Kabelraden

Woensdag 29 september jl. heeft de Programmaraad ABCNZ in zijn openbare vergadering in het gemeentehuis te Bleiswijk het voorlopig tv-advies 2011 samengesteld: bindend voor vijftien tv-zenders en vrijblijvend voor de overige tv-programma's binnen het standaardpakket.

Het concept advies inzake het bindend gedeelte van het standaardpakket wijkt op enkele punten af van het vorige advies m.b.t. 2010.
BBC2 verdwijnt uit het bindend advies; daarvoor in de plaats komt MTV. Om deze jongerenzender te behouden, ook als Ziggo het aantal zenders in 2011 weer zou verminderen, heeft de raad gemeend deze zender in het bindend advies op te nemen. Daardoor behoudt het bindend advies ook meer pluriformiteit indien het totaalprogrammapakket vermindert.

BladTV in Nieuwerkerk a/d IJssel verdwijnt naar het vrijblijvend advies. Daarvoor in de plaats krijgt Nieuwerkerk a/d IJssel in het vervolg ook de goed ontvangen Nederlandse zender voor klassieke muziek en cultuur BravaNL.

Volgens dit advies ziet het bindend pakket van vijftien incl. de zeven door de wet voorgeschreven (zgn. must carry) zenders er als volgt uit:

1Nederland 1
2Nederland 2
3Nederland 3
4TV Rijnmond
5< plaatsafhankelijk >
6België Eén
7België Ketnet/Canvas
8Euronews * 9Engeland BBC 1
10MTV
11Duitsland 1 (ARD)
12Duitsland 2 (ZDF)
13BravaNL ***
14Eurosport
15TV5 Monde

Plaatsafhankelijk:nr 5"must carry"
In Bergschenhoek:3B - TVnr 1 t/m 7
In Capelle a/d IJssel:Capelle TVnr 1 t/m 7
In Nieuwerkerk a/d IJssel:TV West **nr 1 t/m 7 excl. nr 4
In Zevenhuizen-Moerkapelle:TV West **nr 1 t/m 7 excl. nr 4
In Alblasserdam TV West ****nr 1 t/m 7 excl. nr 5

* De programmaraad heeft Euronews gehandhaafd in het bindend pakket ondanks de verdwijning van de zender Het Gesprek waarmee het gezamenlijk een kanaal vulde. Dat komt o.a. omdat deze zender een toevoeging blijft aan de pluriformiteit. Immers, EuroNews is een meertalige nieuwszender, gesteund door publieke omroepen in Europa en gericht op Europa, en het brengt het nieuws vanuit een Europees perspectief.

**Doordat enkele jaren terug TV West als officiële rampenzender voor Nieuwerkerk a/d IJssel en Zevenhuizen-Moerkapelle in werking trad, zou in eerste instantie TV Rijnmond in deze twee gemeenten vervallen. Aangezien toen een groot deel van de kijkers in Nieuwerkerk a/d IJssel en Zevenhuizen-Moerkapelle deze zender wilde behouden, maakte toenmalig Casema een uitzondering door ons dringend advies voor twee regionale zenders in deze gemeenten te honoreren. Ook dit jaar wil de raad dat advies continueren.

***In Nieuwerkerk a/d IJssel zit op het kanaal van thans BravaNL de lokale omroep Blad TV. Dit is een commerciële plaatselijke zender (kabelkrant) die, en dat is onduidelijk, wel of geen banden meer heeft met de nieuwe plaatselijke publieke lokale omroep met de naam Omroep Zuidplas. Dit is in principe een must carry radio zender voor de gemeente Zuidplas die eveneens lokale tv mag maken.
In het kader van een toen lopend gemeentelijk fusieproces heeft de aanbieder van Blad TV vorig jaar verzocht om ook geadviseerd te worden in Zevenhuizen-Moerkapelle. Vorig jaar heeft de raad dit verzoek niet ingewilligd en gezegd dat, als er geen duidelijkheid komt in 2010, deze programma-aanbieder niet meer bindend zal worden geadviseerd. Aangezien het geen must carry zender is, wil de raad - gelet op de geschiedenis - deze zender in 2011 niet meer in het bindend geadviseerde pakket van Nieuwerkerk a/d IJssel houden. Het komend jaar zal er met alle betrokkenen een discussie moeten plaatsvinden over de toekomstige kabelpositie van Blad TV. De initiatiefnemer daarvan kan de gemeente Zuidplas te zijn. In Nieuwerkerk a/d IJssel komt dus in de plaats van de zender Blad TV, die voor 2011 vrijblijvend wordt geadviseerd, de zender BravaNL. Deze zender kan dan in het hele programmaraadgebied worden bekeken.

