Kabelraden

Standaard pakket



"Must Carry" pakket - deel 1 Vastgesteld door de overheid



1 Nederland 1

2 Nederland 2

3 Nederland 3

4 N (Belgi VRT - TV 1)

5 Belgi KETNET/Canvas

6 TV Noord Holland / Kanaal 9 Utrecht

7 Lokale omroep



Basispakket - deel 2 Dwingend advies van de programmaraad. (volgorde willekeurig)

8 ARTE

9 BBC 1

10 Duitsland 1 (ARD)

11 Rai Uno

12 TVE

13 Euronews

14 TV5

15 TRT International

17 Servicekanaal (vrij in te vullen door kabelmaatschappij)



Aanvullend pakket Advies van de programmaraad (volgorde niet willekeurig)

18 Eurosport

19 GODTV

20 Nickelodeon/TVNL

21 Discovery Channel

22 SBS 6

23 RTL 4

24 RTL 5

25 Yorin

26 TMF

27 National Geographic Channel

28 Animal Planet

29 BBC World

30 NET 5

31 Jetix/ Veronica

32 CNN

33 Duitsland 2 (ZDF)

34 MTV

35 BBC2

36 The Box

37 Duitsland 3 (WDR)

38 ROB TV

Toelichting Aanvullend pakket

Eurosport

Eurosport wordt door zeer veel kijkers bijzonder gewaardeerd, ook al door de veelzijdige op meer sporten dan alleen voetbal georinteerde programmering.



GodTV

GODTV is een christelijke familiezender, waarbij christelijke normen en waarden een plaats vinden.



Nickelodeon / TVNL

Nickelodeon is een geweldloze, educatieve kinderzender. Met deze keuze krijgt de jeugd een eigen, in de ogen van de programmaraad kwalitatieve, commercile zender.

De Talpa-groep (John de Mol) begint medio 2005 op TVNL na de uitzendtijd van Nickelodeon o.a. met sportuitzendingen over voetbal uit de Nederlandse eredivisie en wedstrijden van het Nederlands elftal.



Discovery Channel

Discovery Channel is een zender met een veelzijdig, educatief en informerend karakter.De zender richt zich op wetenschap, techniek en andere maatschappelijke vraagstukken.



SBS 6 / RTL 4 / RTL 5

RTL 4 en SBS 6 worden geadviseerd als algemene brede familiezender met een grote kijkdichtheid. RTL 5 biedt een hoog sport- en nieuwsgehalte, goed inspelend op de actualiteit. Deze zenders worden in de regio in brede kring gewaardeerd.



Yorin

Yorin is een populaire, commercile zender, die door jongeren veel wordt bekeken.



TMF

TMF is een b muziekzender die veel Nederlandse en Nederlandstalige producties uitzendt. Ook beginnende artiesten krijgen bij deze zender een kans.



National Geographic Channel

NGC richt zich op wetenschap, natuur en cultuur. De zender geniet in de regio grote waardering.



Animal Planet



Animal Planet is een themazender die onder dierenliefhebbers bijzonder populair is.



BBC World

BBC World is een 24-uurs nieuwszender met nieuws van eigen correspondenten uit de gehele wereld. De zender wordt gewaardeerd om de objectieve berichtgeving en de tijd die wordt besteed aan onderzoeksjournalistiek.



NET 5

NET5 is een commercile zender, die veel door vrouwen wordt bekeken.



Jetix/Veronica

Jetix(voorheen Fox Kids) is een veel bekeken, populaire kinderzender.

Het format van de zender Veronica heeft zich in de afgelopen jaren bewezen.



CNN

CNN is een toonaangevende nieuwszender, met actuele verslaggeving van over de gehele wereld.



Duitsland 2 (ZDF)

ZDF is naast de ARD een veel bekeken Duitse publieke zender. De zender heeft een brede programmering op het gebied van cultuur, sport en nieuws.



MTV

MTV is een populaire muziekzender, die naast videoclips ook live concerten uitzendt. In aanvullende programmas speelt muziek eveneens een grote rol.



BBC 2

BBC2 is een Engelse zender, die in samenwerking met BBC 1 zorgt voor kwalitatief goede programmas met sport, amusement en educatie.



The Box

The Box is een interactieve muziekzender, waar de kijkers bepalen welke videoclips er worden uitgezonden.



Duitsland 3 (WDR)

WDR3 is een regionaal gerichte Duitse publieke zender met een diversiteit aan (streek)programmas.



ROBTV

ROBTV wil een commercile, regionaal gerichte nieuwszender zijn. De zender krijgt na presentatie voor de programmaraad de kans zich inhoudelijk te bewijzen.

Toelichting Basispakket

Vanwege de pluriformiteit heeft de programmaraad gekozen voor onderscheidende Europese landen, waardoor er een diversiteit optreedt van in Europa gesproken talen.







