Thema's
Nieuws
Ziggo, de kabel en Amstelveen (aangevuld 14-12-2010)
Programmaraden
De Kabelmarkt in Nederland
Het kabelnet is in Nederland per gebied(je) exclusief eigendom van een bepaalde kabelexploitant. We kennen onder andere CAIW (148.000 abonnees, o.a. Uithoorn, Aalsmeer), UPC (2 miljoen abonnees, o..a. Haarlem, Amsterdam, Eindhoven en Rotterdam), Ziggo (3,2 miljoen abonnees, o.a. Amstelveen, Alkmaar, Maastricht, Den Haag en Groningen) en Delta (158.000 abonnees in Zeeland). De kabelexploitanten kunnen als ondernemers deze kabelnetten in principe beheren en inzetten naar eigen goeddunken mits binnen de kaders van regelgeving zoals de Telecomwet (toezicht door OPTA, de Onafhankelijke Post en Telecom Autoriteit (moet o.a. zorgdragen voor concurrentiebevordering en consumentenbescherming in de communicatiemarkt)) en de Mediawet (toezicht door het Commissariaat voor de Media, zij let op onafhankelijkheid, kwaliteit en diversiteit van de informatievoorziening).
Exclusiviteit isvanuit het oogpunt van de consument voor alle commerciele markten ongewenst. De overheid streeft er daarom naar ook andere aanbieders toegang te geven tot die kabelnetten. Net zoals indertijd de KPN haar telefoonnet toegankelijk moest maken voor andere aanbieders van diensten over dat net. Vanzelfsprekend doen de UPC's en vooral Ziggo's van deze wereld er alles aan om deze exclusiviteit zo lang mogelijk te handhaven. Zij schuwen hiertoe methode noch argument.
Marktpositie Ziggo
Het beleid van Ziggo is gestoeld op de monopolistische positie die zij heeft op de regionale kabelmarkt (nu 77% marktaandeel, terwijl substantiele marktmacht verondersteld wordt vanaf 40% marktaandeel). Haar beleid is er op gericht zo veel mogelijk abonnees zo snel mogelijk over te halen om "digitale klant" te worden in plaats van "analoge klant". Naarmate een klant met meer apparaten en diensten vastzit aan een leverancier, en dus meer moeite moet doen en dus extra kosten moet maken om van leverancier te wijzigen zal de klant meer de gevangene zijn van de leverancier. In de literatuur noemt men dat een Captive Customer, een gevangen klant. Als de leverancier dat heeft gedaan met "eigen technologie"is de gevangenschap nog sterker. Als die leverancier haar best doet en voor een redelijk bedrag een goede dienst levert hoeft dat niet bezwaarlijk te zijn. De klant blijft wel afhankelijk van die ene leverancier en heeft dus voor die diensten een wat hoger risico-profiel; de leverancier niet, die heeft dan juist een lager risico-profiel. De kans dat een "digitale klant" klant wegloopt is kleiner en de bedragen die gefactureerd kunnen worden zijn groter met ook nog eens hogere winstmarges. Een digitale klant kan bovendien tevens internet en telefonie afnemen naast televisie-en radiodiensten.
Om deze reden waardeert men op de beurs stabiele kasstromen die uit dit soort situaties komen zeer hoog. De kans dat iemand zijn kabelaansluiting opzegt omdat de leverancier een euro per maand meer vraagt is bijna nihil, zeker als er geen redelijk alternatief voor die leverancier is. De consumentenprijzen in dit soort markten zijn dan ook vaak zeer hoog. Ziggo en UPC werken beide met bruto-exploitatiewinsten (EBITDA) van ±55% van de omzet. Iedere Nederlandse abonnee van UPC en Ziggo betaalt per maand ongeveer € 6 aan de Amerikaanse eigenaren van deze twee kabelbedrijven. Netto-netto zou je dat als een soort belasting kunnen zien op het hebben van een kabelaansluiting waarbij de Nederlandse bevolking per jaar ongeveer een half Miljard Euro meer kwijt is dan in het geval er nette competitie zou zijn en de fiscale wetgeving de hedge fund-schulden kan aanpakken als ouderwetse profit-transfers. Alle burgers betalen daarnaast nog eens via de fiscus voor de opgetuigde fiscale constructies aan Ziggo.
