Kabelraden

Verslag van de vergadering d.d. 18 januari 2011 van de programmaraad Twente

Onderwerp: Behandeling ingediende reacties c.q. bezwaren tegen voorlopig advies

programmaraad Twente aan kabelexploitant Ziggo over het analoge

zenderpakket voor televisie en radio voor 2011

Aanwezig: de heer J.J.N. Groener, voorzitter

de heer R.J.P. Willemsen, secretaris

mevrouw C. Beelen

mevrouw J.G.M.A. Bossink

de heer H. Melisie

de heer J. Prins

Afwezig: de heer J.H. Veger (met kennisgeving)

mevrouw M. G. van Ockenburg (met kennisgeving)

Voorts aanwezig (niet leden): de heer S. Salikram, de heer H. Kräwinkel (namens de afdeling Twente van het Genootschap Nederland-Engeland), mevrouw D. Thielemans (namens SLAM TV), mevrouw P. Boeschoten (namens Euronews) en de heer J. Willmann (namens MTV/Nickelodeon/Comedy Central)

1. Opening door de voorzitter

De voorzitter opent de vergadering en heet de programmaraadsleden en de overige aanwezigen van harte welkom. De voorzitter benadrukt dat de vergadering van vandaag uitsluitend bedoeld is om diegenen die tijdig gereageerd hebben op het concept advies van de programmaraad Twente aan kabelexploitant Ziggo over het analoge zenderpakket voor televisie en radio voor 2011 in de gelegenheid te stellen hun reactie/bezwaar mondeling toe te lichten. De programmaraad zal vervolgens een definitief advies voor het analoge zenderpakket opstellen en uitbrengen aan kabelexploitant Ziggo.

2. Mededelingen:
1. De heer Willemsen is bereid gevonden (voorlopig voor het jaar 2011) de secretarisfunctie van de programmaraad over te nemen van de heer Veger. De heer Veger wordt bedankt voor zijn werkzaamheden als secretaris.
2. Mail van Radio 227 dat deze zender per 1 januari 2011 stopt met analoge uitzendingen.
3. Bericht van hindering is ontvangen van mevrouw Van Ockenburg en de heer Veger. Beiden hebben mandaat afgegeven aan de overige programmaraadsleden om een besluit te nemen over het definitieve advies voor het zenderpakket voor televisie en radio voor 2011.
4. Als insprekers bij de behandeling van punt 4 van de agenda hebben gemeld mevrouw Thielemans, namens SLAM TV, en de heer Kräwinkel, namens de afdeling Twente van het Genootschap Nederland-Engeland. De heer Assink, namens SLAM TV/Apro Media, had zich aangemeld voor het spreekrecht, maar is ziek.

3. Vaststellen agenda vergadering

De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

4. Behandeling ingediende bezwaren tegen voorlopig advies programmaraad Twente aan kabelexploitant Ziggo over het analoge zenderpakket voor televisie en radio voor 2011

De voorzitter geeft aan dat de beide insprekers vijf minuten spreektijd krijgen om hun ingediende reactie/bezwaar nader toe te lichten. Vervolgens zullen de programmaraadsleden vragen kunnen stellen aan de insprekers. De programmaraad zal vervolgens worden gevraagd hun mening te geven over het al dan niet bijstellen van het zenderpakket voor 2011. Tenslotte zal de programmaraad zijn definitieve advies aan kabelexploitant Ziggo uitbrengen voor het analoge zenderpakket voor televisie en radio voor 2011.

Mevrouw Thielemans, namens SLAM TV, geeft een toelichting op de ingediende reactie/bezwaar op het concept advies van de programmaraad. De voorgaande jaren heeft de programmaraad Twente steeds een muziekzender in het basispakket geadviseerd. SLAM TV wil graag het gat dat is ontstaan doordat TMF alleen nog digitaal wordt doorgegeven opvullen. SLAM TV wil de programmering verrijken. Nieuwe artiesten kunnen zich juist via SLAM TV profileren. Met name jongeren kijken, doordat deze niet via de hoofdaansluiting kijken, veelal nog analoog. Bovendien kijkt nog steeds 50% van de huishoudens analoog. Om al deze redenen zou SLAM TV opgenomen moeten worden in het basispakket.