Arte

De zender Arte biedt een zeer gevarieerd programma van ballet, theater, moderne en klassieke muziek en is voor de vertegenwoordigers van de sector kunst een eerste keus. Uit de regio zijn veel verzoeken ontvangen voor opname van deze zender. Arte zendt tweetalig uit, in het Frans en in het Duits. Bij de meeste tv-toestellen kan via de stereo-optie een keuze gemaakt worden tussen beide talen.



BBC 1

Engelse zender, die in samenwerking met BBC2, zorgt voor kwalitatief hoogstaande programmas.



Duitsland 1 (ARD)

Duitsland 1 (ARD) brengt als Duitse publieke zender programmas vanuit alle Duitse regios en biedt daarnaast cultuur en nieuws.



Rai Uno

Rai Uno is een Italiaanse publieke zender. De RPGO kreeg nogal wat verzoeken om deze zender op te (blijven) nemen, vooral van kijkers met een katholieke achtergrond, dan wel met een toeristische belangstelling.



TVE

TVE is Spaanstalige zender die een diversiteit aan programmas biedt. De zender wordt door Spaans sprekenden en in de Spaanse cultuur genteresseerden zeer gewaardeerd. Er zijn veel verzoeken binnengekomen om TVE (weer) te adviseren.



Euronews

Euronews is een op Europa gerichte 24-uurs nieuwszender. Euronews heeft banden met andere Europese publieke zenders, waardoor veel zaken in Europa onder de aandacht worden gebracht.



TV5

TV5 is een Franstalige zender, die zich richt op de Franse taal en de Franse cultuur. De zender biedt een selectie aan van zenders uit Franstalige landen, waaronder Canada. Veel scholen in het middelbaar onderwijs maken tijdens de lessen Frans gebruik van de educatieve programmas van TV5. Een deel van de programmas wordt ondertiteld in het Nederlands.



TRT International

TRT is een nationale staatszender met nieuwsprogrammas en andersoortige programmas gericht op de Turkstalige bevolking in West-Europa.

Aanpassing van het pr-advies naar aanleiding van inspraak.

Reacties



Op het pr-advies TV 2005 zijn 561 reacties binnengekomen bij de programmaraad. Het overgrote deel van de reacties betrof GOD-TV. De binnengekomen reacties via de website,



e-mail, brieven en handtekeningenlijsten zijn:



GOD TV 479

Discovery Channel 17

BBC2 11

RTL 4 9

National Geographic Channel 9

Eurosport 6

NET 5 6

SBS 6 5

BBC World 5

MTV 4

CNN 3

Duitsland 2 2

TCM (Turner Classic Movie) 1

Animal Planet 1

Jetix(v.h. Fox Kids)/ Veronica 1

Duitsland 3 (WDR) 1

Cartoon Network 1



GOD-TV



GOD-TV is een Engelstalige zender gevestigd in Isral.



De reacties over GOD-TV waren zowel positief als negatief. De strekking van de positieve reacties was dat men blij is met de komst van een christelijke zender waar het hele gezin naar kan kijken. Negatieve reacties waren dat GOD-TV een fundamentalistische zender is, die niet voor alle christenen acceptabel is.



Gezien het enorme aantal positieve reacties is de programmaraad uit zichzelf overtuigd dat er een christelijke zender in het aanvullend pakket moet worden opgenomen.



Gelet op de Mediawet ter zake, dat pluriformiteit van het zenderaanbod uiterst belangrijk is, kan aan zon duidelijk geuite wens niet worden voorbijgegaan.



Overige



Van Casema is op 28-02-2005 vernomen dat TCM en Cartoon Network niet meer beschikbaar zijn voor het basis- en standaardpakket. Dit betekent dat TCM uit het pr-advies wordt gehaald en de overige zenders een plaats opschuiven.



Cartoon Network was al niet meer in het pr-advies opgenomen.

Procedure en Motivering

Volgens de Mediawet dient de programmaraad in zijn advisering uit te gaan van een "pluriforme samenstelling van het pakket omroepprogramma's, rekening houdend met de in de gemeente(n) levende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke behoeften." Uit de wetsgeschiedenis blijkt dat de wetgever onder "pluriform" uitdrukkelijk de aanwezigheid van commercile zenders verstaat. De programmaraad zal dus, gegeven zijn samenstelling als vertegenwoordiging van de regio, een afgewogen oordeel moeten geven over de vraag welke keuze van het basispakket uit de publieke en commercile, nationale en internationale zenders, de kijker een kwalitatief hoogwaardig aanbod van informatie, cultuur, educatie en verstrooiing biedt. De advisering van het aanvullende pakket biedt daarnaast de mogelijkheid special-interest- en doelgroepzenders te plaatsen voor liefhebbers - die daar dan ook extra voor moeten betalen. Hierbij kan rekening worden gehouden met verdere wensen van de achterban, zoals vertegenwoordigd door de leden van de RPGO. Ook kan hier verder worden tegemoetgekomen aan de behoefte aan buitenlandse zenders onder kijkers met culturele, zakelijke, educatieve of toeristische belangstelling, en onder in de regio levende kijkers van buitenlandse herkomst.



