Kabelraden

Alphen aan den Rijn, 10 maart 2011

DEFINITIEF TV Advies 2011

Inleiding
Kabelexploitant Ziggo heeft aan de Programmaraad KARPER laten weten dat het analoge televisiepakket van deze exploitant verder zal worden afgebouwd. Het tempo waarin dat zou gebeuren was ten tijde van het opstellen van het concept-advies nog niet bekend. Ook de daadwerkelijke omvang in 2011 was op dat moment nog niet bekend.

Ziggo verwacht van de programmaraad dat in een nieuw advies duidelijk wordt aangegeven welke zenders het wettelijk minimumpakket van 15 kanalen vormen (voorheen het basispakket; conform artikel 82k lid 1 van de Mediawet). Voor het overige hoeft de raad geen advies uit te brengen.

In de vergadering van 19 januari 2011 heeft de programmaraad het televisieadvies 2011 voor het wettelijk minimumpakket voorlopig vastgesteld en op 21 januari 2011 gepubliceerd op haar website www.programmaraadkarper.nl. Het advies heeft een looptijd van minimaal één jaar.
Ziggo, de zenderaanbieders en de lokale en regionale pers zijn per e-mail van het voorlopige advies op de hoogte gebracht. Tegen het voorlopig advies kunnen binnen 6 weken na publicatie bij de programmaraad zienswijzen worden ingediend.

Op grond van de Mediawet adviseert de programmaraad de beheerder van het omroepnetwerk in deze regio, Ziggo, over de samenstelling van een wettelijk minimumpakket van 15 televisieprogramma's, dat de kabelexploitant tenminste aan iedere abonnee moet doorgeven. Uitgangspunt is dat dit pakket een volwaardig, pluriform aanbod bevat conform de wettelijke bepalingen.
Dit advies van de Programmaraad KARPER is tevens opgesteld op grond van het Convenant Kabeladviesraad Plassengebied en Rijnstreek (KARPER) zoals dat door de gemeenteraden in het verzorgingsgebied van KARPER is vastgesteld voor de gemeenten Alphen aan den Rijn, Bodegraven, Boskoop, Kaag en Braassem, Nieuwkoop, Rijnwoude en Waddinxveen.

Daarnaast adviseert de programmaraad ongevraagd vrijblijvend over 15 extra kanalen in het analoge pakket van deze exploitant.

Beschikbare zenders
Voor opname in het analoge televisiepakket heeft de programmaraad KARPER zich gericht op de via www.kabelraden.nl gepubliceerde overzichten van programma-aanbieders.

Gevoerde procedure
De zenderaanbieders zijn allemaal per e-mail op de hoogte gebracht van de door Programmaraad KARPER te volgen procedure. Daarnaast is deze procedure ook terug te vinden op de website van de Programmaraad www.programmaraadkarper.nl.

Ter voorbereiding van het uitgebrachte concept-advies heeft de programmaraad twee televisieaanbieders uitgenodigd om een presentatie te verzorgen aan de raad. Dit heeft plaatsgevonden op 19 januari 2011. Aangevuld met de informatie die via kabelraden.nl beschikbaar is en het ontvangen informatiemateriaal hebben de leden van de programmaraad zich een goed beeld kunnen vormen over wat de verschillende zenders te bieden hebben.

Definitief advies
Het concept-advies is op 21 januari 2011 gepubliceerd op de website van de programmaraad, alsmede door middel van persberichten in de pers openbaar gemaakt. Ook is het advies toegezonden aan de kabelexploitant Ziggo en alle ons bekende programma-aanbieders.

Met inachtneming van de eventueel binnengekomen zienswijzen heeft Programmaraad KARPER het definitieve televisieadvies 2011 besproken en vastsgesteld in de vergadering van 9 maart 2011 en daarbij het volgende overwogen..

Euronews heeft naar aanleiding van het concept advies bezwaar aangetekend tegen het verdwijnen van deze zender uit het concept-advies 2011. In de vergadering van 9 maart 2011 heeft Euronews hierop mondeling nog een nadere toelichting gegeven. Op basis van deze informatie ziet de programmaraad geen zwaarwegende argumenten om het concept advies op dit punt aan te passen en wordt Euronews dus definitief niet geadviseerd.

Na de programmaraadsvergadering van 19 januari 2011 heeft Ziggo inmiddels bekend gemaakt het analoge pakket definitief terug te gaan brengen tot 25 zenders.
Dit is voor de programmaraad aanleiding geweest om het concept advies nog een keer te heroverwegen. Het risico bestaat namelijk dat er door het inkrimpen van de analoge ruimte zenders weg zullen vallen die niet door de programmaraad in het basispakket waren geadviseerd, maar bij een grotere analoog ruimte op initiatief van Ziggo waarschijnlijk wel zouden zijn doorgegeven.

De programmaraad ziet zich daarom genoodzaakt om de zenders Rai 1 (Italiaans) en TVE (Spaans) uit het minimiumpakket te schrappen en te verplaatsen naar het vrijblijvend geadviseerde deel. Hiervoor in de plaats worden nu de zenders BBC1 en Eurosport definitief geadviseerd.