De heer Prins merkt op dat jongeren via de computer al digitaal kijken naar televisiezenders en dus ook naar SLAM TV. Mevrouw Bossink wijst op de verdeling in de programmering. Op de vraag van de heer Willemsen op SLAM TV al overeenstemming heeft bereikt met Ziggo over doorgifte, wordt geantwoord dat dit nog niet het geval is, maar dat de onderhandelingen lopen. De voorzitter merkt in dat verband op dat Ziggo heeft aangegeven geen nieuwe contracten met nieuwe zenders voor analoge doorgifte meer aan te zullen gaan.

De heer Kräwinkel, namens de afdeling Twente van het Genootschap Nederland-Engeland, geeft een toelichting op de ingediende reactie/bezwaar op het concept advies van de programmaraad. Gepleit wordt voor diversiteit in de programmering. Om die reden wordt gevraagd ook BBC 2 in het basispakket op te nemen.

De voorzitter en de heer Willemsen leggen uit hoe de programmaraad tot zijn advies is gekomen en dat diversiteit van het zenderpakket juist één van de elementen is die is meegewogen in het advies. Mede op die grondslag is BBC 1 in het basispakket opgenomen en BBC 2 in het standaardpakket. Twee BBC-zenders doet geen recht aan de door de programmaraad beoogde diversiteit.

De programmaraad Twente is vervolgens unaniem van mening dat er geen reden is het concept advies voor het analoge zenderpakket voor televisie en radio bij te stellen. De programmaraad Twente besluit vervolgens unaniem dat het concept advies, om de in de bijlage bij dit verslag genoemde redenen, tot definitief advies is geworden.

5. Wat verder ter tafel komt/rondvraag
1. Volgende reguliere vergadering van de programmaraad is op maandag 14 februari a.s. , in Hotel Van der Valk, Bornsestraat 400 te Hengelo. Aanvang van de vergadering is om 20.00 uur.
2. Door de benoeming van de heer Willemsen tot secretaris dient er een nieuw lid tot lid van de kascontrolecommissie te worden benoemd. Mevrouw Bossink wordt benoemd tot lid van de kascontrolecommissie. Tevens wordt mevrouw Beelen benoemd tot plaatsvervangend lid van de kascontrolecommissie.

6. Sluiting

De voorzitter dankt een ieder voor zijn of haar aanwezigheid en/of inbreng en sluit de vergadering.

De secretaris, De voorzitter,

R.J.P. Willemsen J.J.N. Groener

Bijlage bij verslag d.d. 18 januari 2011

De programmaraad Twente heeft in zijn vergadering van dinsdag 18 januari 2011 de ingekomen reacties tegen het concept advies van het analoge televisie- en radiopakket 2011 behandeld. De programmaraad heeft de reacties/bezwaren als volgt afgedaan:

Algemeen

De afwegingen en overwegingen die de programmaraad betrekt bij het komen tot zijn advies voor het analoge zenderpakket voor 2011 zijn:

· De pluriformiteit van het analoge zenderpakket, waarbij rekening wordt gehouden met maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke behoeften, maar waarbij ook rekening wordt gehouden met indeling in zendercategorieën (nieuws, sport, entertainment, enz.), doelgroepen (jongeren, ouderen, enz.), populariteit (zie hieronder) en taalgebied.

· De kaders die worden meegegeven vanuit de Mediawet.

· Het belang dat de kijkers in Twente hechten aan het kunnen ontvangen van bepaalde zenders.

· Onafhankelijke gegevens uit kijk- en luisteronderzoek (o.a. informatie die via de Kabelraad beschikbaar komt).

· Het feit dat nog ruim 45% van de kijkers is aangewezen op het analoge zenderpakket (kijkt niet digitaal).

· De eigen verantwoordelijkheid en onafhankelijkheid van de programmaraad. Mede om die reden is het advies gesplitst in een verplicht en een vrijblijvend advies.

· De dreiging dat het analoge zenderpakket door kabelexploitant Ziggo in omvang wordt terug gebracht.

