
Het totale wettelijk pakket ziet er als volgt uit:

Wettelijk pakket
1 Ned 1
2 Ned 2
3 Ned 3
4 Lokale Omroep
5 Omroep Brabant TV / L1
6 VRT Eén
7 Ketnet/Canvas

3• Basis pakket
De programmaraad heeft één wijziging doorgevoerd in het basis pakket ten opzichte van het vorige televisie advies. Arte is weggevallen. Besloten is om Brava NL in het basis
pakket op te nemen. Hiermee ziet het basis pakket er als volgt uit:

Basis pakket
8 ARD
9 BBC 1
10 Discovery Channel
11 Brava NL
12 Eurosport
13 Kindernet/ Comedy Central
14 RTL 4
15 TV5 Monde

• Aanvullend pakket
Ten aanzien van de overige zenders vermeldt artikel 6.20 lid 3 van de Mediawet het
volgende:
De aanbieder van een omroepnetwerk kan de programmaraad voorts een
advies vragen over het overige vrij toegankelijke programma-aanbod dat hij
verspreidt naar alle aangeslotenen op het omroepnetwerk.
De programmaraad brengt een vrijblijvend advies uit aan UPC en KT Waalre over het
aanvullend pakket, waarin 16 zenders zijn opgenomen. De Programmaraad verzoekt
UPC en KT Waalre dringend ook de zenders genoemd in het aanvullend pakket door te
geven op de analoge kabel.

In het aanvullend pakket is één wijziging doorgevoerd ten opzichte van het huidige
advies. Toegevoegd is Arte, deze zender wordt geadviseerd op de plaats van Slam! TV.
Hiermee komt het aanvullend pakket er als volgt uit te zien:
Aanvullend pakket
16 Animal Planet
17 Nickelodeon
18 BBC 2
19 Brabant 10
20 CNN
21 MTV
22 National Geographic Channel
23 Net 5
24 RTL 5
25 RTL 7
26 RTL 8
27 SBS 6
28 Arte
29 Veronica/ Jetix
30 WDR
31 ZDF

4 Toelichting verzoeken
Onderstaande zenders hebben een verzoek ingediend tot behandeling/advisering:

Family 7
De programmaraad blijft net als voorgaande jaren van mening dat Family 7 zich niet
voldoende onderscheidt van het gezamenlijke aanbod van zenders in het wettelijk
pakket. Daarnaast is de programmaraad onvoldoende overtuigd, mede gezien de vragen van aangeslotenen, van de extra behoefte aan een dergelijke zender. Family 7 wordt om deze redenen wederom niet opgenomen in het advies.

Brava NL
De programmaraad is van mening dat Brava NL onderscheidend is en een verrijking
vormt voor het basispakket. Brava NL is dan ook opgenomen in het basispakket.

MTV 
De advisering van MTV in het aanvullend pakket blijft even als voorgaande jaren
gecontinueerd. Hij heeft geen (nieuwe) argumenten om MTV in het basispakket op te
nemen. Advisering in het aanvullend pakket vindt de programmaraad zeer op zijn plaats.

Euronews
De programmaraad ziet geen aanleiding voor aanpassing van het vorige advies. De
programmaraad blijft van mening dat de in het pakket opgenomen publieke zenders
gezamenlijk voldoende nieuwsaanbod verzorgen, waarvan doorlopend kennis kan
worden genomen, zowel door middel van actuele en herhaalde journaals als via
teletekst. In de behoefte aan onafhankelijke nieuwsverschaffing is dan ook op
toereikende wijze voorzien.

TV 5 Monde
De advisering van TV5 Monde is gecontinueerd. De programmaraad was en blijft van
mening dat een Franstalige zender binnen het basispakket past.

Kindernet/ Comedy Central
De combinatie Comedy Central / Kindernet zal geadviseerd blijven in het basispakket
aangezien de programmaraad het wenselijk vindt hierin een kinderzender te adviseren
die zich richt op jonge kinderen.

Nickelodeon
Even als bij het voorgaande advies, ziet de programmaraad voor deze zender een plaats in het aanvullend pakket.

Regionale omroepen
De programmaraad is van mening dat er geen plek is voor extra regionale omroepen
zoals L1 en Omroep Zeeland boven op de (regionale) zenders die al doorgegeven
worden. Naast het feit dat de programmaraad hiervoor geen plek ziet in het advies, zal
er waarschijnlijk een zeer beperkte vraag liggen bij kijkers.

