Kabelraden

Op 7 april wil Ziggo het analoge televisiepakket terugbrengen van 34 naar 30 kanalen, waarbij onder andere de Franse zenders TV5 Monde en Arte verdwijnen. Beide zenders hebben weliswaar zelf aangegeven dat zij voortaan alleen nog willen worden doorgegeven in het digitale pakket van Ziggo, maar de programmaraad wijst Ziggo er op dat er andere Franstalige zenders beschikbaar zijn die in plaats van TV5 Monde en Arte kunnen worden doorgegeven. De raad heeft inmiddels een brief hierover gestuurd naar Ziggo, en wil dat de kabelexploitant een Franstalige zender blijft doorgeven. Tijdens de vergadering van donderdag 19 maart zal de programmaraad deze kwestie nader bespreken.

De brief van de programmaraad aan Ziggo luidt als volgt:

"Met belangstelling heeft het dagelijks bestuur van de Programmaraad Rijnland Bollenstreek kennis genomen van uw brieven van 3 en 6 maart jongstleden. Naar aanleiding van deze brieven willen wij u het volgende laten weten.

Op 17 september 2008 heeft onze programmaraad op uw verzoek een televisieadvies opgesteld voor het jaar 2009. Het advies is u op 19 september 2008 toegezonden, met daarbij ons verzoek om te laten weten wanneer u tot implementatie van het nieuwe vastgestelde advies zult overgaan. Uit uw brieven begrijpen wij dat het advies zal worden geïmplementeerd gelijktijdig met het inkrimpen van het analoge televisiepakket van 34 naar 30 kanalen. Voor de goede orde hechten wij eraan te vermelden dat dit waarschijnlijk dus zo’n drie tot vier maanden later is dan u aanvankelijk had aangekondigd, namelijk begin januari 2009.

Wij hebben het vermelde in uw brieven van 3 en 6 maart vergeleken met het door ons afgegeven televisieadvies 2009. Daaruit hebben wij geconcludeerd dat u niet alle door ons in het wettelijk minimumpakket geadviseerde zenders zult opnemen in het analoge pakket. Dit in tegenstelling tot wat u schrijft in uw brief van 6 maart. U schrijft daarin dat u alle door ons in het wettelijk minimumpakket geadviseerde zenders opneemt in uw standaardpakket, maar daarbij heeft u het dan over het digitale standaardpakket. Zolang u niet nadrukkelijk aangeeft dat onze programmaraad ook mag adviseren over (een deel van) het digitale pakket gaan wij ervan uit dat onze adviezen alleen betrekking hebben op het analoge pakket. Uw opmerking over het standaardpakket is in dit verband dan ook niet relevant.

In uw brief van 3 maart laat u weten dat de zender TV5 Monde zich niet meer beschikbaar stelt voor analoge doorgifte, en dat deze zender bij de inkrimping van het pakket uit het analoge deel verwijderd zal worden. TV5 Monde was door onze programmaraad geadviseerd in het zogenaamde wettelijk minimumpakket van 15 kanalen. Dit advies dient door u opgevolgd te worden, tenzij zwaarwichtige redenen zich daartegen verzetten. Het besluit van TV5 Monde zien wij als een zwaarwichtige reden om ons advies op dit punt niet op te volgen.

In uw brief van 3 maart schrijft u echter dat u ervan uit gaat dat wij voor nu geen alternatief advies voor TV5 Monde uitbrengen. Daar kunnen wij echter niet mee instemmen. In de door onze programmaraad gehanteerde criteria voor het opstellen van een televisieadvies is namelijk het volgende opgenomen (criterium 6): 'In het wettelijk minimumpakket dienen naar de mening van de programmaraad de belangrijke ons omringende taal- en cultuurgebieden te worden vertegenwoordigd in de vorm van publieke zenders met een brede programmering. Dit is voor iedereen van belang als mogelijkheid om kennis te kunnen nemen van de cultuur en samenleving van onze directe buurlanden, in het bijzonder voor de schoolgaande jeugd'.

In de afgelopen jaren zijn Franstalige zenders door verschillende omstandigheden geleidelijk uit het analoge pakket verdwenen (RTBF, France 2, Franstalig commentaar Euronews, Arte), en met TV5 Monde zou nu de laatste Franstalige zender uit het pakket verdwijnen. Dat is voor onze programmaraad niet aanvaardbaar. Vandaar dat wij eraan hechten een nieuw advies af te geven voor het vrijkomende kanaal van TV5 Monde in het wettelijk minimumpakket, waarbij nadrukkelijk zal worden gekeken naar het vermelde criterium.

Voor de goede orde vermelden wij dat het in het verleden gebruikelijk was dat uw rechtsvoorganger Casema aan onze programmaraad een nieuw advies vroeg indien een door de raad in het wettelijk minimumpakket geadviseerde zender onverhoopt niet meer beschikbaar was voor doorgifte. Wij gaan ervan uit dat u deze beleidslijn zult voortzetten. Navraag bij het Commissariaat voor de Media heeft geleerd dat deze van mening is dat een kabelexploitant een programmaraad in zo’n geval inderdaad om een nieuw advies dient te vragen.

Op donderdag 19 maart aanstaande zal onze programmaraad tijdens zijn reguliere vergadering het verdwijnen van TV5 Monde en een eventuele alternatieve invulling van het vrijkomende kanaal in het wettelijk minimumpakket nader bespreken. Het standpunt van de raad alsmede het eventuele nieuwe advies voor de invulling van het vrijkomende kanaal van TV5 Monde kunnen wij u onmiddellijk hierna doen toekomen, zodat u dit kunt implementeren gelijktijdig met de door u geplande inkrimping van het aantal analoge kanalen.

Uit het bovenstaande kunt u opmaken dat het door u handhaven van Duitsland 3 (WDR) in het analoge pakket derhalve geen vanzelfsprekendheid is.

Wij hopen u hiermee voldoende te hebben ingelicht over onze zienswijze met betrekking tot uw brieven van 3 en 6 maart. Uw eventuele reactie hierop zien wij, mede met het oog op onze vergadering van 19 maart, gaarne zo spoedig mogelijk tegemoet".