Kabelraden

In zijn vergaderingen van oktober en december 2004 heeft de RPGO het hier volgende Advies Radio 2005 opgesteld. Dit naar aanleiding van een vergadering, waarin aanbieders zich konden presenteren op basis van door de RPGO ontvangen aanvraagformulieren. In de inspraakperiode van 10 januari 2005 t/m 20 februari 2005 kunnen luisteraars uit de gemeenten Baarn, Blaricum, Breukelen, Bussum, Eemnes, Huizen, Laren, Loenen, Naarden en Wijdemeren hun wensen en suggesties aan de RPGO kenbaar maken, via de boven vermelde

2 nieuwe aanvragen

Bij de RPGO zijn 2 nieuwe aanvragen voor doorgifte binnengekomen te weten ARROW 90.7 FM en JUIZE FM. Dit zijn aanvragen van zenders, die in ons vorige advies niet waren opgenomen. Deze zenders zijn opgenomen in onderstaand advies, omdat de RPGO van mening is dat ze een verrijking zijn voor de pluriformiteit in het basispakket en een ontwikkeling aangeven in het voorzien van een veranderende vraag naar doelgroepzenders.



In het advies voor 2005 wordt de nieuwe Nederlandstalige jongerenzender JUIZE FM alsmede de jazz-zender ARROW 90.7 FM, een plaats in het Basispakket geadviseerd. De RPGO is van mening is dat beide zenders een verrijking zijn voor de pluriformiteit in dit pakket.

Voorts werden in dit advies de volgende verschuivingen resp. aanpassingen toegepast t.o.v. het advies 2004:

Plaats no. 21: Radio 192 is opgehouden te bestaan en is door de raad geadviseerd om te worden vervangen voor Radio 227, welke op plaats no. 30 stond geadviseerd. Radio 227 is inmiddels opgenomen in het pakket van de kabelmaatschappijen;



Plaats no. 23: BBC 3 zakt naar plaats 30 (Aanvullend pakket) om plaats te maken voor Juize FM. wat naar de mening van de raad een verrijking is voor het basispakket. Hierdoor wordt een Engelstalige cultureel/klassieke zender opgeofferd voor een jongeren doelgroepzender met een specifieke muziekgroep (Hiphop, R&B), die nog niet in het basispakket was vertegenwoordigd;



Plaats no. 25: Radio Veronica zakt naar plaats 28 (Aanvullend Pakket) om plaats te maken voor een nieuwe zender t.w. Arrow 90.7 FM wat naar de mening van de raad een verrijking is voor het basispakket. Hierdoor wordt een jongerenzender opgeofferd voor een doelgroepzender met een specifieke muziekgroep (jazz), die nog niet in het basispakket was vertegenwoordigd. Voor beide verplaatsingen naar het Aanvullende pakket geldt dat deze zenders al op de kabel staan en zeer waarschijnlijk toch wel door de kabelmaatschappijen opgenomen zullen worden;



Plaats no. 28: BBC2 wordt niet meer door de kabelmaatschappijen opgenomen in hun pakket, ondanks ons advies 2004. Dit verlies heeft niet geleid tot ruime reacties van luisteraars voor behoud van deze zender. Reden waarom de raad besloten heeft BBC2 te vervangen door Radio Veronica;



Plaats no. 30: Radio 227 is verplaatst naar plaats no. 21 (Basis pakket); hiervoor in de plaats komt BBC3, die al door de kabelmaatschappijen is opgenomen in hun pakket;



Plaats no. 33: Op de kabel is maximaal plaats voor 32 zenders. No. 33 geeft aan dat de raad een voorkeur voor deze zender heeft, ook al omdat Kink FM thans is opgenomen in het pakket van de kabelmaatschappijen. Voor het geval er in 2005 een zender onverhoopt mocht uitvallen, dan stelt de raad het op prijs indien deze restzender of andere zender die in het Aanvullende pakket is geadviseerd, doch niet door de kabelmaatschappijen wordt overgenomen, alsdan wordt ingezet om de vrijgevallen plaats op te vullen.

