Kabelraden

Het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen (OCW) grijpt niet in op de contracten van de kabelaars over doorgifte van de BBC in Nederland. In antwoord op vragen van de tweedekamerleden Vendrik en Peters (beide GroenLinks) schrijft minister Plasterk dat het partijen vrijstaat hun eigen distributiekanaal te kiezen, zoals de analoge of digitale kabel, Digitenne of satelliet, internet of anderszins. Dit past het streven naar nfrastructuurconcurrentie. Mochten marktpartijen, zoals de kabelbedrijven of de BBC, in de nieuwe marktsituatie misbruik maken van een eventuele machtspositie door exclusieve contracten af te sluiten, zou dit een overtreding van de Mededingingswet kunnen zijn. Op grond van de Mededingingswet is de NMa bevoegd om te beoordelen of hiervan sprake is.

1 Heeft u kennisgenomen van het artikel ‘Kabel dreigt alleenrecht op BBC te verliezen?

Ja.

2. Deelt u de mening dat het alleen aanbieden van BBC 1 en 2 via de kabel mogelijk een vorm van oneerlijke concurrentie vormt? Zo ja, bent u bereid om samen met de Opta te onderzoeken wat de mogelijkheden zijn om daar snel een einde aan te maken? Zo nee, waarom niet?

In het algemeen staat het partijen vrij hun eigen distributiekanaal te kiezen, waarbij zij kunnen kiezen voor de analoge of digitale kabel, maar ook voor Digitenne van KPN of de satelliet, internet of andere distributievormen. Dit past bij het streven naar infrastructuurconcurrentie.

OPTA heeft onlangs aan de twee grootste kabelbedrijven, Ziggo en UPC, naast een toegangsverplichting voor programma's, ook de verplichting opgelegd om ook de vaste aansluiting te wederverkopen. Alternatieve aanbieders kunnen daarmee de volledige klantrelatie overnemen. Hiermee staat de kabel open voor concurrentie op radio- en televisiediensten. Mochten marktpartijen, zoals de kabelbedrijven of de BBC, in de nieuwe marktsituatie misbruik maken van een eventuele machtspositie door exclusieve contracten af te sluiten, zou dit een overtreding van de Mededingingswet kunnen zijn. Op grond van de Mededingingswet is de NMa bevoegd om te beoordelen of hiervan sprake is. Het is dus in eerste instantie niet aan mij of OPTA om maatregelen te nemen.

Ik heb overigens begrepen dat de BBC open staat voor gesprekken met andere distributeurs dan de kabel. Zoals ook uit de door u aangehaalde berichtgeving blijkt, zijn hiertoe inmiddels afspraken gemaakt.

3 Is bekend of dergelijke exclusieve contracten ook gelden voor andere (publiek gefinancierde) omroepen uit andere landen?

Dergelijke gevallen zijn mij niet bekend.

4 Acht u dergelijke exclusieve contracten wenselijk? Wat zijn de mogelijkheden om deze tegen te gaan?

Indien dergelijke contracten de mededinging ernstig aantasten of onmogelijk maken, acht ik dit niet wenselijk. Indien er sprake is van een overtreding van de Mededingingswet kan de NMa daartegen optreden. Zie ook het antwoord op vraag 2.