Kabelraden

Bravatv een nieuwe Nederlandse cultuurzender heeft aan de programmaraad laten weten graag in het analoge pakket te worden opgenomen. De al eerder in gang gezette versmallig van het analoge tv-pakket door Ziggo maakt keuzes voor nieuwe zenders in dit pakket bijna onmogelijk. De programmaraad wil in het kader van de nagestreefde pluriformiteit de Franstalige zender France2 in het conceptadvies voor 2010 opnemen.

Vermoedelijk eind dit jaar zal er overigens meer duidelijkheid komen over invloeden van de klant op de aangeboden radio en tv pakketten zowel analoog als digitaal.

Doordat Ziggo begin dit jaar het door haar aangeboden tv-pakket heeft verminderd tot 30 kanalen is de mogelijkheid om nieuwe programma-aanbieders in het pakket te brengen zeer klein.
Elke nieuwe zender gaat ten koste van een oude zender die ongetwijfeld ook een trouwe schare kijkers heeft.
Op dit moment zit er, doordat TV5 zich teruggetrokken had uit het analoge pakket om redenen die alleen aan Ziggo en TV5 bekend zijn, geen Franse zender meer in het pakket.
De raad heeft meerdere signalen gekregen dat men toch graag een Franse zender in het pakket wil.
De programmaraad wil daaraan tegemoetkomen in haar nieuwe advies voor 2010 en adviseert voorlopig France2. Kort na haar laatste vergadering heeft Bravatv aangegeven dat zij graag in het analoge pakket willen worden opgenomen.
Het eventueel opnemen van een Franse zender en Bravatv zal echter ten koste gaan van twee bestaande zenders in het pakket.
De programmaraad wil daarom de kijkers gelegenheid geven om hun keuze aan te geven. Via de website van de programmaraad www.programmaraadbcnz.nl kunnen zij aangeven welke twee zenders zij uit het huidige pakket aangevuld met de twee nieuwe zenders kunnen missen. Tot 15 november worden deze reacties meegewogen in haar definitieve advies.

Vermoedelijk voor het einde van het jaar zal de minister een brief aanbieden aan de Tweede Kamer waarin de invloed van de consument in het digitale tijdperk op de aangeboden pakketten geregeld zal gaan worden.
Dit zal zeker meer duidelijkheid gaan geven in wat voor advisering dan ook.Concept advies aan de kabelexploitant inzake tv-pakket 2010.

Advies

Woensdag 23 september jl. heeft de Programmaraad ABCNZ in zijn openbare vergadering in het gemeentehuis te Nieuwerkerk aan den IJssel het concept tv-advies 2010 samengesteld: bindend voor vijftien tv-zenders en vrijblijvend voor de overige tv-programma's binnen het standaardpakket.

Het concept advies inzake het bindend gedeelte van het standaardpakket wijkt niet af van het vorige advies 2008/2009 behoudens dat in plaats van TV5 Monde de franse zender France2 wordt geadviseerd omdat TV5 Monde te kennen heeft gegeven dat zij niet meer willen doorgegeven worden in het analoge pakket. Het vrijblijvend gedeelte van dit concept advies wijkt in beginsel niet af van ons vorig TV advies, doch dient door toedoen van de kabelexploitant het totale pakket verminderd te worden met 1 zender om uit te komen op 30 zenders.

Volgens dit concept advies ziet het bindend pakket van vijftien incl. de zeven door de wet voorgeschreven (zgn. must carry) zenders er als volgt uit:

1Nederland 1
2Nederland 2
3Nederland 3
4TV Rijnmond
5< plaatsafhankelijk >
6België Eén
7België Ketnet/Canvas
8Euronews / Het Gesprek * 9Engeland BBC 1
10Engeland BBC 2
11Duitsland 1 (ARD)
12Duitsland 2 (ZDF)
13France2 (Frans)
14TVE Internacional (Spaans)
15< plaatsafhankelijk >

Plaatsafhankelijk:nr 5nr 15"must carry"
In Bergschenhoek:3B - TVRAI Uno (Italiaans)nr 1 t/m 7
In Capelle a/d IJssel:Capelle TVRAI Uno (Italiaans)nr 1 t/m 7
In Nieuwerkerk a/d IJssel:TV West **Blad TV ***nr 1 t/m 7 excl. nr 4
In Zevenhuizen-Moerkapelle:TV West **RAI Uno (Italiaans) nr 1 t/m 7 excl. nr 4
In Alblasserdam TV West **** RAI Uno (Italiaans)nr 1 t/m 7 excl. nr 5

* De programmaraad heeft gemeend om de combinatie Euronews/Het Gesprek zeker nog een jaar lang te adviseren in het bindend pakket omdat beide zenders een toevoeging zijn aan de pluriformiteit. Immers, EuroNews is een meertalige nieuwszender, gesteund door publieke omroepen en gericht op Europa, en brengt het nieuws vanuit een Europees perspectief; en de zender Het Gesprek tracht met zijn uitzendingen door middel van langere gesprekken meer verdieping te brengen in allerlei onderwerpen.

