Kabelraden

01. Radio 1
02. Radio 2
03. Radio 3 FM
04. Radio 4
05. Radio 5
06. VRT Radio 1
07. VRT Klara
08. Radio Rijnmond
09. Omroep R'dam 1 (Rano Zora)
10. Omroep R'dam 2 (FunX)
11. Omroep R'dam 3 (Megastadsradio)
12. Omroep R'dam 4 (Migrantenomroep)
13. RTBF La Première
14. Arrow Jazz FM
15. Classic FM
16. Sky Radio
17. Radio 538
18. Concertzender
19. VRT Studio Brussel
20. Radio Amor
21. Kink FM
22. 100% NL
23. WDR 4
24. BBC World Service
25. Radio 10 Gold
26. BNR Nieuwsradio
27. BBC Radio 3
28. WDR 3
29. Arrow Classic Rock
30. Radio 6
31. Q-music
32. Radio Veronica
33. City FM
34. Caz!
35. Slam! FM
36. Radio Noordzee Nationaal
37. Tweede Kamerlijn
38. TMF Radio
39. Juize FM
40. Masalsa
41. Ujala Radio

Toelichting Radio advies Programmaraad Rotterdam 2008

Inleiding
De programmaraad, sinds juni 2008 op volle sterkte door de komst van drie nieuwe leden en daarmee bestaande uit zeven leden, heeft alle zenders in de gelegenheid gesteld zich persoonlijk te presenteren. Op 7, 8 en 14 oktober 2008 heeft een aantal zenders hiervan gebruik gemaakt. Sommigen hebben uitsluitend schriftelijk materiaal beschikbaar gesteld. Anderen hebben het aanmeldingsformulier ingevuld met de meest essentiële informatie. Slechts enkelen hebben niet gereageerd op de uitnodiging.

Alle beschikbare informatie werd door de programmaraad grondig bestudeerd en bij de afweging betrokken. Naast deze informatie heeft de programmaraad de nodige criteria voor de invulling van het advies betrokken, zoals de luistercijfers, de huidige indeling op de kabel, het bedienen van zowel brede als specifieke doelgroepen.

Het advies heeft betrekking op zowel het wettelijk basispakket (de eerste 25 zenders) als het standaardpakket (de zenders vanaf plaats 26).
Het wettelijk basispakket van 25 zenders is een bindend advies. Daarmee is UPC in principe verplicht deze zenders door te geven via de kabel, tenzij zwaarwegende redenen zich daartegen verzetten. Hierbij moet opgemerkt worden dat van deze 25 zenders de eerste 12 wettelijk verplicht geadviseerd dienen te worden door de programmaraad. Dit zijn de zogenaamde must-carry zenders.
Het standaardpakket bestaat uit de overige zenders (vanaf plaats 26). Het betreft een niet-bindend advies. UPC behoudt ten aanzien van deze zenders dus het recht om ze niet door te geven.

Het uitgangspunt voor het basispakket is dat dit "pluriform" dient te worden ingevuld. Wij hebben dan ook getracht zowel te kiezen voor zenders met een hoge luisterdichtheid zoals Radio 538 en Sky Radio, als voor zenders die kleinere, specifieke doelgroepen bedienen. Hierbij valt te denken aan Kink FM en Arrow Jazz FM.

In ons advies kunt u lezen welke overwegingen ten grondslag hebben gelegen aan het wel of niet adviseren van een bepaalde zender en de criteria die daarbij gehanteerd zijn.

Het wettelijk basispakket
De programmaraad benadrukt dat de keuze voor de invulling van het basispakket evenals in de voorgaande jaren, niet makkelijk was. Het is telkens weer een uitdaging om, gegeven de beperkte ruimte in het basispakket en het zenderaanbod dat daartegenover staat, de pluriformiteit ten volle te verwezenlijken. Het uiteindelijke advies is echter wel unaniem tot stand gekomen.

De programmaraad is van mening dat de zenders Radio 538 en Sky Radio, gezien de luisterdichtheid alsmede de brede groep luisteraars die zij bedienen, in het basispakket horen.

Daarnaast horen volgens de Programmaraad Rotterdam in het basispakket een Duits-, Frans- en Engelstalige zender thuis.
Wat de Duitstalige zender betreft, heeft de programmaraad ervoor gekozen om WDR 4 wederom te adviseren in het basispakket. WDR 4 werd vorig jaar door middel van een tussentijds advies in het basispakket geadviseerd, nadat deze zender een korte periode niet werd doorgegeven. Een krachtig geluid door een grote groep trouwe luisteraars heeft hieraan bijgedragen.
Evenals voor de Franstalige zender (RTBF La Première) en de Engelstalige zender (BBC World Service), die beiden sinds jaren worden geadviseerd, verandert er niets.