Zenderselectie en Ziggo
Met een handjevol zenders, Nederland 1, 2 en 3, RTL 4, 5, 7, 8, SBS 6, Net 5, Veronica/Disney XD en Nickelodeion/Comedy Central wordt meer dan 90% van de behoefte van de gemiddelde Nederlander gedekt. Als we daar dan twee Vlaamse zenders, een lokale zender en bij voorbeeld BBC 1 en 2 en ARD en ZDF bij zetten wordt waarschijnlijk al 95% van de tv-consumptie gedekt.(Deze percentages zijn statistische waarden-gemiddelden, er hoeft geen enkele relatie te zijn tot een echte Nederlander, niemand hoeft zich hierin te herkennen.) Omdat Ziggo zich als het kan laat betalen door de zenders die zij analoog doorgeeft, 2 a 3 cent per aansluiting per zender per maand, is het Ziggo vooral te doen om de grote populaire zenders door te geven. De nichezenders zullen nimmer veel geld in het laatje brengen doordat zij minder kunnen of willen betalen omdat hun markt nu eenmaal veel kleiner is.
Ergo, Ziggo gaat uit van de wet van de grote getallen, zij is een commercieel bedrijf wat geld wil verdienen aan de burgers die haar diensten afnemen, en zal dus altijd de voorkeur geven aan de zender die beter wordt bekeken of beluisterd wegens het commerciele voordeel. Daar is op zich niets op tegen. Men moet alleen wel even weten dat het argument van alleen kijk-en luistercijfers om deze commerciele reden wordt gebruikt. Het gaat bij Ziggo niet om diversiteit en ruime keuze. Haar beleid leidt bovendien tot verschraling omdat kleine zenders, nieuwe zenders, nimmer aan bod zullen komen want ze zijn altijd kleiner en meestal dus financieel minder aantrekkelijk dan de grote gevestigde zenders. Op termijn kijken we dan met z'n allen alleen naar SBS6 om eens een gemiddelde tv-zender te kiezen.
Rol Programmaraad
Om te voorkomen dat alleen geld regeert en daardoor de verscheidenheid, de pluriformiteit, van de doorgegeven zenderselectie te klein wordt is in Nederland in de Mediawet vastgelegd dat lokale Programmaraden die zenderselectie enigszins kunnen beinvloeden voor hun regio voor de analoge kabel. Met de digitale distributie heeft de Programmaraad niets te maken. Naast bij wet vastgestelde "must-carry zenders" (Nederland 1, 2 en 3, twee Vlaamse zenders, een lokale zender en een regionale zender voor de televisie en voor de radio zijn dit Radio 1, 2, 3, 4 en 5, een lokale zender, een regionale zender en twee Vlaamse zenders) kunnen de lokale Programmaraden acht televisiezenders en zestien radiozenders aanwijzen die voor hun regio door hen belangrijk worden geacht. De leden van de Programmaraden worden benoemd door de betreffende Gemeenteraden en functioneren op persoonlijke titel.
De Kabelbedrijven kunnen zelf de overige capaciteit invullen naar eigen goeddunken. Vaak hebben zij contracten afgesloten met commerciele partijen zoals RTL Nederland B.V. en SBS Broadcasting B.V. om altijd die zenders door te geven. Bij het radio-aanbod doet zich dezelfde situatie voor. Hierdoor zal de ruimte die de kabelbedrijven hebben om zenders te selecteren beperkt blijven. De kleinere individuele zenders zoals Het Gesprek, CNN, TVE, TV5 Monde, ARTE, Mezzo, etc. zijn de klos als er een kanaal te weinig blijkt te zijn omdat eerst de grote commerciele zenders aan bod komen.
