Kabelraden

Inleiding
Artikel 82k lid 1 van de Mediawet vermeldt het volgende:
In gemeenten waar een omroepnetwerk aanwezig is, stelt de gemeenteraad een
programmaraad in die de aanbieder van het omroepnetwerk adviseert welke
vijftien televisieprogramma's voor algemene omroep ( ...) hij krachtens artikel
82i, eerste lid, ten minste uitzendt naar alle aangeslotenen op het netwerk.

De regio Zuidoost Brabant heeft een gezamenlijke programmaraad, hij adviseert voor de volgende gemeenten:
Asten, Bergeijk, Bladel, Boekel, Cranendonck, Deurne, Eersel, Eindhoven, Geldrop,
Gemert-Bakel, Heeze-Leende, Helmond, Laarbeek,Mierlo, Nederweert, Nuenen,
Oirschot, Reusel-De Mierden, Sint Oedenrode, Someren, Son en Breugel,
Valkenswaard, Veldhoven, Waalre.

Onderstaand advies wordt uitgebracht aan kabelmaatschappij UPC en KT Waalre.

‘Verdwijnen' & extra doorgifte
De programmaraad wil erop wijzen dat het niet adviseren van een zender niet in hoeft te houden dat deze zender ‘verdwijnt' en niet (meer) via de analoge kabel blijft te
ontvangen. Extra doorgifte van kanalen door de kabelaanbieders buiten de
adviesbevoegdheid van de programmaraad gebeurt reeds en blijft mogelijk.

Samenstelling TV advies
De programmaraad adviseert 7 zenders binnen het wettelijk pakket, 8 zenders in het
basispakket en 16 zenders in het aanvullend pakket. In totaal gaat het hiermee om 31
zenders.

• Wettelijk pakket
Ten aanzien van het wettelijk pakket vermeldt artikel 82i lid 1 van de Mediawet het
volgende:
De aanbieder van een omroepnetwerk zendt onverkort, ongewijzigd en gelijktijdig
met de oorspronkelijke uitzending naar alle aangeslotenen op het
omroepnetwerk ten minste vijftien televisieprogramma's voor algemene omroep
(...) uit, waaronder in ieder geval:
a. de televisieprogramma's (...) waarvoor zendtijd is verkregen voor landelijke
omroep en die worden uitgezonden op de televisienetten (...), bedoeld in
artikel 40, eerste en derde lid;
2
b. het televisieprogramma (...), bedoeld in de artikelen 30, onderdeel b, en 51e,
waarvoor zendtijd is verkregen voor regionale omroep dan wel waarvoor
toestemming is verkregen als bedoeld in artikel 67, eerste lid, bestemd voor
de provincie of deel van de provincie waarbinnen het omroepnetwerk zich
bevindt;
c. het televisieprogramma (...), bedoeld in de artikelen 30, onderdeel b, en 51f,
waarvoor zendtijd is verkregen voor lokale omroep, dan wel waarvoor
toestemming is verkregen als bedoeld in artikel 66, eerste lid, bestemd voor
de gemeente waarbinnen het omroepnetwerk zich bevindt;
d. twee televisieprogramma's (...) van de Nederlandstalige landelijke Belgische
omroepdienst.
ad a, landelijke omroep:
Het betreft hier: Nederland 1, Nederland 2 en Nederland 3.
ad b, regionale omroep:
Het betreft hier Omroep Brabant voor alle gemeenten met uitzondering van Nederweert,
voor deze gemeente geldt als regionale omroep L1.
ad c, lokale omroep:
Ten aanzien van de lokale omroep geldt voor vrijwel iedere gemeente een aparte
televisiezender.
ad d, Nederlandstalige landelijke Belgische omroep:

n het wettelijk pakket zijn opgenomen VRT TV 1 en Ketnet / Canvas.
Het totale wettelijk pakket ziet er als volgt uit:
Wettelijk pakket
1 Ned 1
2 Ned 2
3 Ned 3
4 Lokale Omroep
5 Omroep Brabant TV / L1
6 VRT Eén
7 Ketnet/Canvas

