Kabelraden

Betreft: Hoorzitting 27 mei inzake Handhavingsverzoek Concertzender PR Amstelveen

LS,

Het recente arrest van de Raad van State concentreert zich o.i. op een viertal kwesties:1-Is Concertzender wel of geen radiozender2-Is de Programmaraad bevoegd3-Heeft het Commissariaat correct gehandeld/besloten4-Is er een vergoeding verschuldigd / af te dwingen bij doorgifte in het basispakket

ad 1- Antwoord: Ja, Concertzender is een radiozenderad 2- Antwoord: Ja. Toelichting: Het vereiste van minimaal zeven leden ex art. 16.6 Mediawet 2008Op de voet van art. 6.16 lid 1 Mediawet 2008 bestaat een programmaraad uit tenminste zeven leden, die worden benoemd door de gemeenteraad van de gemeente waar het omroepnetwerk aanwezig. Lid 3 bepaalt dat een vacature zo spoedig mogelijk, maar in ieder geval binnen zes maanden dient te worden vervuld. Hieruit zou kunnen worden afgeleid dat een programmaraad waar langer dan zes maanden een vacature openstaat geen bevoegde adviezen kan geven. Zie RvS 12 mei 2010 Ziggo vs Commissariaat zaaknr 200906186-1-H3.Ik benadruk dat het voorlopig advies door de programmaraad Amstelveen op 9 september 2009 is gegeven door een complete raad. Het definitieve advies is vastgesteld op 30 november 2009, toen de raad uit zes leden bestond. Ontslag van het zevende lid ging in op 28 september 2009 en benoeming van het opvolgende zevende lid vond plaats op 10 maart 2010.Overigens gaat voornoemde uitspraak van de Raad van State hier niet op nu deze nog uitging van de tekst van het oude artikel 82M en gezien de toevoeging van lid 3 in art. 16.6 Mediawet 2008 is het thans de bedoeling van de wetgever om een overgangsfase van in ieder geval zes maanden ten tijde van openstaande vacatures mogelijk te maken zonder dat adviezen hun rechtsgeldigheid verliezen.Daargelaten de overgangstermijn genoemd in lid 3 van art. 6.16, houdt de Programmaraad staande dat adviezen die zijn bepaald door een raad met minder dan zeven leden achteraf altijd door bekrachtiging van een inmiddels voltallige raad met terugwerkende kracht bevoegd zijn genomen. Maar dit terzijde.(aldus Matthijs Kaaks, Boekx advocaten)

ad 3-Geen commentaarad 4-Volgens het arrest dienen eventuele kosten voor Ziggo concernbreed te worden beoordeeld op redelijkheid, de OPTA kan hierover adviseren. Pas bij kennelijke ondraaglijkheid van eventuele kosten zou Ziggo de ondraaglijke kosten (dus niet alle kosten, maar slechts het ondraaglijke deel) als vergoeding mogen vragen aan de zender. De Programmaraad Amstelveen gaat er, gezien de EBITDA van Ziggo van uit, dat de kosten volledig voor Ziggo's rekening komen: Business-as-usual, er is geen vergoeding verschuldigd.Als laatste wijst de Programmaraad Amstelveen op het feit dat sedert jaren, dus niet alleen in 2009, maar ook de jaren daarvoor Concertzender immer onderdeel is geweest van het geadviseerde basispakket. Dat Ziggo tot op de dag van vandaag niet geslaagd is in het sluiten van een overeenkomst met Concertzender getuigt van nalatigheid.