Van belang is dat kabelexploitant Ziggo de programmaraad heeft gevraagd advies uit te brengen over 15 televisiezenders en 25 radiozenders. Dit betekent uitsluitend voor het verplichte pakket en het basispakket en dus niet over het standaardpakket. Voorts zijn er sterke aanwijzingen, maar tot op heden geen definitieve bevestiging, dat kabelexploitant Ziggo het analoge zenderpakket voor televisie in 2011 gaat terug brengen tot maximaal 25 zenders. Wellicht ten overvloede benadrukt de programmaraad Twente dat de programmaraad van het terug brengen van de omvang van het analoge zenderpakket absoluut geen voorstander is. De programmaraad Twente is van mening dat ook de analoge kijker recht heeft op een pluriform zenderpakket van circa 30 zenders. De programmaraad is bovendien van mening dat Ziggo haar verantwoordelijkheid moet nemen met een klantgerichte, klantvriendelijke en servicegerichte actie om meer mensen digitaal te laten kijken. Pas dan zou volgtijdelijk besloten kunnen worden tot het geleidelijk afbouwen van het analoge zenderpakket voor televisie.

Op basis van vorenstaande overwegingen heeft de programmaraad Twente haar zenderadvies voor televisie en radio niet willen beperken tot uitsluitend het verplichte pakket en het basispakket, maar tevens advies uitgebracht voor het standaardpakket en voor televisie tevens ook niet willen beperken tot maximaal 25 zenders.

Specifiek

Alle ingekomen reacties/bezwaren zijn binnen de termijn van ter inzage legging ontvangen en daarmee ontvankelijk. Er zijn reacties/bezwaren ontvangen van:

1. mevrouw Jacqueline Bierhorst, namens SLAM FM te Hilversum, mevrouw Maaike Duijn, te Hengelo, de heer Tom Sans, namens Sans Kleding te Rijssen, de heer Herman Potgieter, namens Go Planet Events te Enschede en de heer Patrick Assink, namens Apro Media B.V. te Hengelo en Apro Media Gmbh te Lingen (D) tegen het niet opnemen van SLAM FM in het analoge zenderpakket voor televisie;
2. de heer Hans Kräwinkel, namens de afdeling Twente van het Genootschap Nederland-Engeland, de heer/mevrouw Robin Gray, de heer Joop Bökkerink te Borne en de heer Werner Altena tegen het niet opnemen van de televisiezender BBC 2 in het analoge zenderpakket voor televisie;
3. de heer H. Bruns tegen het niet opnemen van televisiezender WDR 3 in het analoge zenderpakket voor radio;
4. mevrouw Ilse Piksen tegen het niet opnemen van radiozender WDR 4 in het analoge zenderpakket voor radio.

Van de mogelijkheid om tijdens de vergadering van de programmaraad Twente in te spreken is gebruik gemaakt door mevrouw D. Thielemans, namens SLAM TV, en de heer H. Kräwinkel, namens de afdeling Twente van het Genootschap Nederland-Engeland.

De reactie van de programmaraad Twente op de ingekomen reacties/bezwaren luidt als volgt:

Ad 1. niet opnemen televisiezender SLAM FM in advies

Hierboven onder “algemeen” is uiteengezet hoe en waarom de programmaraad Twente tot zijn advies is gekomen. Daarnaast is, voor zover de programmaraad Twente is geïnformeerd, tussen SLAM FM en de kabelexploitant alleen overeenstemming over doorgifte via het digitale pakket. Voor zover onze informatie strekt is er geen overeenstemming over doorgifte via het analoge pakket. Zolang deze overeenstemming er niet is zal de programmaraad Twente geen uitspraak doen over het opnemen van SLAM FM in het analoge zenderpakket voor televisie. Mocht die overeenstemming er alsnog komen of inmiddels al zijn, waarover de programmaraad overigens niet door kabelexploitant Ziggo is geïnformeerd, dan is dit voor de programmaraad, op basis van de onder “algemeen” verwoorde afweging, geen reden om het zenderadvies bij te stellen. Het staat kabelexploitant Ziggo in dat geval vrij SLAM FM aan het standaardpakket toe te voegen. Hetgeen overigens ook door de programmaraad Twente aan kabelexploitant Ziggo is geadviseerd.

