Kabelraden

Radioadvies 2012

Inleiding
De RPGO heeft op grond van artikel 82k van de Mediawet en de gemeentelijke verordening op de Programmaraad de taak jaarlijks een advies uit te brengen over de samenstelling van het basispakket voor de radio- en televisiezenders op de kabel. Dit advies wordt uitgebracht aan de exploitant van de kabel in het verspreidingsgebied van de RPGO: Ziggo B.V.

Het advies voor de radio komt meestal tot stand in het voorjaar. Ziggo heeft een termijn van maximaal drie maanden om lopende contracten met programma-aanbieders te beëindigen of nieuwe contracten aan te gaan. Dit advies wordt opgesteld voor het jaar 2012.

Procedure
Met betrekking tot de totstandkoming van het advies heeft de RPGO de volgende procedure gehanteerd:
1. Toezending aanvraagformulieren aan radiozenders.
2. Radiocie geeft advies welke zenders voor een presentatie worden uitgenodigd.
3. Vaststellen advies uitnodigingen door de programmaraad.
4. Presentaties / gesprekken met vertegenwoordigers van de radiozenders.
5. Bespreking presentaties door de radiocie.
6. Radiocie maakt concept preadvies.
7. Vaststellen preadvies door programmaraad.
8. Inspraakronde inwoners in het verspreidingsgebied.
9. Voorstel definitief advies door radiocie.
10. Vaststellen definitief advies door programmaraad.
11. Informatie inwoners in het verspreidingsgebied.
12. Aanbieding aan Ziggo.
13. Implementatie door Ziggo.

Inspraak van de luisteraars
In zijn vergadering van 10 januari 2012 heeft de RPGO het Radioadvies 2012 opgesteld. De RPGO heeft geen presentatie gehouden voor aanbieders, omdat de RPGO van mening was, dat er geen nieuwe ontwikkelingen met betrekking tot het aanbod van radiozenders voor 2012 aan de orde waren. In de inspraakperiode van 12 november t/m 30 december 2011 konden luisteraars uit de gemeenten Baarn, Blaricum, Bussum, Eemnes, Huizen, Laren, Naarden en Wijdemeren hun wensen en suggesties aan de RPGO kenbaar maken.

Er zijn gedurende deze inspraakperiode geen reacties van luisteraars binnengekomen. De RPGO gaat er dan ook vanuit, dat de luisteraars in het verspreidingsgebied tevreden zijn over het huidige zenderaanbod.

Overwegingen
Op grond van de overwegingen pluriformiteit, consistentie en verrijking van het pakket, heeft de Programmaraad een keuze gemaakt uit de veelheid van aanbieders. Een vast aandachtspunt is om in de samenstelling van de pakketten een balans te vinden in zenders welke muziek uitzenden voor jongeren of ouderen. De Programmaraad benadrukt dat hij ontvankelijk blijft voor reacties van luisteraars uit de in aanhef genoemde gemeenten.

Totstandkoming van het radioaanbod
Het Basispakket beoogt dat iedere luisteraar/aangeslotene/consument de beschikking heeft over een pluriform en kwalitatief hoogwaardig aanbod van informatie, muziek, cultuur, educatie en verstrooiing.
De Programmaraad houdt rekening met de in het gebied aanwezige maatschappelijke, culturele en geestelijke stromingen.
In het advies wordt tevens zoveel mogelijk rekening gehouden met wat de bevolking in het verspreidingsgebied als luistergroep wenst.
Het advies is gericht op een zo breed mogelijk publiek met in achtneming van de hierboven genoemde punten.

Het Aanvullend pakket biedt de mogelijkheid voor special-interest- en doelgroepzenders
De RPGO heeft in haar beoordelingen met betrekking tot het Basispakket ook rekening gehouden met de populariteit van een zender, landelijke trends, pluriformiteit binnen het pakket en luisteronderzoeken van IntomartGFK.