• Basis pakket
De programmaraad heeft besloten om de samenstelling van het basispakket niet te
veranderen ten opzichte van het vorig televisie advies.
De volgende zenders zijn door de programmaraad wederom opgenomen in het basis
pakket:
8 ARD
9 BBC 1
10 Discovery Channel
11 Eurosport
12 Net 5
13 Nickelodeon/ Comedy Central
14 RTL 4
15 TV5 Monde

• Aanvullend pakket
De programmaraad brengt een vrijblijvend advies uit aan UPC en KT Waalre over het
aanvullend pakket, waarin 16 zenders zijn opgenomen. De Programmaraad verzoekt
UPC en KT Waalre dringend ook de zenders genoemd in het aanvullend pakket door te
geven op de analoge kabel.
De volgende zenders zijn door de programmaraad opgenomen in het aanvullend pakket:
Aanvullend pakket
16 Animal Planet
17 BBC 2
18 Brabant10
19 CNN
20 Euronews/Het Gesprek
21 MTV
22 National Geographic Channel
23 RTL 5
24 RTL 7
25 RTL 8
26 SBS 6
27 TMF
28 Arte
29 Veronica/ Jetix
30 WDR
31 ZDF

Toelichting verzoeken
Onderstaande zenders hebben expliciet verzocht om geadviseerd te worden door de
programmaraad.

Bloomberg Television
Bloomberg Television biedt financieel-economische informatie. De doorlopende
uitzendingen zijn opgebouwd uit live verslaggeving over de Europese beurzen en
financieel nieuws uit de wereld.
De programmaraad is van mening dat Bloomberg Television onvoldoende meerwaarde
heeft voor het tv advies. Informatie van gelijke strekking wordt onder meer door RTL 5
en/of CNN verzorgd. Ook via internet is de informatie zoals deze verstrekt wordt door
Bloomberg Televison te verkrijgen.
Een ander punt dat de programmaraad van belang acht voor niet adviseren van
Bloomberg Television is dat deze zender niet Nederlands gesproken en/of ondertiteld is.
Om deze redenen is Bloomberg Television niet opgenomen in het voorlopig tv advies.

TV5 Monde
De advisering van TV5 Monde is gecontinueerd. De programmaraad was en blijft van
mening dat een Franstalige zender binnen het basispakket past.

Euronews/Het Gesprek
Volgens de programmaraad is de programmering van Het Gesprek eenzijdig, maar
bedient ze wel een zeer specifieke doelgroep. De programmaraad heeft geen verzoeken
van aangeslotenen tot advisering van Het Gesprek ontvangen. Om de kleine doelgroep
van Euronews/Het Gesprek tegemoet te komen is Euronews/Het gesprek geadviseerd in
het aanvullend pakket.

MTV & TMF
De advisering van MTV & TMF is gecontinueerd. De programmaraad heeft geen
(nieuwe) argumenten om MTV en/of TMF in het basispakket op te nemen. Advisering in
het aanvullend pakket vindt de programmaraad echter wel zeer op zijn plaats.
Procedure totstandkoming TV advies

Voorafgaand aan het advies
Voorafgaand aan de vergadering waarin het voorlopig TV advies is besproken, hebben
TV-aanbieders de mogelijkheid gekregen de programmaraad informatie te verstrekken
via post en e-mail, zij hebben een verzoek tot advisering in kunnen dienen en zij hebben
zich kunnen presenteren tijdens een vergadering van de programmaraad.
Alle verzoeken tot advisering zijn door de programmaraad meegenomen bij de
totstandkoming van het advies.
Ook klanten, mensen die aangesloten zijn op de kabel binnen het gebied waarover de
programmaraad adviseert, hebben per post, internet, telefonisch of per e-mail kenbaar
kunnen maken welke televisiezenders zij graag geadviseerd willen hebben. Deze
verzoeken zijn meegenomen bij de totstandkoming van het advies.