Ad 2. niet opnemen televisiezender BBC 2 in advies

Hierboven onder “algemeen” is uiteengezet hoe en waarom de programmaraad Twente tot zijn advies is gekomen. De Twente heeft ervoor gekozen BBC 1 in het basispakket (zwaarwegend advies aan kabelexploitant Ziggo) te handhaven en BBC 2 in het standaardpakket (vrijblijvend advies aan kabelexploitant Ziggo) te laten. Juist nu kabelexploitant Ziggo om haar moverende redenen er voor kiest het aantal analoge televisiezenders te beperken is het van des te meer belang dat de programmaraad Twente op basis van de onder “algemeen” weergegeven redenen en argumenten komt tot een pluriform advies. Daarom is het advies van de programmaraad Twente met betrekking tot de televisiezenders BBC 1 en BBC 2 ongewijzigd gebleven. Voor de programmaraad Twente is er geen aanleiding om BBC 2 toe te voegen aan het basispakket. Deze televisiezender is en blijft opgenomen in het standaardpakket. Het is aan kabelexploitant Ziggo of deze televisiezender daadwerkelijk wordt doorgegeven. De programmaraad Twente is van mening dat dat wel zou moeten en heeft BBC 2 om die reden in het (weliswaar vrijblijvende) advies opgenomen.

Ad 3. niet opnemen televisiezender WDR 3 in advies

Hierboven onder “algemeen” is uiteengezet hoe en waarom de programmaraad Twente tot zijn advies is gekomen. De Twente heeft ervoor gekozen WDR 3 in het standaardpakket (vrijblijvend advies aan kabelexploitant Ziggo) te laten. Voor de programmaraad Twente is er geen aanleiding om WDR 3 naast NDR 3 toe te voegen aan het basispakket (zwaarwegend advies aan kabelexploitant Ziggo). WDR 3 is en blijft opgenomen in het standaardpakket. Het is aan kabelexploitant Ziggo of deze televisiezender daadwerkelijk wordt doorgegeven. De programmaraad Twente is van mening dat dat wel zou moeten en heeft WDR 3 om die reden in het (weliswaar vrijblijvende) advies opgenomen.

Ad 4. niet opnemen radiozender WDR 4 in advies

Hierboven onder “algemeen” is uiteengezet hoe en waarom de programmaraad Twente tot zijn advies is gekomen. De Twente heeft ervoor gekozen WDR 4 in het basispakket (zwaarwegend advies aan kabelexploitant Ziggo) te handhaven. Deze radiozender is en blijft derhalve wat de programmaraad Twente betreft opgenomen in het basispakket. Het is echter aan kabelexploitant Ziggo of deze radiozender daadwerkelijk wordt doorgegeven. Besluit kabelexploitant Ziggo het advies van de programmaraad Twente niet over te nemen dan dient zij dit gemotiveerd aan de programmaraad kenbaar te maken. De programmaraad de beslissing van kabelexploitant Ziggo vervolgens aanvechten.

De in de vergadering van 18 januari 2011 door mevrouw Thielemans, namens SLAM TV, en de heer Kräwinkel, namens de afdeling Twente van het Genootschap Nederland-Engeland, gegeven toelichting op hun ingediende reactie/bezwaar geeft de programmaraad Twente geen aanleiding het advies voor het zenderpakket voor televisie en radio voor 2011 aan te passen.

Conclusie: Op basis van de onder “algemeen” verwoorde redenen en argumenten en op basis van de weerlegging van de ingekomen reacties/bezwaren, alsmede hetgeen tijdens de vergadering van 18 januari 2011 is ingebracht en behandeld, is er voor de programmaraad Twente geen aanleiding om het zenderadvies voor televisie en radio voor 2011 aan te passen. Het concept advies van 15 november 2010, openbaar gemaakt op 23 november 2010, wordt daarmee definitief.

De programmaraad Twente, in vergadering bijeen op dinsdag 18 januari 2011, beslist unaniem aldus.

De secretaris, De voorzitter,

R.J.P. Willemsen. J.J.N. Groener.