Volgens de Mediawet wordt het aanbod in het Must Carry pakket door de overheid vastgesteld. Het Basispakket, bevat het voor de kabelmaatschappij dwingend advies van de RPGO. Het Aanvullend pakket bevat het voor de kabelmaatschappij vrijblijvend advies van de RPGO.



De kabelnetten in de regio zijn eigendom van drie maatschappijen, CASEMA, Multikabel en Cai-Loenen, beheerder van het kabelnet in Loenen e.o.. De technische voorzieningen en zenderaanbod verschillen hierdoor plaatselijk. De RPGO streeft er na in de toekomst zoveel mogelijk tot een uniform aanbod te komen.



Gezien de ligging van de aangesloten gemeentes in zowel de provincie Noord-Holland als Utrecht dringt de RPGO er bij de kabelmaatschappijen sterk op aan om het Must Carry pakket met 1 zender uit te breiden van 9 naar 10 zenders. Hiermee wordt dan ruimte gegeven om 2 regionale zenders op te nemen, die ruime luisterdichtheid genieten. De overloop binnen het gebied is dusdanig groot dat alle luisteraars op beide provincies zijn georinteerd. Om e.e.a. toch mogelijk te maken adviseert de RPGO op plaats 10 (1e plaats van het Basispakket) een regionale zender.

Het advies

Must Carry.

(het bij de wet geregelde pakket; de Programmaraad heeft hierop geen invloed).



Radio 1

Radio 2

Radio 3

Radio 4

Radio 747 AM

VRT 1

VRT 2

Lokale omroep w.o.

Radio 6 FM (gemeentes Blaricum, Eemnes en Laren

Radio Phohi (Huizen)

Radio Eemland (Baarn)

A FM (Bussum en Naarden)

Radio Polderland (Breukelen)

Radio Wijdemeren (Wijdemeren)

Radio Noord-Holland (provincie Noord Holland) /

Radio M (provincie Utrecht)



Basispakket. Dwingend advies van de Programmaraad.



10. Radio M (provincie Utrecht) /

Radio Noord-Holland (provincie Noord Holland)

11. Sky Radio

12. Classic FM

13. Radio Noordzee

14. Yorin FM

15. Business News Radio

16. BBC World Service

17. Radio Nederland Wereldomroep

18. Radio 538

19. Concertzender

20. Radio 10 Gold

21. Radio 227

22. Arrow Classic Rock Radio

23. Juize FM

24. WDR 3

25. Arrow 90.7 FM



Aanvullend pakket. Vrijblijvend advies van de Programmaraad.



26. ID&T

27. VRT Klara

28. Radio Veronica

29. WDR4

30. BBC 3

31. Yam

32. RTL FM

--------------------------------------------------

33. Kink FM

Toelichting over de pakketten

Must Carry:



Dit zijn 9 radiozenders die elke kabelexploitant verplicht moet doorgeven op grond van de Mediawet. Evenals in haar eerste advies voor 2002 verzoekt de Programmaraad uitbreiding van een extra regionale zender naar in totaal 10 zenders, omdat enkele gemeenten in de regio op de grens van de provincies Noord-Holland en Utrecht liggen.







Basispakket:



Een wettelijk geregeld pakket van 15 zenders waarvan het Must Carry pakket deel uitmaakt. De Programmaraad adviseert over deze 15 zenders. De kabelmaatschappijen in het verzorgingsgebied (Casema, Multikabel en Cai Loenen) zijn verplicht dit voorstel over te nemen, tenzij er zwaar wegende redenen zijn om hier van af te wijken.

Het Commissariaat voor de Media ziet toe op een goede gang van zaken.



Aanvullend pakket:



Dit is een pakket van zenders waarover de Programmaraad vrijblijvend adviseert. De kabelmaatschappij kan dit advies overnemen, maar is hier wettelijk niet toe verplicht. De nummers 26 t/m 32 hebben de sterke voorkeur van de Programmaraad. Deze voorkeur is tot op heden door de kabelmaatschappijen altijd gevolgd. De nummers 33 e.v. worden naar eigen inzicht van de kabelmaatschappijen ingevuld cq. doorgegeven.