Een klassieke- en een jazz-zender mogen in het basispakket evenmin ontbreken. Evenals vorig jaar adviseren wij Classic FM en Arrow Jazz FM in het basispakket op te nemen. Deze zenders bedienen specifieke doelgroepen. Hiermee weten zij een breed publiek binnen die doelgroepen te bereiken. Dit wordt weerspiegeld in de luistercijfers alsmede in de steeds groeiende groep trouwe luisteraars.

Verder zijn de zenders VRT Studio Brussel en Kink FM weer geadviseerd in het basispakket. VRT Studio Brussel is een als kwalitatief hoogwaardig aangeschreven zender met een grote groep trouwe luisteraars. Kink FM bedient een waaier aan alternatieve subculturen en biedt relatief nog meer diepgang in vergelijking tot Radio 3 FM en VRT Studio Brussel.

Wat evenmin veranderd is in vergelijking tot het radioadvies van vorig jaar, is de aanwezigheid in het basispakket van Radio Amor en Radio 10 Gold. Evenals in de afgelopen jaren wordt Radio Amor geadviseerd in het basispakket vanwege de sterke wortels met de Rotterdams-Hindoestaanse gemeenschap.
Ook de advisering van Radio 10 Gold in het basispakket is conform het radioadvies van voorgaande jaren: Radio 10 Gold is de best beluisterde zender in de doelgroep vijftigplussers.
Drie opvallende wijzigingen in het wettelijk basispakket wil de programmaraad niet onvermeld laten.

Ten eerste de advisering van 100% NL. De programmaraad is van mening dat deze zender een helder format heeft in de vorm van het nationale product. Bovendien zijn de luistercijfers gestegen en vertoont deze zender een sterke ontwikkelingslijn. Door deze keuze van de programmaraad wordt de aanwezigheid in het basispakket van een zender, die met name Nederlandstalige muziek draait, voortgezet. Hiermee wordt de pluriformiteit ook in dit opzicht gegarandeerd.
Deze keuze heeft als consequentie dat Radio Noordzee Nationaal buiten het basispakket valt. Vorig jaar heeft Radio Noordzee Nationaal een doorstart gemaakt. Doordat deze zender zich niet heeft gepresenteerd, is het voor de programmaraad onduidelijk hoe deze doorstart is uitgepakt. In ieder geval overtuigen de luistercijfers niet tot advisering in het basispakket.

De tweede wijziging betreft de advisering van de Concertzender. Gezien het format en naar aanleiding van de presentatie, is de programmaraad van mening dat deze zender een sterke aanvulling vormt op het aanbod in het wettelijk basispakket. De meerwaarde ziet de programmaraad in de combinatie van klassieke, jazz- en wereldmuziek en de diepgang die daarin nagestreefd wordt. Een nieuw onderscheidend kenmerk van deze zender is de samenwerking met conservatoria waardoor leerling-radioprogrammeurs in deze genres kunnen worden opgeleid.

Tot slot is Q-music niet meer opgenomen in het basispakket. In het pakket is al een soortgelijke zender (Radio 538) aanwezig die nagenoeg dezelfde doelgroep bedient. Het adviseren van beide zenders in het wettelijk basispakket zou de pluriformiteit niet ten goede komen. Gezien de hogere luistercijfers, kiest de
programmaraad voor Radio 538.

Het standaardpakket
In het standaardpakket is weinig veranderd.

Één belangrijke wijziging dient nog toegelicht te worden, te weten de advisering van Radio 6. De beperkte ruimte en het vereiste van pluriformiteit laten ons niet toe om meer zenders, met name die specifieke doelgroepen bedienen, te adviseren in het wettelijk basispakket. Uiteindelijk moeten keuzes gemaakt worden. Voor Radio 6 betekent dit een advisering in het standaardpakket.

Tot slot
De Programmaraad Rotterdam geeft, passend binnen de traditie van adviseren aan UPC, een totale invulling van het standaardpakket. Dit overzicht wordt als geheel aan dit schriftelijk advies toegevoegd. Het niet-adviseren binnen het basispakket van bepaalde zenders heeft diverse redenen. Soms moet een keuze gemaakt worden tussen grotendeels gelijksoortige zenders, soms zijn zenders financieel niet draagkrachtig genoeg, of soms ontbreekt voldoende toegevoegde waarde. Daarnaast blijft het kiezen tussen de verschillende zenders een kwestie van (verdeling van) schaarste, een belangrijk knelpunt waar de Programmaraad Rotterdam al sinds enige jaren, ook ten aanzien van TV-adviezen, de aandacht op heeft gevestigd.

Gezien de steeds snellere ontwikkelingen binnen de radiowereld en op grond van onze statuten waarin jaarlijks advisering is vastgelegd, benadrukken wij dat het noodzakelijk blijft dat jaarlijks door ons wordt geadviseerd aan UPC. Wij zullen hier dan ook mee door blijven gaan.

H. Kalyoncu
Secretaris