Kabelraden

De programmaraad Breda en omstreken heeft het Commissariaat voor de Media verzocht handhavend op te treden richting Ziggo. Ziggo volgt het basispakket advies van de programmaraad niet op wat betreft TVE, Rai Uno en France 2. De programmaraad heeft de laatste zenders als vervanger aangewezen voor TV5 Monde. Ook andere programmaraden die Ziggo adviseren beraden zich op juridische stappen.

Brief

Geachte mevrouw Brakman,

Op 16 december 2007 heeft de Programmaraad Breda e.o. Ziggo geadviseerd ingevolge artikel 82k van de mediawet om in het basispakket televisie de zenders TVE,RAI UNO en TV5 Monde op te nemen (bijlage 1). Conform ons reglement en de door ons vastgestelde en bij aanbieders en de betrokken kabelmaatschappij gekende procedure, geldt dat advies vanaf 2008.

TVE en RAI UNO

Ziggo heeft ons op 11 maart (bijlage 2) laten weten dat de zenders TVE,RAI UNO en TV Monde van het analoge basispakket gaat verplaatsen naar het digitale pakket. Overigens geldt daarbij de aantekening dat Ziggo zich op het standpunt stelt dat het advies voor TVE en RAI UNO wél opgevolgd wordt, maar dat deze zenders "terechtgekomen zijn" in het digitale standaardpakket. De programmaraad kan dit niet anders lezen dan als een afwijzing om deze zenders nog langer door te geven in het analoge basispakket, het pakket waarover de programmaraad adviseert.

De wet en ook de minister zijn heel duidelijk: de basispakket-adviezen gelden voor het analoge pakket. Op het moment dat alle abonnees ook het digitale pakket kunnen ontvangen kan dat mogelijk anders zijn, maar daar is bij Ziggo geen sprake van. Immers, de abonnees moeten zelf een digitale decoder aanschaffen. Wij vragen u dan ook handhavend op te treden en Ziggo te verplichten het advies voor wat betreft TVE en RAI UNO in het analoge pakket te handhaven.

TV5 Monde - France 2

In de brief van 3 maart laat Ziggo ook weten dat de zender TV5 Monde zich niet meer beschikbaar stelt voor analoge doorgifte. Deze zender wordt bij de inkrimping van het pakket uit het analoge deel verwijderd. TV5 Monde was door onze programmaraad geadviseerd in het basispakket van 15 kanalen. Dit advies dient te worden opgevolgd, tenzij zwaarwichtige redenen zich daartegen verzetten. Het besluit van TV5 Monde zien wij als een zwaarwichtige reden om ons advies op dit punt niet op te volgen.

In de brief schrijft Ziggo ook er vanuit te gaan dat wij geen alternatief advies voor TV5 Monde uitbrengen. Daar kunnen wij echter niet mee instemmen. In de afgelopen jaren zijn Franstalige zenders door verschillende omstandigheden geleidelijk uit het analoge pakket verdwenen, en met TV5 Monde zou dat nu ook voor de laatste Franstalige zender gelden. Dat is voor onze programmaraad niet aanvaardbaar. Om die reden hebben wij Ziggo op 13 maart laten weten France 2 als nieuwe zender in het basispakket te adviseren, op de plaats van TV Monde.

Voor de goede orde vermelden wij dat het in het verleden gebruikelijk was dat de rechtsvoorganger van Ziggo - Casema - aan de programmaraad een nieuw advies vroeg indien een door de raad in het basispakket geadviseerde zender onverhoopt niet meer beschikbaar was voor doorgifte. Ook andere kabelmaatschappijen doen dit. De brief van Ziggo over het verdwijnen van TV Monde beschouwen wij als een afwijzing (bij voorbaat) van ons vervangende advies over France 2 en wij vragen u dan ook op dit punt eveneens handhavend op te treden.

Aangezien Ziggo heeft aangekondigd om 10 april het pakket in te krimpen en in het nieuwe pakket het advies van de programmaraad niet meer op te volgen, verzoeken wij u met spoed over te gaan tot bestuurlijke handhaving van artikel 82k Mediawet en Ziggo te manen de programma's van TVE,RAI UNO en France 2 door te geven.

Hoogachtend,

Secretaris, Kees Kanters

Programmaraad Breda e.o.