In het Basispakket zijn opgenomen:
4 populaire muziekzenders,
1 jongerenzender,
1 kinderzender,
4 klassieke zenders,
1 nieuwszender,
1 regionale zender en 4 easy listening/doelgroep zenders.

Radioaanbod 2012: "Voor elke luisteraar wat wils"
Het huidige analoge radioaanbod van in totaal 35 zenders, ieder met een eigen formule en muziekgenre, lijkt op een "supermarkt" met een breed aanbod.
Praktisch aan alle wensen van onze zeer gedifferentieerde groep luisteraars kan worden voldaan. Dit wordt nog eens bevestigd door het feit, dat praktisch geen luisteraars in het verspreidingsgebied van de RPGO gereageerd hebben op de door de RPGO uitgebrachte pré en definitieve radioadviezen voor 2010 en 2011. Vandaar dat de RPGO stelt: Radioaanbod 2012 "Voor elke luisteraar wat wils"

Geen wijziging in basispakket
De RPGO is van mening dat de inwoners in het verspreidingsgebied tevreden zijn over het huidige aanbod van radiozenders op de analoge kabel. Derhalve stelt de RPGO voor in 2012 geen wijzigingen in het basispakket door te voeren.
Er is wel actuele informatie over de Concertzender. De Concertzender gaat samenwerken met muziekcentrum Vredenburg en zakelijke dienstverlener Conclusion, die ondermeer eigenaar is van Arrow Jazz.De zender is inmiddels al verhuist van Amsterdam naar Utrecht.
De positie van het station was lang onzeker.
Door de samenwerking met Vredenburg en Conclusion is de continuïteit van de zender de komende jaren gewaarborgd.
De Concertzender gaat zich meer dan voorheen richten op de programmering van Vredenburg.
Het aankomend seizoen worden zo'n veertig concerten geregistreerd en uitgezonden.
Daarbij beperkt de Concertzender zich niet tot concerten met klassieke muziek, er worden ook jazz en wereldmuziek opgenomen.
De Concertzender blijft zich verder presenteren als nationale zender, met concertopnamen op alle belangrijke Nederlandse muziekpodia.

Wijziging in het aanvullend pakket
In het aanvullend pakket is de zender Kink FM met ingang van 1 oktober 2011 gestopt met haar uitzendingen. Op deze vrijkomende plek wordt inmiddels door Ziggo BBC Radio 2 doorgegeven.

Wens van de programmaraad
Ondanks de tevredenheid van de luisteraars over het aanbod leeft bij de RPGO al geruime tijd de wens om nog eens een country & western zender te kunnen adviseren in het pakket.Dit is het enige muziekgenre dat nog ontbreekt in het huidige pakket. Zo'n zender zou de pluriformiteit van het aanbod zeker ten goede komen. Helaas zijn er in dit genre nog geen zenders aanwezig die analoog willen of kunnen uitzenden. (Nashville FM zendt al enige jaren op internet uit, maar wil niet analoog vanwege de kosten)

Vaststelling definitief Radioadvies 2012
Op grond van het vorenstaande heeft de RPGO in haar vergadering van 10 januari 2012 geconstateerd dat het Pre-Advies in zeer brede kring gedragen en positief bevonden wordt. De RPGO heeft daarom besloten het gepubliceerde Pré-Advies Radio 2012 met de hiervoor genoemde wijzigingen vast te stellen en om te zetten naar een definitief advies, echter met de volgende uitdrukkelijke aantekening:
Aldus met algehele instemming besloten door RPGO in de vergadering van 10 januari 2012.
Ingangsdatum van dit Advies is zo spoedig mogelijk na bekendmaking en indiening bij Ziggo, doch uiterlijk 6 weken na bekendmaking hiervan.

Radioadvies 2012
Must Carry pakket (het bij de wet geregelde pakket). De Programmaraad heeft hierop geen invloed.
1. Radio 1
2. Radio 2
3. Radio 3
4. Radio 4
5. Radio 5
6. VRT 1
7. VRT 2
8. Lokale omroep w.o.Radio 6 FM (gemeentes Blaricum, Eemnes, Laren en Huizen) Radio Baarn FM (Baarn) (Bussum, Naarden en Wijdemeren hebben geen lokale omroep)
9. Radio Noord-Holland / Radio M Utrecht.

