Kabelraden

In september 2008 heeft de Programmaraad Rijnland Bollenstreek op verzoek van Ziggo een nieuw televisieadvies opgesteld, dat Ziggo begin 2009 gelijktijdig met een inkrimping van het analoge pakket zou gaan implementeren. Ziggo heeft nu laten weten dat de inkrimping van het analoge pakket van 34 naar 30 kanalen zal worden geëffectueerd op 7 april aanstaande. Ziggo heeft naar aanleiding daarvan een tweetal brieven naar de programmaraad gestuurd dat betrekking heeft op het televisieadvies. Daarin wordt meegedeeld dat de Franstalige televisiezender TV5 Monde voortaan niet meer beschikbaar is voor analoge doorgifte, maar alleen nog digitaal doorgegeven wil worden. Het dagelijks bestuur van de programmaraad heeft inmiddels aan Ziggo laten weten dat het vervallen van TV5 Monde betekent dat de laatste Franstalige zender uit het analoge pakket verdwijnt, en dat dit in strijd is met de door de raad gehanteerde criteria voor de invulling van het wettelijk minimumpakket. Er dient daarom voor het nu vrijkomende kanaal een nieuw advies te worden uitgebracht door onze programmaraad, zo is de mening van het DB. Dit is inmiddels ook aan Ziggo overgebracht.

Criteria
Voor de invulling van het wettelijk minimumpakket hanteert de programmaraad een aantal criteria. Een van die criteria is het volgende:
"In het wettelijk minimumpakket dienen naar de mening van de programmaraad de belangrijke ons omringende taal- en cultuurgebieden te worden vertegenwoordigd in de vorm van publieke zenders met een brede programmering. Dit is voor iedereen van belang als mogelijkheid om kennis te kunnen nemen van de cultuur en samenleving van onze directe buurlanden, in het bijzonder voor de schoolgaande jeugd".
Op basis van dit criterium dient ook een Franstalige zender uit Franstalig België of eventueel Frankrijk in het wettelijk minimumpakket te worden opgenomen. Tot nu toe was dit TV5 Monde, maar deze zender stelt zich dus niet meer beschikbaar voor analoge doorgifte bij Ziggo. Vandaar dat een andere Franstalige zender in het tv-advies dient te worden geadviseerd.

Beschikbaarheid
Voor doorgifte zijn momenteel in principe vijf Franstalige televisiezenders beschikbaar (zie ook het tv-advies 2009):
RTBF La Une (Belgisch, Franstalig, nationaal)
RTBF La Deux (Belgisch, Franstalig, nationaal)
RTBF Sat (Belgisch, Franstalig, internationaal)
France 2 (Frans, nationaal)
France 3 (Frans, nationaal/regionaal)

RTBF La Une is de generalistische/algemene zender van de RTBF, de Franstalige Belgische publieke omroep. De zender combineert nieuws, informatie, debat, amusement, fictie, magazines en reportages die op prime time worden uitgezonden. RTBF La Une programmeert daarbij (drama)series, films, sport, regionale informatie, spelletjes, discussies en debatten en informatieve programma's.
Website: www.la1.be

RTBF La Deux is het ‘zusje' van RTBF La Une. Gericht op cultuur, politiek en sport richt deze zender zich op een geselecteerd publiek en met name op jeugd en vrouwen. Documentaires, cultuurprogramma's, muziek, films in de originele taal, kinderprogramma's, series en nieuws zijn de hoofdonderdelen van de zender.
Website: www.ladeux.be

RTBF Sat is de internationale tv-zender van de RTBF, de Franstalige Belgische publieke omroep. RTBF Sat zendt alle ‘eigen' producties van RTBF La Une en La Deux uit. Informatieve programma's, de RTBF-journaals, debatten, documentaires, culturele uitzendingen, kinderprogramma's, amusement en muziek vormen daarbij het belangrijkste onderdeel van de programmering. RTBF Sat zendt ook films uit met tweetalige ondertiteling: Frans en Nederlands. Hierdoor is de zender voor veel Nederlandstaligen toegankelijker dan de andere Franstalige zenders. Veel programma's van de RTBF waren ook te zien bij TV5 Monde. De Vlaamse VRT besteedt relatief weinig aandacht aan Franstalig België, zo is uit onderzoek gebleken, dat tegelijkertijd aantoonde dat de RTBF meer aandacht besteedt aan het hele buurland België. De RTBF zegt met haar programma's open te staan voor België, Frankrijk, Franstalig geïnteresseerden en Europa. RTBF Sat wordt door Ziggo al doorgegeven in het digitale standaardpakket. De verwachting is dat de analoge doorgifte de komende tijd in ons land zal toenemen als gevolg van het vervallen van de beschikbaarheid van TV5 Monde.
Website: www.rtbfsat.be