Ziggo heeft aangegeven nog niet zeker te weten welke zenders definitief beschikbaar zijn voor analoge doorgifte en vraagt de programmaraad daarom om voor die zenders vast een alternatief voor te stellen. De programmaraad gaat niet op dat verzoek in. Pas als de situatie zich in de praktijk zou voordoen zal de programmaraad op dat moment beoordelen op welke wijze aanpassing van het tv advies nodig is.

Aangezien de programmaraad er niet voor kiest om het aantal analoge zenders terug te brengen tot 25 worden ook in het definitieve advies 2011 nog vrijblijvend 15 zenders extra geadviseerd.

Programmaraad KARPER stelt het volgende definitieve televisieadvies 2011 vast:

wettelijk minimumpakket (15 zenders):

must carry-zenders:
1. Nederland 1
2. Nederland 2
3. Nederland 3
4. TV West
5. Lokale omroep
6. VRT Eén
7. Ketnet/Canvas

uit de ons omringende taal- en cultuurgebieden:
8. ZDF (Duits)
9. TV5 Monde (Frans)
10. BBC 1 (engels)
11. ARD (Duits)

overige zenders:
12. Eurosport
13. CNN
14. Discovery Channel
15. MTV

vrijblijvende deel analoge pakket (15 zenders):
16. RTL4
17. RTL5
18. RTL7
19. SBS6
20. BBC2
21. Slam!TV
22. RTL8
23. Animal planet
24. National Geographic
25. NET5
26. Jettix/Veronica
27. Rai 1
28. Comedy central/Kindernet
29. Nickelodeon
30. TVE

Motivatie wettelijk minimumpakket:
De Programmaraad was voornemens om het TV advies van 2010 ook in 2011 door te laten lopen.
Door een tweetal ontwikkelingen is aanpassing toch noodzakelijk gebleken.
In de eerste plaats door het faillissement van Het Gesprek, dat een analoog kanaal deelde met Euronews.
In de tweede plaats omdat BRAVA NL er zelf voor gekozen heeft niet meer analoog doorgegeven te willen worden.
Voor BRAVA NL blijkt geen vergelijkbaar alternatief voorhanden te zijn. De programmaraad heeft daarom besloten op die vrijgekomen plek ARD te adviseren, een zender met een breed aanbod.
Door het wegvallen van Het Gesprek is de programmaraad van mening dat alleen de zender Euronews een te beperkte toegevoegde waarde heeft en geeft er de voorkeur aan om op die plaats de zender MTV te adviseren. Hiermee wordt voorzien in het aanbod voor jongeren .

In het overige deel van het analoge pakket zijn -uitgaande van 30 zenders- twee plaatsen vrijgevallen. ARD is naar het wettelijk deel verschoven en TMF is gestopt.
De Programmaraad adviseert op die plaatsen respectievelijk Slam!TV en Comedy central/Kindernet.

De keuze voor BBC1 en Eurosport in het basispakket in plaats van Rai 1 en TVE is hiervoor in de paragraaf ‘definitief advies' toegelicht.

Radio
Definitief Radio Advies 2011

De programmaraad heeft geen aanleiding gezien om het voor 2010 uitgebrachte radioadvies voor 2011 aan te passen. Ook voor 2011 blijft het advies daarom:

Basispakket

9 must-carry zenders, namelijk:
1. Radio 1,
2. Radio 2,
3. Radio 3 FM,
4. Radio 4
5. Radio 5,
6. Regionale omroep: Radio West,
7. lokale omroep,
en twee verplichte Vlaamstalige zenders:
8. VRT1 en
9. Radio Klara.

De 16 overige zenders van het basispakket door Programmaraad KARPER aangewezen, zijn:
10. Radio 6
11. Arrow Jazz FM
12. BNR
13. 100% NL
14. Radio Veronica
15. Sky Radio
16. BBC Worldservice
17. Classic FM
18. Radio 538
19. BBC2
20. Radio Rijnmond
21. Q-Music
22. Radio 10 Gold
23. WDR4
24. Radio Decibel
25. Efteling Radio

Op deze wijze is naar het oordeel van de Programmaraad een breed aanbod beschikbaar voor alle maatschappelijke en culturele achtergronden en alle leeftijden.

De volgende 11 radiozenders worden ongevraagd en vrijblijvend geadviseerd voor het aanvullende extra pakket aan kabelexploitant Ziggo:
26. Arrow classic Rock
27. Studio Brussel
28. BBC1
29. WRD1 live
30. Radio Hollands Glorie
31. RTBF International
32. BBC3
33. TMF Hitradio
34. VRT2
35. Slam!FM
36. FunX

Procedure
De kabelexploitant en de programma-aanbieders zijn in kennis gesteld van het onveranderd blijven van het advies. Deze mededeling is ook gepubliceerd op de website van de programmaraad en door middel van persberichten in de lokale en regionale media onder de aandacht van het publiek gebracht.