5 Procedure totstandkoming TV advies
Voorafgaand aan het advies

Voorafgaand aan de vergadering waarin het voorlopig TV advies is besproken, hebben
TV-aanbieders de mogelijkheid gekregen de programmaraad informatie te verstrekken
via post en e-mail, zij hebben een verzoek tot advisering in kunnen dienen en zij hebben
zich kunnen presenteren tijdens een vergadering van de programmaraad.
Alle verzoeken tot advisering zijn door de programmaraad meegenomen bij de
totstandkoming van het advies.

Ook klanten, mensen die aangesloten zijn op de kabel binnen het gebied waarover de
programmaraad adviseert, hebben per post, telefonisch, via de website of per e-mail
kenbaar kunnen maken welke televisiezenders zij graag geadviseerd willen hebben.
Deze verzoeken zijn meegenomen bij de totstandkoming van het voorlopig TV advies.
Op grond van de verzoeken van aanbieders en klanten is een lijst opgesteld van bij het
advies te behandelen tv zenders. Daarnaast is door de programmaraad gekeken naar
overige te behandelen zenders.

Totstandkoming van het advies
Bij het behandelen van de diverse televisiezenders is rekening gehouden met de
pluriformiteit van zowel het basispakket alsmede de pluriformiteit van het totale
(geadviseerde) pakket.

Pluriformiteit:
De programmaraad heeft in haar advies rekening gehouden met artikel 6.21 lid 2 van de
Mediawet, namelijk:
Onverminderd de artikelen 6.13 en 6.14, gaat de programmaraad in
zijn advisering uit van een pluriforme samenstelling van het pakket
aan vrij toegankelijk programma-aanbod, rekening houdend met de
in de gemeente levende maatschappelijke, culturele, godsdienstige
en geestelijke behoeften.
Evenwichtige spreiding over de rubrieken:
De programmaraad streeft naar een evenwichtige en gevarieerde samenstelling van
zowel het basispakket als het totale (geadviseerde)pakket, met waar mogelijk naast
programma's die een breed publiek bereiken ook ruimte voor specifieke doelgroepen.
Continuïteit van het zenderpakket kan een rol spelen bij de totstandkoming van het
nieuwe advies.
De populariteit van bepaalde programma's zoals blijkt uit het kijkonderzoek van Stichting
KijkOnderzoek (SKO) speelt een gewichtige rol, maar is ondergeschikt aan de diversiteit
(pluriformiteit) van het advies.
De programmaraad is van mening dat de volgende typen zenders in ieder geval een
plaats in het basispakket behoren te hebben:
 ‘Kinder' zender gericht op jonge kinderen
 Duitstalige zender
 Engelstalige zender
6
 'Ontspannende' zender, die zich richt op een grote doelgroep
 Een zender welke zich richt op ‘mannen' en/of ‘vrouwen'
 Een ‘anderstalige' zender (naast de Engels- en Duitstalige)
 Een sportzender
 Een ‘Special interest' zender
Definitief advies
Aangeslotenen op het omroepnetwerk van UPC in de regio Zuidoost Brabant en van KT
Waalre, de programma-aanbieders en de kabelmaatschappijen kunnen zes weken
reageren op het voorlopig advies.
Bij zwaarwegende redenen zal de programmaraad zijn advies heroverwegen. Het
definitieve advies zal vanaf 1 juli 2012 van kracht worden en gelden tot juli 2013.
Doorgifte van de in het advies opgenomen aanbieders
De door de programmaraad geadviseerde zenders voldoen alle aan de door de
programmaraad gestelde eisen.
Wijzigingen in beschikbaarheid voor doorgifte en/of format
De programmaraad wil erop wijzen dat hij zich het recht voorbehoudt om te allen tijde
een nieuw of aangepast advies uit te brengen zodra de programmaraad dit wenselijk
acht, bijvoorbeeld indien een zender niet langer beschikbaar is voor doorgifte en/of
wijzigingen aanbrengt in het format.

7Voorlopig TV advies #32, 2012
Wettelijk pakket
1 Ned 1
2 Ned 2
3 Ned 3
4 Lokale Omroep
5 Omroep Brabant TV / L1
6 VRT Eén
7 Ketnet/Canvas
Basispakket
8 ARD
9 BBC 1
10 Discovery Channel
11 Brava NL
12 Eurosport
13 Kindernet/ Comedy Central
14 RTL 4
15 TV5 Monde
Aanvullend pakket
16 Animal Planet
17 Nickelodeon
18 BBC 2
19 Brabant 10
20 CNN
21 MTV
22 National Geographic Channel
23 Net 5
24 RTL 5
25 RTL 7
26 RTL 8
27 SBS 6
28 Arte
29 Veronica/ Jetix
30 WDR
31 ZDF