France 2 is de belangrijkste binnenlandse publieke zender van Frankrijk. France 2 wil de waarden van de Franse republiek (Liberté-Egalité-Fraternité, oftewel vrijheid, gelijkheid en broederschap) uitstralen met respect voor onderlinge diversiteit. France 2 biedt een mix van nieuws, informatie, debat, sport, amusement, Franse fictie en films. Bij sportuitzendingen en evenementen verdelen France 2 en France 3 de programma's veelal om-en-om. France 2 wordt door Ziggo doorgegeven in het digitale standaardpakket.
Website: www.france2.fr

France 3 biedt een mix van nieuws, informatie en culturele/maatschappelijke uitzendingen. Ook biedt het fictie, documentaires en sport. France 3 is als regionaal opgezette zender actief in Frankrijk. Bij sportuitzendingen en evenementen verdelen France 2 en France 3 de programma's veelal om-en-om.
Website: www.france3.fr

Programmagegevens
Alle zenders publiceren hun programmagegevens op hun websites.
De programmagegevens van de RTBF-zenders (veelal RTBF La Une en RTBF Sat) worden daarnaast gepubliceerd in enkele Nederlandse programmabladen. Daarnaast zendt de RTBF teletekst uit, waarop ook de programmagegevens worden vermeld.
France 2 en 3 zenden weliswaar teletekst uit, maar dat is vanwege het gebruik van een ander systeem niet in ons land te ontvangen. Daardoor zijn via teletekst geen programmagegevens beschikbaar.

Auteursrechten
Op dit moment zijn alle vijf genoemde zenders beschikbaar voor doorgifte in het analoge pakket. RTBF en France Televisions (France 2 en 3) maken deel uit van de auteursrechtenovereenkomst van kabelexploitanten en auteursrechtenorganisatie BUMA.
Wel dient een opmerking gemaakt te worden ten aanzien van de Franse zenders. Al enkele jaren bestaat er soms onduidelijkheid over de auteursrechtensituatie van de Franse radio- en televisiezenders. De auteursrechten van de binnenlandse Franse radiozenders zijn in ieder geval niet geregeld, hoewel deze zenders soms al jarenlang op kabelnetten in ons land worden doorgegeven. Als gevolg hiervan worden de meeste binnenlandse Franse radiozenders momenteel echter door de kabelexploitanten successievelijk vervangen door de Franse wereldomroep Radio France International, die de auteursrechten voor doorgifte zelf heeft geregeld met de Franse auteursrechtenorganisatie. De televisiezenders France 2 en 3 maken momenteel deel uit van de doorgifteovereenkomst, maar hun deelname hieraan staat bij France Television wel ter discussie. Al eerder trok de grootste Franse tv-zender TF 1 zich terug uit de overeenkomst. Mocht France Television eventueel hetzelfde besluiten, dan betekent dit dat de doorgifte van France 2 en 3 in ons land beëindigd zou moeten worden.

Technische kwaliteit
De ontvangstkwaliteit van RTBF La Une en La Deux is goed te noemen, omdat deze zenders sinds kort per satelliet kunnen worden ontvangen.
De ontvangstkwaliteit van RTBF Sat is uitstekend te noemen, en vergelijkbaar met die van de Nederlandse zenders. De zender is al enige jaren per satelliet te ontvangen, sinds kort zelfs 24 uur per dag in breedbeeld.
De ontvangstkwaliteit van France 2 en 3 is redelijk te noemen, maar is minder dan van de RTBF-zenders. Dat komt omdat de zenders in Frankrijk zelf in breedbeeld uitzenden, maar in ons land alleen via een Franse satelliet te ontvangen zijn waarvan het signaal wordt omgezet in het oude 4:3-formaat. Hierdoor zijn op zowel ‘gewone' als breedbeeldtoestellen continu zwarte balken boven, onder, links en rechts van het beeld te zien. De satelliet richt zich primair op ontvangst in Frankrijk zelf, waardoor speciale voorzieningen getroffen moeten worden om France 2 en 3 te kunnen ontvangen.

Huidige doorgifte in Nederland
RTBF La Une: Analoog: Noord-Brabant-west. Digitaal: CAIW.
RTBF La Deux: Analoog: geen. Digitaal: CAIW.
RTBF Sat: Analoog: Zeeland en Noord-Brabant-west. Digitaal: Ziggo.
France 2: Analoog: Zeeland. Digitaal: Ziggo en Zeeland.
France 3: Analoog: geen. Digitaal: geen.
Dekking in Nederland:
RTBF La Une 5%
RTBF La Deux 2%
RTBF Sat 60%
France 2 55%
France 3 0%

Voorstel wettelijk minimumpakket
Het dagelijks bestuur stelt voor dat de programmaraad, vanwege het vervallen van TV5 Monde, voor het vrijkomende kanaal in het wettelijk minimumpakket bij Ziggo een keuze maakt uit een van de vijf genoemde Franstalige televisiezenders.

Besluit
Tijdens de vergadering van 19 maart 2009 heeft de Programmaraad Rijnland Bollenstreek besloten om Ziggo te adviseren de zender RTBF Sat in het wettelijk minimumpakket op te nemen op de plaats van TV5 Monde.