**Doordat enkele jaren terug TV West als officiële rampenzender voor Nieuwerkerk a/d IJssel en Zevenhuizen-Moerkapelle in werking trad, zou in eerste instantie TV Rijnmond in deze twee gemeenten vervallen. Aangezien toen een groot deel van de kijkers in Nieuwerkerk a/d IJssel en Zevenhuizen-Moerkapelle deze zender wilde behouden, maakte toenmalig Casema een uitzondering door ons dringend advies voor twee regionale zenders in deze gemeenten te honoreren. Ook dit jaar wil de raad dat advies continueren.

***In Nieuwerkerk a/d IJssel zit op het kanaal van RAI Uno de lokale omroep Blad TV. Dit is een commerciële plaatselijke zender (kabelkrant) die vanuit het verleden banden heeft met de plaatselijke lokale publieke radio-omroep.
In het kader van een lopend gemeentelijk fusieproces heeft de aanbieder van Blad TV vorig jaar verzocht om ook geadviseerd te worden in Zevenhuizen-Moerkapelle. Aangezien het geen must carry zender is, voelt de raad zich niet verplicht deze zender op dit moment ook in Zevenhuizen-Moerkapelle te adviseren, nog afgezien van beoordeling over de inhoud.
Wel wil de raad - gelet op de geschiedenis - deze zender dit jaar nog in het bindend geadviseerde pakket van Nieuwerkerk a/d IJssel houden. Het komend jaar. zal er met alle betrokkenen een discussie moeten plaatsvinden over de toekomstige kabelpositie van Blad TV. De initiatiefnemer daarvan dient de nieuwe fusiegemeente Zuidplas te zijn. Indien er komend jaar geen duidelijkheid komt zal de programmaraad het volgend adviesjaar deze programma-aanbieder niet meer bindend adviseren.

****Ook in Alblasserdam hoort een kanaal beschikbaar te zijn voor de lokale publieke omroep. Zolang die zender in deze gemeente er niet is sluit de raad zich aan bij de bestaande situatie: op de plaats van de ontbrekende lokale publieke omroep de naburige regionale publieke omroep, zijnde TV West.

In grote lijnen komt het voor het totale pakket, buiten de verplicht op te nemen ‘must carry' zenders, neer op een zo groot mogelijke taalkundige en culturele diversiteit.
Binnen het bindend te adviseren deel van het pakket wil de raad nog steeds zoveel mogelijk aansluiten op het Europa om ons heen. Daarom is hij in het bindend pakket uitgekomen op twee Duitse, twee Engelse, één Franstalige, één Spaanstalige en één Italiaanse zender. (Met uitzondering van Nieuwerkerk a/d IJssel waar de Italiaanse zender ontbreekt, zie ***).

Onderstaand volgt het aanvullend vrijblijvend advies voor het volledige standaardpakket van de thans vijf gekoppelde gemeenten; d.w.z. bovenstaande bindende pakketten kunnen o.i. worden aangevuld met het volgende plusdeel tot het standaardpakket. Dit standaardpakket is door Ziggo het afgelopen jaar eenzijdig verminderd tot 30 zenders. Omdat Ziggo haar eigen kanaal rekent bij de 30 aangeboden programma-aanbieders is er 1 kanaal te veel in het pakket. De programmaraad verzoekt de abonnees aan te geven welke zender zij uit het totale pakket van 31 kanalen kunnen missen. Bij het definitieve advies kan dan rekening worden gehouden met de ingekomen reacties via de website of andere communicatiekanalen.

16RTL 4
17RTL 5
18SBS 6
19RTL 7
20RTL 8
21Veronica / Jetix
22Net 5
23Discovery Channel
24National Geographic / CBNC25Animal Planet
26Eurosport
27MTV
28TMF
29CNN
30Nickelodeon / Comedy Central
31 Ziggo

Tot zover dit concept tv-advies 2010. Ook in de toekomst zal de raad zijn taak uitoefenen en bekijken of dit pakket wel blijft aansluiten op de wensen van de gemiddelde kijker. Ook in het afgelopen adviesjaar is er politiek nog steeds geen duidelijkheid gekomen of de raad zich, gelet ook op de digitale ontwikkelingen, wat meer mag bemoeien met het totale pakket. De landelijke politiek (lees Tweede Kamer) is op dit moment nog steeds bezig om de taak van de programmaraden te herzien. Kabelraden.nl - het landelijk steunpunt van de programmaraden - is daarom in overleg met de raden met een gezamenlijk standpunt gekomen naar de politiek over de toekomst c.q. toekomstige taak van de programmaraden. De beperkingen m.b.t. de advisering op dit moment bepalen helaas ook nu nog steeds de sfeer en de motivatie daaromheen.

Dit concept advies is ter kennisname verzonden aan de betrokken programma-aanbieders en gemeenten en tevens gepubliceerd op onze website.