Amstelveen
Amstelveen is een middelgrote gemeente aan de zuidrand van Amsterdam. Veel van wat er in Amsterdam gebeurt heeft haar weerslag op Amstelveen. De onderzoeken naar bij voorbeeld de samenstellling van de bevolking in Amstelveen geven aan dat Amstelveen een relatief rijke gemeente is met vermogende inwoners, een internationale samenstelling, normaal aantal kinderen en jeugd, weinig jongeren (afgezien van Uilenstede), veel ouderen, en bovendien een behoorlijke (klassieke) cultuurconsumptie kent.
De zendermarkt voor Amstelveen
Televisiezenders zijn er in overvloed, maar welke kies je dan? De must carry-zenders staan vast: Nederland 1, 2 en 3, twee Vlaamse zenders, RTV Amstelveen als lokale zender en RTV-NH als regionale zender. De aandacht gaat dan al snel naar de overige buurlanden als Duitsland, Engeland en Frankrijk. Dit zijn qua taal, cultuur, economie, geschiedenis voor Nederland en Amstelveen als internationale
gemeenschap en bij voorbeeld vakantieland (40% van de Nederlanders schijnen jaarlijks in Frankrijk op vakantie te gaan) belangrijke aanvullende aanbieders. Daarnaast kunnen Spanje, Italie, en de USA worden genoemd.
Een andere invalshoek is de keuze op basis van inhoud van de zender, het thema:. Koken, mode, opera, knutselen, tekenfilms, je kunt het zo gek niet verzinnen of er is wel een passende zender te vinden. Indertijd hadden we ARTE als algemene cultuurzender, maar door chicaneus gedrag van Ziggo bleek deze zender niet meer beschikbaar voor doorgifte.
Dan zijn er nog de commerciele zenders RTL 4, 5, 7, 8, Net 5, SBS 6, Veronica, etc. die (ook) in het Nederlands uitzenden.
Uit Amsterdam komt AT5, een zeer populaire zender in amstelveen. Toen we en paar jaar geleden twijfelden of AT5 in het basispakket moest blijven was het huis te klein. RTV Amstelveen levert al jarenlang niets dan stilstaande beelden en is de lokale invulling als must-carry zender. De Programmaraad betreurt dit al jaren maar heeft daar geen invloed op.
Het digitale pakket en de Programmaraad
De invloed van de Programmaraad op het digitale pakket is nihil. Alle abonnees die een digitraal abonnement hebben zijn overgeleverd aan de willekeur van de leverancier. Die kan naar believen zenders toevoegen of verwijderen. Vreemd is ook dat de Nederlandse Publieke Omroep haar themazenders tegen betaling ter beschikking stelt aan de kabelexploitanten voor wederverkoop aan digitale abonnees en deze zenders niet ter beschikking komen aan analoge abonnees. De Nederlandse Publiek Omroep is hier duidelijk de volle concurrentie aangegaan met commerciele zenders maar begunstigt vooral de kabel-exploitanten die hierdoor een uniek programma-aanbod en dus concurrentievoordeel krijgen ten opzichte van bij voorbeeld Digitenne.
De criteria van de Programmaraad
Onder het motto: "Over smaak valt heel goed te twisten" probeert de Programmaraad onvergelijkbare zenders vergelijkbaar te maken. De opdracht is een voor de regio Amstelveen passende selectie te maken die recht doet aan de pluriformiteit tussen de stromingen die in Amstelveen te onderkennen zijn, zowel qua herkomst, cultuur, religie, etc. Die pluriformiteit staat letterlijk in de Mediawet en is bedoeld om de diversiteit van het beschikbare medialandschap ter beschikking te laten komen. Het is uitdrukkelijk niet de bedoeling alleen maar de best-bekeken zenders te selecteren.
