Kabelraden

Alphen aan den Rijn, 20 januari 2012

Voorlopig TV Advies 2012

Inleiding

Kabelexploitant Ziggo heeft aan de Programmaraad KARPER laten weten dat het analoge televisiepakket van deze exploitant in 2012 niet zal worden aangepast. Ook voor 2012 zal het analoge pakket dus uit 25 zenders bestaan.

De programmaraad geeft advies over zenders die het wettelijk minimumpakket van 15 kanalen vormen (voorheen het basispakket; conform artikel 82k lid 1 van de Mediawet). Voor het overige hoeft de raad geen advies uit te brengen.

. Het advies heeft een looptijd van minimaal één jaar.

Ziggo, de zenderaanbieders en de lokale en regionale pers zijn per e-mail van het voorlopige advies op de hoogte gebracht. Tegen het voorlopig advies kunnen binnen 6 weken na publicatie bij de programmaraad zienswijzen worden ingediend.

Op grond van de Mediawet adviseert de programmaraad de beheerder van het omroepnetwerk in deze regio, Ziggo, over de samenstelling van een wettelijk minimumpakket van 15 televisieprogramma's, dat de kabelexploitant tenminste aan iedere abonnee moet doorgeven. Uitgangspunt is dat dit pakket een volwaardig, pluriform aanbod bevat conform de wettelijke bepalingen.

Dit advies van de Programmaraad KARPER is tevens opgesteld op grond van het Convenant Kabeladviesraad Plassengebied en Rijnstreek (KARPER) zoals dat door de gemeenteraden in het verzorgingsgebied van KARPER is vastgesteld voor de gemeenten Alphen aan den Rijn, Bodegraven-Reeuwijk, Boskoop, Kaag en Braassem, Nieuwkoop, Rijnwoude en Waddinxveen.

Daarnaast adviseert de programmaraad ongevraagd vrijblijvend over 10 extra kanalen in het analoge pakket van deze exploitant.

Gevoerde procedure

.　

Ter voorbereiding van het uitgebrachte conceptadvies heeft de programmaraad dit keer geen televisieaanbieders uitgenodigd om een presentatie te verzorgen aan de raad. Op basis van de aanwezige kennis bij de programmaraadsleden en aangevuld met de informatie die via kabelraden.nl beschikbaar is en het ontvangen informatiemateriaal hebben de leden van de programmaraad zich een goed beeld kunnen vormen over wat de verschillende zenders te bieden hebben.

Beschikbare zenders

De programmaraad zag op zichzelf geen aanleiding om het voor 2011 uitgebrachte advies aan te passen, maar ziet zich genoodzaakt een wijziging door te voeren als gevolg van twee ontwikkelingen.

In de eerste plaats bestaat er onduidelijkheid rondom de beschikbaarheid van Franstalige zenders. Ziggo stelt dat France2 en TV5 Monde contractueel met hen zijn overeengekomen alleen nog digitaal gedistribueerd te willen worden en deze zenders om die reden niet in het minimumpakket op te zullen nemen. Kabelraden.nl geeft aan dat deze zenders wel degelijk analoog doorgegeven willen worden. In een aantal handhavingsverzoeken heeft het Commissariaat voor de Media nog geen uitspraak gedaan over deze problematiek.

Het is voor de programmaraad zeer teleurstellend dat Ziggo op dit punt geen enkele ruimte biedt.

In plaats van TV5 Monde adviseert de raad nu BBC2 in het minimumpakket op te nemen.

Een tweede noodzakelijke aanpassing betreft het opnemen van een ‘goed bekeken Nederlandse commerciële zender’ in het minimumpakket. Dit naar aanleiding van een uitspraak van de rechtbank Groningen. De programmaraad is van mening dat het aan de programmaraad is om te bepalen wat een pluriform minimumpakket omvat en niet aan de rechter. Maar omdat ook het Commissariaat voor de Media zich niet tegen deze inbreuk door de rechter verzet, zien wij ons ook hier genoodzaakt een aanpassing in ons advies door te voeren. Het eerder in het minimumpakket geadviseerde MTV brengen wij nu onder in het vrijblijvend geadviseerde deel van het analoge pakket. In plaats daarvan nemen we nu RTL4 op in het minimumpakket.

Definitief advies

Het conceptadvies wordt op 20 januari 2012 gepubliceerd op de website van de programmaraad, alsmede door middel van persberichten aan de pers openbaar gemaakt. Ook is het conceptadvies toegezonden aan de kabelexploitant Ziggo en alle ons bekende programma-aanbieders.

Met inachtneming van de eventueel binnengekomen zienswijzen zal Programmaraad KARPER het definitieve televisieadvies 2012 vaststellen in de vergadering van 7 maart 2012.

Programmaraad KARPER stelt het volgende voorlopige televisieadvies 2012 vast:

wettelijk minimumpakket (15 zenders):

must carry-zenders:

1. Nederland 1

2. Nederland 2

3. Nederland 3

4. TV West

5. Lokale omroep

6. VRT Eén

7. Ketnet/Canvas

uit de ons omringende taal- en cultuurgebieden:

8. ARD (Duits)

9. ZDF (Duits)

10. BBC 1 (Engels)

11. BBC 2 (Engels)

overige zenders:

12. Eurosport

13. CNN

14. Discovery Channel

15. RTL4

vrijblijvende deel analoge pakket (15 zenders):

16. MTV

17. RTL5

18. RTL7

19. SBS6

20. NET5

21. Animal planet

22. National Geographic

23. Jettix/Veronica

24. Rai 1

25. Comedy central/Kindernet

Motivatie wettelijk minimumpakket:

De Programmaraad was voornemens om het TV advies voor 2011 ook in 2012 door te laten lopen.

Zoals uiteengezet in de alinea ‘Beschikbare zenders’ voelt de programmaraad zich gedwongen de daar beschreven wijzigingen door te voeren. Voor het overige blijft de motivatie van het advies 2011 in stand.

Het vrijblijvend geadviseerde deel is teruggebracht tot de 25 zenders die Ziggo analoog doorgeeft.