Basispakket. Zwaarwegend advies van de Programmaraad.
10. Radio M Utrecht /Radio Noord-Holland
11. Sky Radio
12. Classic FM
13. Q Music
14. VRT Klara
15. BNR Nieuwsradio
16. Concertzender
17. FIP
18. Radio 538
19. Radio 6
20. Radio 10 Gold
21. Efteling Radio
22. Arrow Classic Rock Radio
23. 100% NL
24. WDR 3
25. Arrow Jazz FM

Aanvullend pakket. Vrijblijvend advies van de Programmaraad.
26. BBC Radio 2 (i.p.v. Kink FM)
27. Radio Decibel
28. Slam FM
29. Fun X
30. WDR 4
31. BBC World Service
32. Radio Veronica
33. Happy Radio
34. BBC 3
35. WDR 2
36. Radio Monique 963

Toelichting op de pakketten

Must Carry:
Dit zijn 9 radiozenders die elke kabelexploitant verplicht moet doorgeven op grond van de Mediawet.

Basispakket:
Een wettelijk geregeld pakket van 15 zenders waarvan het Must Carry pakket deel uitmaakt. De Programmaraad adviseert over deze 15 zenders. Kabelmaatschappij Ziggo is verplicht in het verzorgingsgebied dit advies over te nemen, tenzij er zwaarwegende redenen zijn om hier van af te wijken.
Het Commissariaat voor de Media ziet toe op een goede gang van zaken.

Aanvullend pakket:
Dit is een pakket van zenders waarover de Programmaraad vrijblijvend adviseert. De kabelmaatschappij kan dit advies overnemen, maar is hier wettelijk niet toe verplicht. De plaatsen 26 t/m 32 hebben de sterke voorkeur van de Programmaraad. Deze voorkeur is tot op heden door de kabelmaatschappij altijd gevolgd. De plaatsen 33 e.v. wordt naar eigen inzicht van de kabelmaatschappij ingevuld c.q. doorgegeven.
Standaard pakket:
Alle gemeenten met een glasvezelnet kennen een zogenaamd standaardpakket met ca. 32 zenders.
Ziggo is voornemens in alle gemeenten van het verspreidingsgebied van de RPGO de huidige radiopakketten gelijk te trekken.

Motivering Algemeen
Het Basispakket dient ervoor dat iedere luisteraar/aangeslotene/consument de beschikking heeft over een pluriform en kwalitatief hoogwaardig aanbod van informatie, muziek, cultuur, educatie en verstrooiing. In aanvulling hierop heeft de Programmaraad ook rekening proberen te houden met de in het gebied levende maatschappelijke, culturele en geestelijke behoeften. Een basispakket van uitsluitend publieke zenders voldoet, mede gelet op de wetsgeschiedenis, niet aan de pluriformiteitseis. Vandaar dat ook commerciële zenders onderdeel zijn van het Basispakket. Naar onze mening voldoet het voorgestelde Basispakket daarmee aan de pluriformiteitseis.
Het verzorgingsgebied van de RPGO omvat 8 gemeenten (Baarn, Blaricum, Bussum, Eemnes, Huizen, Laren, Naarden en Wijdemeren). In het advies wordt zoveel mogelijk rekening gehouden met wat de bevolking in ons gebied als luistergroep wenst. Het is gericht op een zo breed mogelijk publiek met in achtneming van de onder 1. genoemde punten.
Aanvullend pakket (of het zgn. standaardpakket) biedt de mogelijkheid voor special interest- en doelgroepzenders. Daarbij is zo goed mogelijk rekening gehouden met wensen van de achterban, zoals ingebracht door de leden van de RPGO, als met het aantal beschikbare kanalen.
Motivering Basispakket
De nummering geeft geen voorkeur van de RPGO voor de volgorde aan. De karakteriseringen zijn ontleend aan de presentaties door de zenders en de discussie in de Programmaraad. De RPGO heeft in haar beoordelingen mede rekening gehouden met de populariteit van een zender, landelijke trends, pluriformiteit binnen het pakket, (luister-)onderzoeken.
Opgenomen zijn o.a. 4 populaire muziekzenders, 1 jongerenzender, 1 kinderzender, 4 klassieke zenders, 1 nieuwszender, 1 regionale zender en 4 easy listening/doelgroep zenders. De Programmaraad is er zich van bewust dat in dit deel van het advies een lichte nadruk ligt op het aanbod van klassieke muziek en doelgroepen onder het luisterpubliek.

