Kabelraden

De Algemene Programmaraad(APR) heeft zich bij de programmaraad Gelderland Oost en Haarlem gevoegd met het verzoek tot bestuurlijke handhaving. UPC heeft te kennen gegeven de implementatiedata van zowel de Radio- als de Televisieplannen te willen wijzigen. Om hen moverende redenen wenst UPC beide plannen in te voeren per 1 juli van elk jaar.



De APR heeft onmiddellijk duidelijk gemaakt niet met de voorgestelde wijzigingen akkoord te kunnen gaan.

In navolging van bovenstaande programmaraden wordt dan ook verzocht tot bestuurlijke handhaving over te gaan, dan wel uit te spreken of de kabelexploitant gerechtigd is om eenzijdig af te wijken van gehanteerde procedures.

Brief

Geachte heer van Cuilenborg,



Met deze brief vragen wij uw aandacht voor het volgende.



Jaarlijks brengt de APR per 1 december een Advies Kabelplan Radio uit. Conform de bestaande procedure-afspraken hanteert de kabelexploitant als implementatiedatum 1 april van het jaar daarop. Met diverse brieven heeft UPC ons te kennen gegeven de implementatiedata van zowel de Radio- als de Televisieplannen te willen wijzigen. Om hen moverende redenen wenst UPC beide plannen in te voeren per 1 juli van elk jaar.



De APR heeft zowel schriftelijk als mondeling onmiddellijk duidelijk gemaakt niet met de voorgestelde wijzigingen akkoord te kunnen gaan. Bij brief van 19 februari 2004 heeft UPC echter meegedeeld dat onverkort wordt vastgehouden aan de gewijzigde implementatie-data. Dat betekent dat het door ons per 1 december 2003 uitgebrachte Advies Kabelplan Radio dus niet per 1 april 2004 is ingevoerd, maar door een eenzijdige beslissing van UPC pas wordt gemplementeerd per 1 juli 2004. Vanuit het oogpunt van zorgvuldigheid en continuteit kan de APR zich niet met deze handelwijze verenigen.

Door de implementatiedata van de Advies Kabelplannen Radio en Televisie samen te laten vallen, word onze programmaraad in de toekomst gedwongen om:

- hetzij twee adviezen tegelijk uit te brengen, hetgeen de door ons gewenste zorgvuldige opstelling ernstig onder druk zet;

- hetzij de procedure voor n van beide adviezen op grote tijdsafstand van de invoeringsdatum te plaatsen, hetgeen de actualiteit groot geweld aandoet.

De mediawet voorziet immers juist in een jaarlijks advies om op de actualiteit van

de dynamische mediawereld in te kunnen gaan. De vraag rijst of het uitstellen van

de implementatie tot 7 maanden na het uitbrengen en zelfs 9 10 maanden na de

feitelijke opstelling van het advies in overeenstemming is met dit uitgangspunt.



- De -



De APR is tevens niet overtuigd van de noodzaak om van de gebruikelijke implementatie-datum af te wijken. In de argumentatie van UPC heeft de APR daarvoor onvoldoende aanknopingspunten gevonden. In dit verband wijzen wij u nog op het volgende. UPC geeft in zijn brief van 19 februari 2004 o.a. als argument om tot een gewijzigde invoeringsdatum te komen dat een meerderheid van de programmaraden zich kan vinden in de nieuwe data. Uit een door Kabelraden.nl opgestelde inventarisatie is ons echter het tegenovergestelde gebleken.



Deze problematiek is inmiddels ook door de programmaraden van Gelderland-Oost en Haarlem bij u kenbaar gemaakt. In navolging van deze programmaraden verzoeken wij u om tot bestuurlijke handhaving over te gaan, dan wel uit te spreken of de kabelexploitant gerechtigd is om eenzijdig af te wijken van gehanteerde procedures.



Als bijlage doen wij u afschriften van de op deze kwestie betrekking hebbende correspondentie toekomen.



Uw reactie zien wij met belangstelling tegemoet.





Met vriendelijke groet,



Els van Loenen,

secretaris APR