Kabelraden

De Utrechtse programmaraad heeft een handhavingsverzoek ingediend bij het Commissariaat voor de Media. Ziggo volgt het zwaarwegende advies van de programmaraad in Utrecht wat betreft TVE Internacional en een vervanger voor TV5 Monde niet op. Dit is de vierde programmaraad die een handhavingsverzoek heeft ingediend tegen Ziggo. De verwachting is dat meer programmaraden zullen volgen.

Brief

Geacht Commissariaat voor de Media,

In juni 2008 heeft de Utrechtse Programmaraad Ziggo geadviseerd ingevolge artikel 82k van de mediawet om in het basispakket televisie de zenders TVE Internacional en TV5 Monde op te nemen (bijlage 1). Conform ons reglement en de door ons vastgestelde en bij aanbieders en de betrokken kabelmaatschappij gekende procedure, geldt dat advies vanaf 1 september 2008.

TVE Internacional

Ziggo heeft ons op 17 maart 2009 (bijlage 2) laten weten het advies voor de zenders TVE Internacional en TV5Monde niet op te volgen. Overigens geldt daarbij de aantekening dat Ziggo zich op het standpunt stelt dat het advies voor TVE Internacional wél opgevolgd wordt, maar dat deze zender "terechtgekomen is" in het digitale standaardpakket. De programmaraad kan dit niet anders lezen dan als een afwijzing om de zender op te nemen in het analoge basispakket, het pakket waarover de programmaraad adviseert.
De wet en ook de minister zijn heel duidelijk: de basispakket-adviezen gelden voor het analoge pakket. Op het moment dat alle abonnees ook het digitale pakket kunnen ontvangen kan dat mogelijk anders zijn, maar daar is bij Ziggo geen sprake van. Immers, de abonnees moeten zelf een digitale decoder aanschaffen.
Wij hebben Ziggo op 19 maart 2009 schriftelijk verzocht af te zien van hun keuze en ons dit te bevestigen 1 april 2009 (bijlage 3). Ziggo heeft hierop niet positief gereageerd. Wij vragen u dan ook handhavend op te treden en Ziggo te verplichten het advies voor wat betreft TVE Internacional in het analoge pakket op te volgen.

TV5 Monde

In de brief van 3 maart 2009 (bijlage 4) laat Ziggo ook weten dat de zender TV5 Monde zich niet meer beschikbaar stelt voor analoge doorgifte. Deze zender wordt bij de inkrimping van het pakket uit het analoge deel verwijderd. TV5 Monde was door onze programmaraad geadviseerd in het basispakket van 15 kanalen. Dit advies dient te worden opgevolgd, tenzij zwaarwichtige redenen zich daartegen verzetten. Het besluit van TV5 Monde zien wij als een zwaarwichtige reden om ons advies op dit punt niet op te volgen.
In de brief schrijft Ziggo ook er vanuit te gaan dat wij geen alternatief advies voor TV5 Monde uitbrengen. Daar kunnen wij echter niet mee instemmen. Wij zullen Ziggo een aanvullend advies geven, waarin wij de ruimte, die door het wegvallen van TV 5 is ontstaan zullen opvullen.

Voor de goede orde vermelden wij dat het in het verleden gebruikelijk was dat de rechtsvoorganger van Ziggo - Casema - aan de programmaraad een nieuw advies vroeg indien een door de raad in het basispakket geadviseerde zender onverhoopt niet meer beschikbaar was voor doorgifte. Ook andere kabelmaatschappijen doen dit. De brief van Ziggo over het verdwijnen van TV5Monde beschouwen wij als een afwijzing (bij voorbaat) van ons aanvullendde advies en wij vragen u dan ook op dit punt eveneens handhavend op te treden.

Aangezien Ziggo heeft aangekondigd om 10 april het pakket in te krimpen en in het nieuwe pakket het advies van de programmaraad niet op te volgen, verzoeken wij u met spoed over te gaan tot bestuurlijke handhaving van artikel 82k Mediawet en Ziggo te manen het programma van TVE Internacional door te geven.

Hoogachtend,

namens de Utrechtse Programmaraad
Raymond Houtman, Patricia Tureay,
voorzitter.secretaris.