Bij het advies volgt de RPGO de hierboven beschreven procedure. Aan tv-aanbieders is de gelegenheid gegeven voor een presentatie van hun huidige aanbod, doelen en plannen. Enkele hebben van de gelegenheid gebruik gemaakt. Mede op grond van deze informatie is door elk van de leden, vanuit hun achtergrond rekening houdend met het voorgaande, een voorlopig advies opgesteld. Een redactiecommissie heeft deze wensen vervolgens na discussie in de programmaraad bewerkt tot een concept-voorstel, dat in een plenaire vergadering is besproken en na wijzigingen is aanvaard. Dit concept wordt via de RPGO-website en de pers publiekelijk bekendgemaakt. Na verwerking van binnengekomen reacties wordt tenslotte het definitief advies vastgesteld.

Toelichting op de indeling in pakketten

Standaard pakket: Dit is het totaal van de door de kabelmaatschappijen aangeboden zenders. Ten aanzien van de keuze van de 15 zenders in het Basispakket bestaan wettelijke regelingen. (De kabelmaatschappij CASEMA voegt 2 informatieve/reclamezenders aan het Basispakket toe). De overige zenders vormen de rubriek Aanvullend pakket.



Basispakket - deel 1: het zgn. "Must Carry"-pakket. Dit zijn de zeven tv-zenders die elke kabelmaatschappij verplicht moet doorgeven: de Nederlandstalige Nederlandse en Vlaamse publieke zenders, n regionale en n lokale zender. De programmaraad heeft hierover geen zeggenschap.



Basispakket - deel 2: de programmaraad adviseert dwingend over de 8 overige zenders. De kabelmaatschappijen (Casema, Multikabel, en CAI-Loenen) zijn volgens de Mediawet verplicht dit voorstel over te nemen (zie Bijlage A), tenzij er zwaarwegende redenen zijn om hiervan af te wijken (zie Bijlage B). Het Commissariaat voor de Media beslist bij eventuele geschillen.



Aanvullend pakket: het advies van de programmaraad is voor de kabelmaatschappij vrijblijvend. Kabelabonnees in gemeenten met een glasvezelkabelnet (Baarn, Bussum, Huizen en Naarden) kunnen tegen meerprijs ook dit aanvullend pakket ontvangen, het standaardpakket telt dan 34 zenders. In de andere gemeenten in de regio (Blaricum, Breukelen, EemnesLaren, Loenen en Wijdemeren) is het aanvullend pakket vast deel van een standaardpakket van ca. 30 zenders. In het gebied van de RPGO opereren kabelmaatschappijen: Casem, Multikabel en CAI Loenen. Door technische redenen kunnen daarom in het aantal zenders per gemeente verschillen optreden.



De programmaraad volgens de Mediawet



Zoals bepaald in de Mediawet adviseren programmaraden de kabelmaatschappijen met betrekking tot de samenstelling van het basispakket van radio- en televisiezenders. De Programmaraad t Gooi- en Omstreken (RPGO) werd genstalleerd in mei 2001. Volgens de wet worden de leden van de raad benoemd door de gemeenteraden in het verzorgingsgebied: de gemeenten Baarn, Blaricum. Breukelen, Bussum, Eemnes, Huizen, Laren, Loenen, Naarden en Wijdemeren. Waar de samenstelling van de raad representatief dient te zijn voor "de in de gemeente(n) voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen", wordt elk van de leden van de RPGO geacht n van de sectoren: werknemers, jongeren, ouderen, etnische groepen, kunst en cultuur, sport en kerken te vertegenwoordigen.

Algemene toelichting op het advies 2005

Naar aanleiding van de uitspraak van de Raad van State van 28 juli 2004 staat het programmaraden in Casema-verzorgingsgebieden niet langer toe om de populaire commercile zenders van de HMG- en SBS-groep in het basispakket te adviseren.De vorig jaar aangespannen rechtzaak van het Commissariaat voor de Media tegen kabelmaatschappij Casema werd door de Raad van State in het voordeel van Casema beslecht. Het gevolg van deze uitspraak is dat de zenders RTL 4, RTL 5, SBS 6, Yorin en NET 5 in het aanvullend pakket moeten worden geadviseerd. Alle programmaraden wachten in deze het antwoord af van de minister van Economische Zaken, die op vragen van de Tweede Kamer heeft gereageerd met: De Nederlandse Mededingings Autoriteit (NMa) is een diepgaand onderzoek gestart om vast te stellen of Casema de Mededingingswet heeft overtreden.



In het advies is verder rekening gehouden met afspraken die zijn gemaakt tussen kabelmaatschappij Casema en andere tv-aanbieders. De ene tv-zender wil wel en de andere tv-zender wil niet in het basispakket opgenomen worden.



De volgorde van de zenders in het aanvullend pakket is niet willekeurig. Gelet op de geadviseerde religieuze zender geeft de programmaraad invulling aan de wens om in het Gooi en omstreken voor evangelische zenders en zenders met een charismatische uitstraling ruimte te bieden. Daardoor wordt de pluriformiteit overeenkomstig de Mediawet versterkt.