Standaard pakket:



Alle gemeenten met of een glasvezelnet (Baarn, Bussum, Huizen en Naarden) of een koperdraadnet (Blaricum, Breukelen, Eemnes, Laren, Loenen en Wijdemeren) kennen een zogenaamd standaardpakket met ca. 32 zenders.

Daar de Programmaraad verder met drie kabelexploitanten te maken heeft (Casema, Multikabel en Cai-Loenen) kan het aantal zenders per gemeente nog verschillen.

Motivering Algemeen

Het Basispakket dient ervoor dat iedere luisteraar/aangeslotene/ consument de beschikking heeft over een pluriform en kwalitatief hoogwaardig aanbod van informatie, muziek, cultuur, educatie en verstrooiing. In aanvulling hierop heeft de Programmaraad ook rekening proberen te houden met de in het gebied levende maatschappelijke, culturele en geestelijke behoeften. Een basispakket van uitsluitend publieke zenders voldoet, mede gelet op de wetsgeschiedenis, niet aan de pluriformiteitseis. Vandaar dat ook commercile zenders onderdeel zijn van het Basispakket. Naar onze mening voldoet het voorgestelde Basispakket daardoor aan de pluriformiteitseis.



Het verzorgingsgebied van de RPGO omvat 10 gemeenten (Baarn, Blaricum, Breukelen, Bussum, Eemnes, Huizen, Laren, Loenen, Naarden en Wijdemeren). In het advies wordt zoveel mogelijk rekening gehouden wat de bevolking in ons gebied als luistergroep wenst en is gericht op een zo breed mogelijk publiek met in achtneming van de onder 1. genoemde punten.



Het Aanvullend pakket (of het zgn. standaardpakket) biedt de mogelijkheid voor special-interest- en doelgroepzenders. Daarbij is zo goed mogelijk rekening gehouden met wensen van de achterban, zoals ingebracht door de leden van de RPGO, als het aantal beschikbare kanalen.

Motivering Basispakket

De nummering geeft geen voorkeur van de RPGO voor de volgorde aan. De karakteriseringen zijn ontleend aan de presentaties door de zenders en de discussie in de Programmaraad. De RPGO heeft in haar beoordelingen mede rekening gehouden met de populariteit van een zender, landelijke trends, pluriformiteit binnen het pakket en (luister-)onderzoeken.



De RPGO, benoemd als vertegenwoordiging van in de regio bestaande stromingen, heeft gestreefd naar een evenwichtige samenstelling in samenhang met het aanbod in het Basispakket.



Opgenomen zijn o.a. 4 jongerenzenders, 3 klassieke zenders, 3 nieuwszenders, waarvan 1 regionale, 2 easy listening-zenders en 3 doelgroep-zenders. De Programmaraad is er zich van bewust dat in dit deel van het advies een lichte nadruk ligt op het aanbod van populaire muziek voor jongeren en doelgroepen onder het luisterpubliek.



10. Regionale zender Hiermee wordt ruimte gegeven om 2 regionale zenders op te nemen, die ruime luisterdichtheid genieten. De overloop binnen het gebied is dusdanig groot dat alle luisteraars op beide provincies zijn georinteerd.

11. Sky Radio: Veel beluisterde easy listening-zender voor een brede leeftijdsgroep van 20 jaar en ouder. Muziek als achtergrond en geen presentatoren

12. Classic FM: Veel beluisterde muziekzender met een gevarieerd en herkenbaar lichtklassieke programmering.

13. Radio Noordzee De doelgroep is 20-40 jaar. Populaire zender met afwisselende Nederlandse programmering.

14. Yorin FM: Jongerenzender welke zich grotendeels richt op dezelfde doelgroepen als van Sky en 538.Herkenbare programmering die in de loop der jaren wordt volgehouden.

15. Business News Radio: Nationaal en internationaal nieuws, beursnieuws en zakelijke informatie, in vaste blokken van 20 min.

16. BBC World Service: Engelstalige 24 uurs nieuwszender met wereldwijd correspondenten,die naast nieuws ook achtergronden belichten. Is een aanvulling op denieuwsgaring.