De Programmaraad laat zich niet alleen leiden bij haar keuze door te selecteren uit bovenstaande mogelijkheden maar ook of de betreffende zender(s) als zij niet wordt geselecteerd door de Programmaraad toch wel wordt doorgegeven door Ziggo. Op deze manier probeert de Programmaraad niet alleen haar eigen selectie zo breed en pluriform mogelijk te maken, maar ook het totaal aanbod. Als voorbeeld:
Hoe groot is de kans dat TVE of TV5 Monde niet meer wordt doorgegeven als analoge zender als de Programmaraad deze zender niet selecteert in het basispakket? We hebben dit ervaren toen TV5 Monde “tijdelijk” niet kon worden doorgegeven: Het verdween binnen een week van de kabel. Ziggo is in dit soort situaties blijkbaar onverbiddelijk.
Het is bijvoorbeeld heel goed mogelijk dat als Ziggo stopt met doorgifte van RTL 4, de Programmaraad ook RTL 4 in haar selectie opneemt. We vragen ons altijd af of de betreffende zender in aanvulling op de must-carry zenders een wezenlijke verrijking is en bijdraagt aan de pluriformiteit van het aanbod. Als het alleen maar meer van hetzelfde is, zal de kans op selectie gering zijn.
De televisiezenderkeuze van de Programmaraad
De must carryzenders zijn Nederland 1, 2 en 3, twee Vlaamse zenders, RTV Amstelveen als lokale zender en RTV-NH als regionale zender. Er zijn dan nog acht zenderplaatsen over.
Gezien de schaarste aan televisiekanalen hebben wij besloten de informatieve, educatieve en culturele aspecten / kwaliteiten van een zender belangrijker te vinden dan de ontspannende functie.
We proberen ten eerste de diversiteit zo groot mogelijk te maken door naast de Vlaamse zenders die verplicht moeten worden doorgegeven ook andere culturen door te geven. Wij vinden het belangrijk dat het internationale karakter van Nederland en Amstelveen in het bijzonder ook tot uiting komt door minimaal de grote Europese landen, Duitsland, Engeland en Frankrijk, deel uit te laten maken van het basispakket. Traditioneel zijn de ARD, ZDF, BBC1, BBC2 en TV5 Monde daarvoor de keuze. Velen zullen hieraan gewend zijn en we hebben geen argumenten om deze keuze te wijzigen. We kunnen twisten over een of twee Duitse of Engelse zenders, maar welke dan wel, en welke niet. Hiernaast zouden we graag Spanje en Italie aan bod willen laten komen.
De selectie van Het Gesprek/Euronews is geschied op basis van het compleet afwijkende format van Het Gesprek. Gezien de programmatische ontwikkeling van Het Gesprek hebben wij besloten deze keuze te handhaven. De zenderdeling met Euronews vinden wij geweldig omdat op deze manier een schaarse zenderplaats nuttig wordt gebruikt.
Amstelveen is erg georienteerd op Amsterdam en uit dien hoofde hebben we AT5 opgenomen in de selectie. Wij vinden het bijzonder jammer dat RTV Amstelveen, die wel een volledig kanaal in beslag neemt, de afgelopen jaren niet tot het uitzenden van enig substantieel programma is gekomen.
Indertijd hadden we ARTE als internationale publieke cultuurzender (opgericht door Duitsland en Frankrijk gezamenlijk) maar dat kan niet meer worden doorgegeven. In de plaats hiervan proberen we nu een nieuwe Nederlandse culturele zender BRAVA NL te selecteren.
In het conceptadvies 2010-2011 is gekozen voor BRAVA NL. In het definitieve advies is mede door de veelheid van reacties besloten om TVE Internacional te handhaven en BRAVA-NL als eerste reserve op de gewenstlijst te zetten. Wij vonden alles met alles wegende BRAVA-NL toch minder belangrijk dan TVE wegens enerzijds de herkomst van TVE en haar brede programma-aanbod en anderszijds het beperkte uitzendschema van BRAVA.
