Kabelraden

Op 18 november  jl. heeft de Programmaraad ABCNZ in zijn openbare vergadering in het gemeentehuis te Capelle aan den IJssel het tv-advies 2010 samengesteld: bindend voor vijftien tv-zenders en vrijblijvend voor de overige tv-programma's binnen het standaardpakket.

Het advies inzake het bindend gedeelte van het standaardpakket wijkt op enkele punten af van het vorige definitieve advies 2008/2009. In plaats van TV5 Monde wordt de Franse zender France2 geadviseerd omdat TV5 Monde te kennen heeft gegeven dat zij niet meer willen doorgegeven worden in het analoge pakket.

BravaNL de nieuwe Nederlandse klassieke muziek zender, krijgt dit jaar een kans om zich te bewijzen en Eurosport gaat mede door de verkleining van het analoge pakket van het vrijblijvend naar het bindend advies.

Het vrijblijvend gedeelte van dit advies wijkt in beginsel niet veel af van ons concept tv-advies, doch  voor het adviesjaar 2010, door vermindering van het aantal zenders door de kabelexploitant, dient dit advies t.o.v. het concept advies verminderd te worden met 1 zender om te kunnen uitkomen op 30 zenders.

Volgens dit advies ziet het bindend pakket van vijftien incl. de zeven door de wet voorgeschreven (zgn. must carry) zenders er als volgt uit:

*          De programmaraad heeft gemeend om de combinatie Euronews/Het Gesprek  nog een jaar lang te adviseren in het bindend pakket omdat beide zenders een toevoeging zijn aan de pluriformiteit. Immers, EuroNews is een meertalige nieuwszender, gesteund door publieke omroepen en gericht op Europa, en brengt het nieuws vanuit een Europees perspectief; en de zender Het Gesprek tracht met zijn uitzendingen door middel van langere gesprekken meer verdieping te brengen in allerlei onderwerpen.

**       Doordat enkele jaren terug TV West als officiële rampenzender voor Nieuwerkerk a/d IJssel en Zevenhuizen-Moerkapelle in werking trad, zou in eerste instantie TV Rijnmond in deze twee gemeenten vervallen. Aangezien toen een groot deel van de kijkers in Nieuwerkerk a/d IJssel  en Zevenhuizen-Moerkapelle deze zender wilde behouden, maakte toenmalig Casema een uitzondering door ons dringend advies voor twee regionale zenders in deze gemeenten te honoreren. Ook dit jaar wil de raad dat advies continueren.

***     In Nieuwerkerk a/d IJssel zit op het  kanaal van thans nog RAI Uno de lokale omroep Blad TV. Dit is een    commerciële plaatselijke zender (kabelkrant) die vanuit het verleden banden heeft met de plaatselijke lokale publieke radio-omroep.
In het kader van een lopend gemeentelijk fusieproces heeft de aanbieder van Blad TV vorig jaar verzocht om ook geadviseerd te worden in Zevenhuizen-Moerkapelle. Aangezien het geen must carry zender is, voelt de raad zich niet verplicht deze zender op dit moment ook in Zevenhuizen-Moerkapelle te adviseren, nog afgezien van beoordeling over de inhoud.
Wel wil de raad - gelet op de geschiedenis - deze zender dit jaar nog in het bindend geadviseerde pakket van Nieuwerkerk a/d IJssel houden. Het komend jaa. zal er met alle betrokkenen een discussie moeten plaatsvinden over de toekomstige kabelpositie van Blad TV. De initiatiefnemer daarvan dient de nieuwe fusiegemeente Zuidplas te zijn. Indien er komend jaar geen duidelijkheid komt zal de programmaraad het volgend adviesjaar deze programma-aanbieder niet meer bindend adviseren.

****   Ook in Alblasserdam hoort een kanaal beschikbaar te zijn voor de lokale publieke omroep. Zolang die zender in deze gemeente er niet is, sluit de raad zich aan bij de bestaande situatie: op de plaats van de ontbrekende lokale publieke omroep de naburige regionale publieke omroep, zijnde TV West.

 ***** In Alblasserdam, Capelle aan den IJssel, Bergschenhoek en Zevenhuizen-Moerkapelle werd de zender RAI Uno doorgegeven. Deze zender willen wij (mede gezien de reacties van kijkers) vervangen door de zender France2. Deze zender stond in het concept advies op plaats 13. Op deze plaats willen we in het definitieve advies  thans BravaNL zetten.