De volgende zenders zijn geadviseerd in het basispakket:
10. Regionale zender Hiermee wordt ruimte gegeven om 2 regionale zenders op te nemen, die ruime luisterdichtheid genieten. De overloop binnen het gebied is dusdanig groot dat alle luisteraars op beide provincies zijn georiënteerd
11. Sky Radio Veel beluisterde easy listening zender voor een brede leeftijdsgroep van 20 jaar en ouder. Muziek als achtergrond en geen presentatoren.
12. Classic FM Veel beluisterde muziekzender met een gevarieerd en herkenbaar lichtklassieke programmering
13. Q-Music De doelgroep is 20-40 jaar. Populaire zender met afwisselende Nederlandse programmering.
14. VRT Klara Unieke zender, informatief en met een breed cultureel aanbod. Geeft meer pluriformiteit aan het basispakket op het gebied van klassieke muziek
15. BNR Nieuwsradio Nationaal en internationaal nieuws, beursnieuws en zakelijke informatie.
16. Concertzender Aan publieke omroep gerelateerde zender. Veel aandacht voor opera, klassieke en jazzmuziek.
17. FIP Franse muziekzender met een eigen Frans geluid voor de leeftijdsgroep 25 tot 65 jaar.
18. Radio 538 In de leeftijdsgroep 20 tot 35 jaar hoog genoteerd radiostation. Onderscheidt zich door specifieke jongerenprogramma's.
19. Radio 6 Aan de publieke omroep gerelateerde zender. Veel aandacht voor soul en jazzmuziek maar ook voor wereldmuziek en cultuur.
20. Radio 10 Gold Oudste commerciële radiozender van Nederland. Algemene, populaire familiezender. Programmering is gericht op familie en spelprogramma's. Onderscheidend door veel recente populaire muziek.
21. Efteling Radio Kinderzender met een sprookjesachtige programmering voor kinderen tussen 3 en 7 jaar.
22. Arrow Classic Rock RadioDoelgroepzender die zich met name richt op blues en rockliefhebbers.
23. 100% NL Doelgroepzender 20- tot 50-jarigen met de nadruk op vrouwen.
Radiostation dat overwegend Nederlandstalige popmuziek draait.
24. WDR 3 Duitse klassieke muziekzender met veel traditionele programmering. Publieke zender.
25. Arrow Jazz FM 24uurs jazz-zender met ook aandacht voor Latin en Classic en Soul. Tijdens de avonduren worden specials uitgezonden.

Motivering Aanvullend pakket.
Voor de zenders in het Aanvullend pakket geeft de RPGO geen individuele motivering, daar dit pakket ter vrije keuze staat aan de kabelmaatschappijen.
Wel heeft de Raad gemeend de zenders te vermelden t/m plaats 32, omdat zij een sterke voorkeur voor deze zenders heeft en vindt dat er voor deze zenders plaats moet zijn binnen het totale pakket. Invulling t/m de nummers 32 werd tot op heden door de kabelmaatschappij altijd gevolgd.
De volgende zenders zijn geadviseerd in het aanvullend pakket.
26. BBC Radio 2 (ipv Kink FM)
27. Radio Decibel
28. Slam FM
29. Fun X
30. WDR 4
31. BBC World Service
32. Radio Veronica
33. Happy Radio
34. BBC 3
35. WDR 2
36. Radio Monique 963