Kabelraden

Kabeltelevisie Huissen krijgt geen ontheffing van het Commissariaat voor de Media voor het niet uitzenden van Belgische Mustcarry Zenders.  Kabeltelevisie Huissen is als aanbieder van een omroepnetwerk verplicht is twee radioprogramma's van de Nederlandstalige landelijke Belgische omroepdienst uit te zenden volgens de Mediawet. Hiervoor had zij ontheffing aangevraagd. 

Brief

Bij brief van 5 juni 2008 heeft het Commissariaat voor de Media (hierna: het Commissariaat) de Stichting Kabeltelevisie Huissen (hierna: SKH) erop gewezen dat SKH als aanbieder van een omroepnetwerk op grond van artikel 82i, eerste lid, onderdeel d, van de Mediawet verplicht is twee radioprogramma's van de Nederlandstalige landelijke Belgische omroepdienst uit te zenden naar haar aangeslotenen.

Bij brief van 18 juli 2008 heeft u namens SKH het Commissariaat, op grond van artikel 82i, vijfde lid, van de Mediawet, ontheffing verzocht van de verplichting twee radioprogramma's van de Nederlandstalige landelijke Belgische omroepdiensten uit te zenden naar haar aangeslotenen.

Bij brief van 22 september 2008 heeft het Commissariaat SKH om nadere informatie verzocht over de hoogte van de kosten die gemoeid zijn met het doorgeven van meerbedoelde radioprogramma's.

Bij brief van 20 oktober 2008 heeft u namens SKH het Commissariaat geïnformeerd over de financiële consequenties van de doorgifte van deze twee radioprogramma's van de Nederlandstalige landelijke Belgische omroepdienst.

1.Relevante bepalingen

Artikel 82i, eerste lid, onderdeel c, en vijfde lid, van de Mediawet:
1.De aanbieder van een omroepnetwerk zendt onverkort, ongewijzigd en gelijktijdig metde oorspronkelijke uitzending naar alle aangeslotenen op het omroepnetwerk ten
minste vijftien televisie programma's voor algemene omroep en ten minste vijfentwintig radioprogramma's voor algemene omroep uit, waaronder in ieder geval:
d.twee televisieprogramma's en twee radioprogramma's van de Nederlandstalige landelijke Belgische omroepdienst;
5.Het Commissariaat voor de Media kan een aanbieder van een omroepnetwerk desgevraagd geheel of gedeeltelijke ontheffing verlenen van de verplichtingen bedoeld in het eerste en tweede lid, indien de kosten voor het onverkort nakomen van deze verplichtingen niet opwegen tegen het belang dat de aangeslotenen op het omroepnetwerk verzekerd zijn van de ontvangst van de programma's als bedoeld in het eerste en tweede lid.

2.Ontheffingsverzoek SKH

In het ontheffingsverzoek heeft u naar voren gebracht dat SKH het signaal van twee Vlaamse publieke radioprogramma's kan doorgeven, indien er verbinding wordt aangelegd tussen de omroepnetwerken van UPC en SKH. De eenmalige kosten voor deze aanleg worden geraamd op ten minste € 35.000,-. De doorgiftekosten zullen jaarlijks € 2.500, - bedragen. SKH acht dit geen haalbare (financiële) optie. Voorts geeft SKH aan dat een andere, goedkopere, mogelijkheid voor SKH is, om het signaal (livestream) via internet te betrekken. De eenmalige kosten daarvan bedragen € 7.500, - en de jaarlijkse kosten circa € 400, -. SKH acht dit een mogelijkheid, maar geeft aan dat een optimale kwaliteit van de distributie niet is gegarandeerd en dat er vertragingen zullen optreden.

3.Overwegingen

Op grond van artikel 82i, eerste lid, onderdeel d, van de Mediawet, is SKH verplicht twee radioprogramma's van de Nederlandstalige landelijke Belgische omroepdienst, onverkort, ongewijzigd en gelijktijdig met de oorspronkelijke uitzending naar alle aangeslotenen op haar omroepnetwerken in de kern Huissen van de gemeente Lingewaard uit te zenden.

Uit de toelichting op artikel 82i van de Mediawet blijkt dat de bedoeling van deze verplichting is, dat iedereen die is aangesloten op een omroepnetwerk ervan verzekerd is dat hij of zij in staat is de programma's van het wettelijk minimumpakket te ontvangen. De verplichting om twee radioprogramma's van de Nederlandstalige Belgische omroepdienst uit te zenden is om de Nederlandse luisteraar in staat te stellen kennis te nemen van de informatie en cultuur uit Vlaanderen. Volgens de toelichting moet met het maken van uitzonderingen op die verplichting dan ook omzichtig worden omgegaan. Uit de redactie van artikel 82i, vijfde lid, blijkt dat van geval tot geval, dient te worden beoordeeld of ontheffing kan worden verleend.

Het Commissariaat stelt vast dat SKH tegen relatief lage kosten kan voldoen aan haar verplichting om meerbedoelde programma's uit te zenden indien zij de signalen van die programma's via internet betrekt. De alsdan optredende vertraging rechtvaardigt naar het oordeel van het Commissariaat niet dat de aangeslotenen verstoken zijn van de ontvangst van deze radioprogramma's. Het Commissariaat is voorts van oordeel dat de kosten die SKH moet maken om te voldoen aan haar verplichting als bedoeld in artikel 82i, eerste lid, onder d, van de Mediawet, van zodanige omvang zijn dat ze niet opwegen tegen het belang van de aangeslotenen van SKH om verzekerd zijn van de ontvangst van deze programma's.

4.Besluit

Het Commissariaat wijst het verzoek van SKH om ontheffing van de verplichting, bedoeld in artikel 82i, eerste lid, onderdeel d, van de Mediawet, af.

Hoogachtend,
COMMISSARIAAT VOOR DE MEDIA,