Op grond van de verzoeken van aanbieders en klanten is een lijst opgesteld van bij het
advies te behandelen tv zenders. Daarnaast is door de programmaraad gekeken naar
overige te behandelen zenders.

Totstandkoming van het advies
Bij het behandelen van de diverse televisiezenders is rekening gehouden met de
pluriformiteit van zowel het basispakket alsmede de pluriformiteit van het totale
(geadviseerde) pakket.

Pluriformiteit:
De programmaraad heeft in haar advies rekening gehouden met artikel 82k lid 3 van de
Mediawet, namelijk:
Onverminderd artikel 82i, gaat de programmaraad in zijn advisering uit van een
pluriforme samenstelling van het pakket programma's voor algemene omroep,
rekening houdend met de in de gemeente levende maatschappelijke, culturele,
godsdienstige en geestelijke behoeften.
Evenwichtige spreiding over de rubrieken:
De programmaraad streeft naar een evenwichtige en gevarieerde samenstelling van
zowel het basispakket als het totale (geadviseerde)pakket, met waar mogelijk naast
programma's die een breed publiek bereiken ook ruimte voor specifieke doelgroepen.
Continuïteit van het zenderpakket kan een rol spelen bij de totstandkoming van het
nieuwe advies.
De populariteit van bepaalde programma's zoals blijkt uit het kijkonderzoek van Stichting KijkOnderzoek (SKO) speelt een gewichtige rol, maar is ondergeschikt aan de diversiteit (pluriformiteit) van het advies.
De programmaraad is van mening dat de volgende typen zenders in ieder geval een
plaats in het basispakket behoren te hebben:
• ‘Kinder' zender gericht op jonge kinderen
• Duitstalige zender
• Engelstalige zender
• 'Ontspannende' zender, die zich richt op een grote doelgroep
• Een zender welke zich richt op ‘mannen' en/of ‘vrouwen'
• Een ‘anderstalige' zender (naast de Engels- en Duitstalige)
• Een sportzender
• Een ‘Special interest' zender

Definitief advies
Aangeslotenen op het omroepnetwerk van UPC in de regio Zuidoost Brabant en van KT
Waalre, de programma-aanbieders en de kabelmaatschappijen kunnen tot 9 februari
2009 reageren op het voorlopig advies.
Bij zwaarwegende redenen zal de programmaraad zijn advies heroverwegen. Het
definitieve advies zal vanaf 1 juli 2009 van kracht worden en gelden tot juli 2010.

Doorgifte van de in het advies opgenomen aanbieders
De door de programmaraad geadviseerde zenders voldoen allen aan de door hem
gestelde eisen. Bovendien hebben geen van de aanbieders die zijn opgenomen in dit
advies aangegeven niet beschikbaar te zijn voor analoge doorgifte in Zuidoost Brabant.
Wijzigingen in beschikbaarheid voor doorgifte en/of format
De programmaraad wil erop wijzen dat hij zich het recht voorbehoudt om te allen tijde
een nieuw of aangepast advies uit te brengen zodra de programmaraad dit wenselijk
acht, bijvoorbeeld indien een zender niet langer beschikbaar is voor doorgifte en/of
wijzigingen aanbrengt in het format.

Voorlopig TV advies #26, 2009
De volgorde van de zenders binnen de diverse pakketten is willekeurig
Wettelijk pakket
1 Ned 1
2 Ned 2
3 Ned 3
4 Lokale Omroep
5 Omroep Brabant TV / L1
6 VRT Eén
7 Ketnet/Canvas
Basispakket
8 ARD
9 BBC 1
10 Discovery Channel
11 Eurosport
12 Net 5
13 Nickelodeon/ Comedy Central
14 RTL 4
15 TV5 Monde
Aanvullend pakket
16 Animal Planet
17 BBC 2
18 Brabant10
19 CNN
20 Euronews/Het Gesprek
21 MTV
22 National Geographic Channel
23 RTL 5
24 RTL 7
25 RTL 8
26 SBS 6
27 TMF
28 Arte
29 Veronica/ Jetix
30 WDR
31 ZDF