17. Radio Nederland Wereldomroep Programma's over Nederland t.b.v. een breed binnen- en buitenlands publiek met reportages, documentaires,nieuwsbulletins en thematische programmas over nationale en grensoverschrijdende onderwerpen. 24 uurs zender in 8 talen met wereldwijde ontvangs

18. Radio 538: In de leeftijdsgroep 20 tot 35 jaar hoog genoteerd radio station. Onderscheidt zich door specifieke jongeren programmas

19. Concertzender: Aan de publieke omroep gerelateerde klassieke muziek zender. Naast eigen producties worden ook klassieke muziek- en jazz- producties van publieke omroepen betrokken en integraal uitgezonden.

20. Radio 10 Gold: Oudste commercile radiozender van Nederland. Algemene populaire familiezender. Programmering is Gericht op familie en spelprogrammas. Onderscheidend door veel recente populaire muziek

21. Radio 227: Doelgroep 40 en ouder; easy listening en middle of the roadmuziek van voor 1990.

22. Arrow Classic Rock Radio: Doelgroepzender die zich met name richt op de blues en rockliefhebbers. Heeft aandacht voor oude en nieuwe ontwikkelingen

23. Juize FM: Richt zich tot jongeren van 10 tot 25 jaar en heeft uitsluitend een Hiphop- en R & B programmering. Is van internet station uitgegroeid tot een volwaardige jongerenzender.

24. WDR 3: Duitse klassieke muziekzender met meer traditionele programmering. Publieke zender.

25.Arrow 90.7 Fm Nieuwe 24 uurs jazz-zender met ook aandacht voor Latin en Classic Soul. Tijdens de avonduren worden specials uitgezonden.

Motivering Aanvullend pakket.

Voor de zenders in het Aanvullend pakket geeft de RPGO geen individuele motivering, daar dit pakket ter vrije keuze staat aan de kabelmaatschappijen.

Wel heeft de Raad gemeend de zenders te vermelden t/m plaats 33, omdat zij een sterke voorkeur voor deze zenders heeft en vindt dat er voor deze zenders plaats moet zijn binnen het totale pakket. Invulling t/m de nummers 32 werd tot op heden door de kabelmaatschappijen altijd gevolgd.



Met betrekking tot 2 nieuwe zenders wenst de RPGO een opmerking te maken:



Arrow 90.7FM: Dit betreft een doelgroep zender, die zich richt op een doelgroep die een sterke voorkeur heeft voor het luisteren naar jazzmuziek, Latin en Classic Soul en tevens het Nederlandse jazzproduct belicht.

Aangezien de Publieke omroep en BNR Nieuwsradio nagenoeg gestopt zijn met het uitzenden van jazzprogrammas is Arrow de enige Jazz-zender in Nederland. De programmering wordt afgewisseld met specials en korte nieuws-, verkeers- en financile uitzendingen.



Juize FM: De raad is van mening dat de zender Juize FM met haar programmering voor jongeren van 10 tot en met 25 jaar een toevoeging is aan het zenderpakket.

De nieuwe jongerenzender welke zich met de muziekvormen Hiphop en R&B profileert speelt in op de vraag van jongeren, die voorheen afstemden op de zender 538. Begonnen als populair radioprogramma bij 538 ontwikkelde het programma zich tot de jongere doelgroep internetluisteraars. De muziekstijlen, die de populaire zender uitzendt zijn afkomstig uit de Verenigde Staten en hebben middels de tv clips op MTV, Box en TMF nu ook ruimte gemaakt voor radio. De raad is van mening om deze jonge zender een kans te geven om haar bestaansrecht in het Basispakket te bewijzen.



Ten slotte heeft de raad besloten om gelet op een recente rechterlijke uitspraak Colorful Radio wederom niet in het Aanvullend pakket op te nemen. Op grond van deze uitspraak is op 14 november 2004 Colorful Radio (voorlopig) gestopt met haar

uitzendingen. Een geschil tussen de Nederlandse Vereniging van Commercile Radio en de Publieke Omroep werd in het voordeel van de NVCR beslist. Impliceert dat de Publieke omroep, welke in 2003 de zender van een private ondernemer had overgenomen, niet langer de CR uitzendingen mag programmeren.

Dit op straffe van een dwangsom van 50.000 euro per dag.