****Ook in Alblasserdam hoort een kanaal beschikbaar te zijn voor de lokale publieke omroep. Zolang die zender in deze gemeente er niet is, sluit de raad zich aan bij de bestaande situatie: op de plaats van de ontbrekende lokale publieke omroep de naburige regionale publieke omroep, zijnde TV West.

In grote lijnen kwam het in de vorige jaren voor het bindend gedeelte van het totale pakket, buiten de verplicht op te nemen ‘must carry' zenders, neer op een zo groot mogelijke taalkundige en culturele diversiteit. Door de vermindering van het aantal zenders in het totale pakket en de komst van nieuwe Nederlandstalige zenders met een culturele achtergrond, werd het steeds moeilijker om een afgewogen advies te kunnen geven voor het bindend gedeelte van het totale pakket.
Binnen het bindend te adviseren deel van het pakket wilde de raad in het verleden zoveel mogelijk aansluiten op het Europa om ons heen. Daarom is in het verleden gekozen voor twee Duitse, twee Engelse, één Franstalige, één Spaanstalige en één Italiaanse zender. (Met uitzondering van Nieuwerkerk a/d IJssel waar de Italiaanse zender altijd heeft ontbroken). Om een Franstalige zender in het analoge pakket te houden koos de programmaraad in het afgelopen adviesjaar uiteindelijk voor de zender TV5Monde. Om een jongerenzender zoals MTV ook in 2011 de zekerheid te geven dat hij in het analoge pakket ontvangen kan worden, heeft de raad deze zender voorrang gegeven boven BBC2. Het komend jaar 2011 zullen de kijkers wederom op de site van de programmaraad aan kunnen geven welke zender(s) zij kunnen missen en welke zender(s) zij graag in het analoge pakket willen blijven houden. De zendervermindering die misschien in 2011 maar zeker in de jaren daarna door zal gaan, heeft ons genoodzaakt in dit advies rekening te houden met de toekomst.

Het vrijblijvend gedeelte van dit advies wijkt in beginsel niet veel af van ons TV advies 2010.

BBC2 komt dus in de plaats van MTV en in Nieuwerkerk a/d IJssel komt de zender BladTV in de optie van de raad op de plaats van TMF. Aangezien het een vrijblijvend advies is, is de uiteindelijke keuze welke zender uit Nieuwerkerk a/d IJssel verdwijnt aan Ziggo.

Onderstaand volgt het totale aanvullend vrijblijvend advies voor het volledige standaardpakket van de thans vijf gekoppelde gemeenten; d.w.z. bovenstaande bindende pakketten kunnen o.i. worden aangevuld met het volgende plusdeel tot het standaardpakket. Dit standaardpakket is door Ziggo eenzijdig verminderd tot 30 zenders. Omdat Ziggo haar eigen kanaal rekent bij de 30 aangeboden programma-aanbieders zijn er slechts 14 aanvullende zenders.
Omdat Ziggo al heeft aangekondigd ook in de komende jaren het aantal zenders te verminderen geven wij de aanvullende zenders alfabetisch op zonder een voorkeur voor de volgorde!!
T.z.t. moet Ziggo zelf maar uitkiezen welke zenders zij verder uit het aanvullend pakket haalt. Al of niet met instemming van de zender zelf.

Animal Planet
BBC2
CNN
Discovery Channel
Net 5
National Geographic / CBNC
Nickelodeon / Comedy Central
RTL 4RTL 5
RTL 7
RTL 8
SBS 6
TMF (in Nieuwerkerk: BladTV ***)
Veronica / Jetix
Ziggo

Tot zover dit tv-advies 2011. Ook in de toekomst zal de raad binnen zijn zeer beperkte mogelijkheden zijn taak uitoefenen en bekijken of het pakket wel blijft aansluiten op de wensen van de gemiddelde kijker. In het afgelopen adviesjaar is er politiek nog steeds geen duidelijkheid gekomen of de raad zich, gelet ook op de digitale ontwikkelingen, wat meer mag bemoeien met het totale pakket. De landelijke politiek (lees Tweede Kamer) is op dit moment nog steeds bezig om de taak van de programmaraden te herzien in het licht van de nieuwe mediawet. Kabelraden.nl - het landelijk steunpunt van de programmaraden - is in overleg met de raden met een visie gekomen naar de politiek over de toekomst c.q. toekomstige taak van de programmaraden. De minister heeft daarop gereageerd met een brief. Daarna bleef het stil mede door de verkiezingen en het uitblijven van een nieuw kabinet. De beperkingen m.b.t. de advisering op dit moment bepalen helaas ook nu nog steeds de sfeer en de motivatie daaromheen.

Dit advies is ter kennisname verzonden aan de betrokken programma-aanbieders en gemeenten en tevens gepubliceerd op onze website.

N.F.W. DonkerF.W.M. Mol
VoorzitterPenningmeester