Kabelraden

Zaterdag 12 mei stond het volgende artikel van Gerard Reijn in de Volkrant.

Programmaraden bepalen welke zenders op de kabel te zien zijn. Ze pretenderen de bevolking te vertegenwoordigen, maar is dat zo? 'De reacties van de leden zijn persoonlijk.' Tijd voor een enquete onder de bevolking?

Reactie Wouter Rutten Programmaraad Haarlem

In het artikel 'de kabel en de klassenstrijd' wordt een kritische noot geplaatst bij het functioneren van de programmaraden die de kabelmaatschappijen bindend adviseren over het basispakket. Die kritische noot verdient echter wat meer nuance.

Los van het feit dat het evident is dat het functioneren van een programmaraad per raad verschilt (maar voor welk besluitvormend orgaan geldt dat niet?) en dat de Programmaraad Groningen/Drenthe overduidelijk steken heeft laten vallen, gaat het veel te ver om de perikelen rond de besluitvorming van de Programmaraad Groningen/Drenthe als illustratie te gebruiken om het disfunctioneren van 'de' programmaraden aan te tonen. Er zijn namelijk ook programmaraden in Nederland die uitstekend functioneren. De Haarlemse is er daar - ik citeer cultuurwethouder Ruud Grondel - n van. Wij herkennen ons dan ook geenszins in het amateurisme dat beschreven wordt en die de reden is voor Gijs Davelaar van Cookin' Good om weinig op te hebben met programmaraden. Zijn frustraties hebben namelijk een gans andere oorzaak.

Cooking Good

Davelaar had de opdracht Cookin' Good aan de man te brengen en die opdracht is kennelijk mislukt. In een poging het eigen falen te maskeren kiest hij ervoor wild om zich heen te slaan en de bal bij de programmaraden te leggen Dat is echter niet waar de schoen wringt voor Davelaar. Die wringt namelijk bij het feit dat de kabelnetten commercieel gexploiteerd worden en dat de kabelaars met de kassa klaar zitten. En daar kan geen programmaraad iets aan veranderen. Het mag overduidelijk zijn dat Quote Media en Gijs Davelaar daar onvoldoende rekening mee hebben gehouden of er gewoon maling aan hadden toen Davelaar het avontuur aanging en op pad werd gestuurd om via de programmaraden zeventig procent (!) kabeldekking te realiseren. Quote Media heeft simpelweg voor een dubbeltje op de eerste rang willen zitten. Men heeft gedacht de eigen positie in de onderhandelingen over de hoogte van de vergoeding met de kabelaars te verstevigen door zoveel mogelijk programmaraden voor zich te winnen. Een kabelmaatschappij kan immers niet om het besluit van een programmaraad heen en zal zich in tal van bochten moeten wringen om onder doorgifte van een zender die niets wil betalen (of zelfs geld vraagt, zoals Animal Planet) uit te komen - doorgaans zonder succes.



Het opzetje van Quote Media is echter niet geslaagd. Het getuigt echter ook niet van realiteitszin om te veronderstellen dat een commercile niche-zender als Cookin' Good een positie kan verkrijgen in een pakket van 8 zenders dat voor alle abonnees interessant moet zijn. Zeker niet als het ook nog eens expliciet de bedoeling is geld te verdienen aan de kijkers door 'belminuten, sms-berichten, sponsoring van de clips, spot-advertising en homeshopping'. Er zijn publieke initiatieven die het voor minder doen (Arte, TV5, TRT) en ook niet opgenomen zijn in menig basispakket

Advies Programmaraad Haarlem

Davelaar kondigt in De Volkskrant aan in beroep te gaan tegen de beslissing van de Programmaraad Haarlem. Die heeft echter uiterst zorgvuldig gehandeld en - in weerwil van het amateurisme dat ons impliciet wordt toegedicht - de aanvraag voor doorgifte van Cookin'Good in het basispakket in behandeling genomen en Davelaar uitgenodigd om een maand voor het besluit over het pakket een presentatie te geven aan de leden van de raad, de Haarlemse pers en het publiek. Door middel van zo'n presentatie worden niet alleen de leden van de raad genformeerd over de nieuwe zender maar worden ook abonnees in de gelegenheid gesteld hun voorkeur kenbaar te maken en krijgen zenders de mogelijkheid publiek voor zich te winnen en publieksreacties te entameren. In combinatie met ons marktonderzoek onder bijna vijfhonderd abonnees hebben wij dan een goed beeld van de voorkeuren onder de abonnees die wij vertegenwoordigen. De bijeenkomst werd gehouden in een cafzaal in het centrum van de stad. Dat doen wij bewust omdat wij niet 'regentesk' in een afgesloten kamer achter in het stadhuis willen gaan zitten maar de drempel zo laag mogelijk willen houden en het voor abonnees aantrekkelijk te maken onze vergaderingen bij te wonen. Bovendien is dit voor de lokale televisie interessant waardoor een reportage van zo'n avond door alle abonnees bekeken kan worden.



Het besluit om Cookin'Good niet in het pakket op te nemen is bovenal uiterst legitiem en staat volledig los van de persoonlijke meningen van onze raadsleden. De geschetste kijkdichtheiddoelstelling van 0,1% betekenen dat er een zender aan het basispakket wordt toegevoegd die bekeken zou worden door slechts vijftienhonderd Haarlemmers. Een dergelijke voorkeursbehandeling kan je als programmaraad eenvoudigweg niet verlenen en zou minstens zo omstreden zijn als het besluit van de Programmaraad Groningen/Drenthe om CNN te weren. Zeker als je je realiseert dat een programmaraad met zeggenschap over 8 zenders niet eens ruimte heeft om de allochtone abonnees te voorzien van een Turkse, Arabische of Italiaanse zender.

Bevoegdheden

Als Davelaar tot de conclusie was gekomen dat de bevoegdheden van de programmaraden vergroot moesten worden om tegemoet te kunnen komen aan de wens van wat onder het kopje conflicten 'marginale zenders' wordt genoemd een eerlijke kans te maken om op de kabel doorgegeven te worden, zou ik het volmondig met hem eens zijn geweest. Want dat is de enige juiste oplossing - in combinatie met voldoende middelen en ondersteuning om die taak naar behoren uit voeren om taferelen als in Groningen te voorkomen. Zolang de abonnee echter geen andere keuze heeft dan het pakket te slikken dat de kabelaar hem voorschotelt en dat wordt samengesteld op basis van 'wie het meest betaalt is het eerste aan de beurt' is het goed dat er nog enige consumenteninvloed en - bescherming bestaat.



Wouter Rutten

Secretaris Programmaraad Haarlem