****** Omdat het aantal zenders met 1 moest worden verminderd, heeft de programmaraad gemeend de zender

  Eurosport uit het aanvullend pakket te halen en op de plaats te zetten van TVE International. Deze zender kwam bij de kijkers naar voren als één van de minst gewenste zenders.

In grote lijnen kwam het in de vorige jaren voor het bindend gedeelte van het totale pakket, buiten de verplicht op te nemen 'must carry' zenders, neer op een zo groot mogelijke taalkundige en culturele diversiteit. Door de vermindering van het aantal zenders in het totale pakket en de komst van nieuwe Nederlandstalige zenders met een culturele achtergrond, wordt het steeds moeilijker om een afgewogen advies te kunnen geven voor het bindend gedeelte van het totale pakket.
Binnen het bindend te adviseren deel van het pakket wilde de raad in het verleden zoveel mogelijk aansluiten op het Europa om ons heen. Daarom is in het verleden gekozen voor twee Duitse, twee Engelse, één Franstalige, één Spaanstalige en één Italiaanse zender. (Met uitzondering van Nieuwerkerk a/d IJssel waar de Italiaanse zender altijd heeft ontbroken, zie ***). Nadat Ziggo via een nieuwe overeenkomst met de zender TV5 Monde deze zender het afgelopen adviesjaar uit het analoge pakket heeft laten vervallen, moet thans ook de zender RAI Uno wijken omdat in het kijkersonderzoek op de site van de programmaraad deze zender met grote meerderheid gemist kon worden. Om  wel een Franstalige zender in het analoge pakket te houden kiest de programmaraad in dit adviesjaar voor de zender France2. Het komend jaar zullen de kijkers wederom op de site van de programmaraad kunnen aangeven welke zender(s) zij kunnen missen en welke zender(s) zij graag in het analoge pakket willen hebben. Om de  nieuwe zender BravaNL een kans te kunnen geven moet helaas de Italiaanse zender RAI Uno verdwijnen. De zendervermindering in dit jaar en de toekomstige vermindering van zenders in het komend jaar hebben ons genoodzaakt om de zender TVE International in het bindend pakket te verruilen voor Eurosport om deze zender voor de sportliefhebbers voorlopig zeker te stellen in het analoge pakket.

Onderstaand volgt het aanvullend vrijblijvend advies voor het volledige standaardpakket van de thans vijf gekoppelde gemeenten; d.w.z. bovenstaande bindende pakketten kunnen o.i. worden aangevuld met het volgende plusdeel tot het standaardpakket. Dit standaardpakket is door Ziggo het afgelopen jaar eenzijdig verminderd tot 30 zenders. Omdat Ziggo haar eigen kanaal rekent bij de 30 aangeboden programma-aanbieders zijn er slechts

14 aanvullende zenders.

Omdat Ziggo al heeft aangekondigd ook het komend jaar het aantal zenders te verminderen geven wij de aanvullende zenders alfabetisch op zonder een voorkeur voor de volgorde. T.z.t. moet Ziggo zelf maar uit uitkiezen welke zenders zij uit het aanvullend pakket haalt. Al of niet met instemming van de zender zelf.

De programmaraad wenst in dit opzicht niet verder mee te doen met het commerciële spel dat Ziggo wil spelen en zal zich waar mogelijk verzetten tegen vermindering van het aantal analoge zenders.

Tot zover dit tv-advies 2010. Ook in de toekomst zal de raad binnen zijn zeer beperkte mogelijkheden zijn taak uitoefenen en bekijken of het pakket wel blijft aansluiten op de wensen van de gemiddelde kijker. In het afgelopen adviesjaar is er politiek wat meer duidelijkheid gekomen of de raad zich, gelet ook op de digitale ontwikkelingen, wat meer mag bemoeien met het totale pakket. De landelijke politiek (lees Tweede Kamer) is op dit moment nog steeds bezig om de taak van de programmaraden te herzien in het licht van de nieuwe mediawet. Kabelraden.nl - het landelijk steunpunt van de programmaraden - is in overleg met de raden met een visie gekomen naar de politiek over de toekomst c.q. toekomstige taak van de programmaraden. De minister heeft daarop kort geleden gereageerd met een brief. Deze brief wordt nu door de programmaraden bestudeerd. De beperkingen m.b.t. de advisering op dit moment bepalen helaas ook nu nog steeds de sfeer en de motivatie daaromheen.

De programmaraad ABCNZ adviseert voor de gemeenten Alblasserdam, Bergschenhoek, Cappelle a/d IJssel, Nieuwerkerk a/d IJssel en Zevenhuizen - Moerkapelle.