Kabelraden

Ziggo haalt de zender CNN (TV) en Studio Brussel (Radio) in Limburg van de kabel. Ten onrechte wordt dit door Ziggo toegeschreven aan programmaraden.

CNN verwijderen is een keuze van Ziggo zelf. Programmaraden geven slechts advies over 15 tv-zenders. De overige zenders uit het pakket worden door Ziggo bepaald. In dit geval had Ziggo er ook voor kunnen kiezen een andere zender te schrappen of zelfs om een zender erbij te plaatsen in het pakket. Ziggo gaf immers tot vorig jaar nog 36 analoge TV-zenders door.

De programmaraad Limburg heeft in haar definitief advies aan Ziggo CNN en Studio Brussel geadviseerd. Dit was geen verplicht advies en Ziggo heeft het dan ook niet opgevolgd. Het definitieve advies van de Programmaraad Limburg aan Ziggo kunt u bekijken op onze internetsite www.programmaraadlimburg.nl

Programmaraden zijn woedend over correspondentie van Ziggo aan de klanten. Ten onrechte wordt daarin gesteld dat het de wens van de programmaraad is om CNN uit het aanbod te verwijderen. Dat is niet het geval. Het is ook niet de wens van de programmaraad om het pakket in te krimpen. TV5 is geen ‘zender die niet ondertiteld wordt' zoals Ziggo de klanten laat weten. Ziggo kiest er zelf voor de ondertiteling niet te verzorgen. En de invulling van het advies is niet zomaar de vrije keuze van de programmaraad. Bij de advisering wordt rekening gehouden met reacties van klanten, marktinformatie en de verplichte pluriformiteit.

Toelichting situatie

In april 2009 haalde Ziggo de zender TV5 van de kabel. Dat had nooit mogen gebeuren. Deze zender was geadviseerd door de programmaraad en Ziggo moet dat advies in principe opvolgen.

Er kwamen veel reacties. Veel mensen menen dat,zelfs als ze er niet zelf naar kijken, een Franstalige zender in het pakket thuishoort. Bijvoorbeeld vanwege de Franse lessen op middelbare scholen. De programmaraad heeft daarom geadviseerd om echt een Franstalige zender terug te plaatsen. Daar zijn landelijk zelfs juridische procedures over gevoerd. In die procedures zijn de programmaraden in het gelijk gesteld. Ziggo plaatst nu onder druk van die uitspraken TV5 Monde weer terug op de kabel.

De problemen in het pakket van Ziggo begonnen toen de kabelexploitant het aantal analoge zenders beperkte. Minder zenders betekent dat er ook iets van de kabel moet. Programmaraden adviseren welke 15 zenders in ieder geval in het pakket moeten; de kabelexploitant vult de rest in. De Mediawet gaat daarbij uit van pluriformiteit van het aanbod. Dat wil zeggen dat er verschillende talen in het totale pakket moeten zitten, maar bijvoorbeeld ook nieuws- en algemene zenders. Zowel publiek als commercieel. Daarbij wordt dus inderdaad niet alleen rekening gehouden met de wens van de meerderheid, maar ook met kleinere doelgroepen. Overigens horen bij die 15 zenders ook het must carry (= verplichte) aanbod, zoals Nederland 1, 2 en 3. Er blijven dan nog slechts 8 zenders over waar de programmaraad iets over kan zeggen.

De programmaraad moet dus volgens de wet zorgen voor een 'pluriform' pakket op de kabel. Dat leggen wij uit als 'voor elk wat wils'. Daarom houden wij niet alleen rekening met de grote groep kijkers die vooral de Nederlandse (commerciële) zenders wil zien, maar ook met andere abonnees. Ziggo geeft zelf aan dat zij vooral die grote zenders in het pakket wil hebben. Wij kiezen daarom vooral voor een aanvulling daarop, namelijk zenders voor kleinere doelgroepen. Zo gaan wij ervan uit dat het gehele analoge pakket voldoende blijft bieden voor iedereen. Dat gehele pakket wordt echter steeds kleiner. Dat is een keus die Ziggo maakt, maar die wel consequenties heeft voor de klanten en de programmaraad. Door de verkleining van het analoge pakket in de komende jaren wordt het derhalve steeds lastiger om evenwicht te krijgen tussen de commerciële belangen van de aanbieder en de pluriformiteit van het pakket.

De wet gaat ervan uit dat de kabelexploitant zelf bepaalt welke zender uit het aanbod verdwijnt. Als de geadviseerde zenders van de programmaraad maar doorgegeven worden. Zo heeft dus ZIGGO zelf besloten CNN en Studio Brussel niet meer door te geven in het analoge pakket.

Die beslissing toe te schrijven aan de Programmaraad is echt een zwaktebod.

De kabelexploitant bepaalt immers ook zelf de omvang van het pakket. Kijkcijfers, het advies van de programmaraad en commerciële overwegingen hebben zo allemaal invloed op het totale pakket dat kijkers te zien krijgen.

De Programmaraad Limburg neemt alle klachten zeer serieus en zal deze voorleggen en bespreken met Ziggo. Diverse klachten van kijkers over de editie aanpassing van WDR3 (TV) editie Aken naar editie Köln heeft ertoe geleid dat Ziggo onlangs, na een goed gesprek met de Programmaraad Limburg, deze aanpassing heeft teruggedraaid. Over de ontwikkelingen en de eventuele stappen van de Programmaraad Limburg naar aanleiding van de analoge aanpassingen van CNN en Studio Brussel zal via de site van de Programmaraad Limburg gecommuniceerd worden.