In het aanvullende advies, proberen we aan te geven wat onze overige wensen zijn in volgorde van gewenstheid en in aanvulling op het basispakket: BRAVA NL, RAI Uno, WDR, CNN, Eurosport, Discovery, Animal Planet, National Geographic, RTL 4, SBS 6, RTL 5, RTL 7, Net 5, RTL 8, Disney XD/Veronica, Comedy Central/Nickelodeon, TMF, MTV, France 2.
De radiozenderkeuze van de Programmaraad (herzien 14 december 2010)
De must carry zenders zijn Radio 1, 2, 3, 4 en 5, RTV Amstelveen, Radio NH en VRT Radio 1 en Radio Klara (deze twee Vlaamse zenders hebben wij gekozen). Er zijn dan nog zestien zenderplaatsen over.
De schaarste in radioland is niet zo groot als bij de televisie. Het is hier veel gemakkelijker om een goed pluriform samengesteld zenderpakket te maken. De basis-pluriformiteit is wegens het aantal zenders al heel behoorlijk. We spreken dan over zenders met voornamelijk nieuws, muziek in diverse smaken, internationaal, algemeen, maar ook publiek en commercieel, etc. De uiteindelijke keuze is een amalgaam van al dit soort invalshoeken en overwegingen. wederom hebben wij ons meer laten leiden door de gewenste pluriformiteit (diversiteit) dan het aansluiten bij zoveel mogelijk luisterdichtheid. Vanzelfsprekend is de keuze arbitrair, maar wij menen met deze selectie een goede, pluriforme, op de Amstelveense situatie afgestemde keuze te hebben gemaakt.
Het must-carry pakket is per invalshoek in ons basispakket aangevuld met:
Nieuws: BBC Radio 2, BNR nieuwsradio, Radio France International;
Muziek: Arrow Classic Rock en Jazz FM, BBC Radio 3, Radio 6, Concertzender, FunX, Kink FM Radio 227, 538, Slam FM VRT Studio Bruxelles en WDR 3 en 4;
Commercieel: Arrow Classic Rock en Jazz FM, BNR, Kink FM, Radio 227, Radio 538 en Slam FM;
Internationaal: BBC radio 2 en 3, VRT Studio Bruxelles, Radio France International, WDR 3 en 4;
Familie: BBC Radio 2, Radio 227, Radio 538, WDR 4;
Jongeren: Concertzender, FunX, Kink FM, Radio 538, Slam FM;
Ouderen: Arrow Classic Rock en Jazz FM, BBC Radio2 en 3, Radio 6, 227, WDR 3 en 4;
Cultureel: Radio 6, Concertzender.
In alfabetische volgorde: Arrow Classic Rock, Arrow Jazz FM, BBC Radio 2, BBC Radio 3, BNR Nieuwsradio, VRT Studio Brussel, Concertzender (Salto), FunX Amsterdam, Kink FM, Radio 6, Radio 227, Radio 538, Radio France International, Slam FM, WDR 3 en WDR 4.
In ons aanvullende advies wat in principe vrijblijvend is hebben wij getracht aanvullende culturen te selecteren zoals de Noord-Amerikaanse, Braziliaanse, Italiaanse, en Berlijnse naast de populaire zenders die we niet hebben geselecteerd voor het basispakket wegens niet specifiek genoeg of meer-van-hetzelfde. In volgorde van gewenstheid: Q-Music, Classic FM, Radio Decibel, SKY Radio, Radio 10 Gold, Radio Veronica, RNE Radio Clasica, France Musique, VRT Radio 2, RTBF Musiq3, WDR 2, 100% NL, Deutschlandradio Kultur, National Public Radio, RAI Radio 2, Voice of America IE (VoA), Radio Record, Tweede Kamerlijn.Bron: http://www.programmaraadamstelveen.nl/?news/own/message/37
Reacties:
Er is nog niet gereageerd, wilt u reageren? Vult u dan het onderstaande formulier in.