Kabelraden

De programmaraad adviseert 9 zenders binnen het wettelijk pakket, 16 zenders in het basispakket en 15 zenders in het aanvullend pakket.

• Wettelijk pakket
Ten aanzien van het wettelijk pakket vermeldt artikel 82i lid 1 van de Mediawet het volgende:

De aanbieder van een omroepnetwerk zendt onverkort, ongewijzigd en gelijktijdig met de oorspronkelijke uitzending naar alle aangeslotenen op het omroepnetwerk (...) ten minste vijfentwintig radioprogramma's voor algemene omroep uit, waaronder in ieder geval:
a. (...) radioprogramma's waarvoor zendtijd is verkregen voor landelijke omroep en die worden uitgezonden op de (...)radioprogrammanetten, bedoeld in artikel 40, eerste en derde lid;
b. het (...) radioprogramma, bedoeld in de artikelen 30, onderdeel b, en 51e, waarvoor zendtijd is verkregen voor regionale omroep dan wel waarvoor toestemming is verkregen als bedoeld in artikel 67, eerste lid, bestemd voor de provincie of deel van de provincie waarbinnen het omroepnetwerk zich bevindt;
c. het (...) radioprogramma, bedoeld in de artikelen 30, onderdeel b, en 51f, waarvoor zendtijd is verkregen voor lokale omroep, dan wel waarvoor toestemming is verkregen als bedoeld in artikel 66, eerste lid, bestemd voor de gemeente waarbinnen het omroepnetwerk zich bevindt;
d. (...) twee radioprogramma's van de Nederlandstalige landelijke Belgische omroepdienst.
ad a, landelijke omroep:
Het betreft hier: Radio 1, Radio 2, 3 FM, Radio 4 en Radio 5.
ad b, regionale omroep:
Het betreft hier Omroep Brabant voor alle gemeenten met uitzondering van Nederweert, voor deze gemeente geldt als regionale omroep L1.
ad c, lokale omroep:
Ten aanzien van de lokale omroep geldt voor vrijwel iedere gemeente een aparte radiozender.
ad d, Nederlandstalige landelijke Belgische omroep:
De programmaraad heeft uit de Belgische omroepdiensten de volgende twee zenders gekozen: VRT Radio 1 en VRT Radio 2.

Het totale wettelijk pakket ziet er als volgt uit:

1radio 1
2radio 2
33 FM
4radio 4
5radio 5
6VRT radio 1
7VRT radio 2
8Regionale omroep
9Lokale omroep

• Basispakket
De volgende zenders zijn door de programmaraad opgenomen in het basispakket:

10VRT Studio Brussel
11WDR 3
12WDR 4
13BBC radio 1
14Radio France FIP
15Radio Decibel
16BBC radio 3
17Sky Radio
18BNR nieuwsradio
19Classic FM
20Arrow Classic Rock
21Arrow Jazz FM
22FunX
23XFM
24Radio Moonlight
25Radio 538

• Aanvullend pakket
Ten aanzien van de overige zenders vermeldt artikel 82k lid 2 van de Mediawet het volgende:

De aanbieder van een omroepnetwerk kan de programmaraad voorts een advies vragen over de overige programma's voor algemene omroep die hij uitzendt naar alle aangeslotenen op het omroepnetwerk.

De programmaraad brengt een vrijblijvend advies uit aan UPC over het aanvullend pakket, waarin 15 zenders zijn opgenomen. De Programmaraad verzoekt UPC dringend ook de zenders genoemd in het aanvullend pakket door te geven op de analoge kabel.

Dit aanvullend pakket ziet er als volgt uit:

26Kink FM
27BBC World Service
28Radio 10 Gold
29Concertzender
30Royaal FM
31VRT Klara
32100% NL
33radio 6
34TMF radio
35Slam! FM
36Q Music
37Radio Veronica
38CAZ!
39Radio Atlantis
40Radio 227

Toelichting verzoeken

Onderstaande zenders hebben een verzoek ingediend tot behandeling:
- Fun X
- 100% NL
- Radio 227
- Radio 6
- Radio Atlantis
- Slam! FM

Fun X is net als in het vorig advies wederom geadviseerd in het basispakket. FunX heeft nog steeds een onderscheidend format en de programmaraad acht continuering van doorgifte van deze jongerenzender van belang.

100%NL heeft een geclausuleerd kavel. Geconstateerd is dat (ondanks het geclausuleerde kavel) het muziekaanbod, de programmering en de vorm van presentatie van 100%NL de laatste tijd (regelmatig) is gewijzigd. De luistercijfers van 100% stijgen wel de laatste tijd. Het format van 100%NL is verschoven van Nederlands product pop, rock en urban, naar (voornamelijk Nederlands product) soft pop. Onder andere hierdoor is de meerwaarde van 100%NL voor het basispakket verminderd. De programmaraad heeft daarom besloten om 100%NL niet langer te adviseren in het basispakket, maar te adviseren in het aanvullend pakket.

Om een groter accent op jeugd- en jongerenmuziek te leggen heeft de programmaraad besloten om XFM in het basispakket te adviseren, in plaats van in het aanvullend pakket.

Voor zover de programmaraad heeft kunnen nagaan, hebben UPC en Radio 227 nog geen overeenstemming kunnen bereiken over doorgifte. Hierdoor wil de programmaraad Radio 227 niet opnemen in zijn basispakketadvies. Omdat Radio 227 wel een onderscheidende zender is, heeft de programmaraad er wel voor gekozen om deze zender te adviseren in het aanvullend advies.

Radio 6 is een brede zender voor jazz, crossovermuziek, specials en cultureel-informatieve programma's. De programmaraad is van mening dat het format van, en de vraag naar, Radio 6 van onvoldoende meerwaarde is om in het basispakket geadviseerd te worden. De programmaraad heeft besloten Radio 6 wel op te nemen in het aanvullend advies.

Radio Atlantis is een Nederlandstalige zender uit Midden Brabant, een legaal alternatief voor de etherpiraten voor de liefhebbers en fans van het Nederlandstalige lied. De programmaraad is van mening dat het genre ‘piratenmuziek' reeds voldoende in het basispakket is vertegenwoordigd door de advisering van Radio Moonlight. Vanwege continuïteits-afwegingen is voor het genre ‘piratenmuziek' de voorkeur gegeven aan Radio Moonlight. Ook radio Moonlight biedt lokale deejays de mogelijkheid om via hun zender uit te zenden en richt zich daarmee (ook) op Brabant. Wel heeft de programmaraad besloten om Radio Atlantis op te nemen in zijn aanvullend advies, zodat ‘piratenmuziek' ook in dat deel van het advies vertegenwoordigd is.

Slam! FM is en blijft een zender met ‘recente bijzondere muziek', welke zich voornamelijk op jongeren richt. De programmaraad is van mening dat deze zender nog steeds voldoende overlap met andere, geadviseerde zenders kent. Hierdoor is de programmaraad van mening dat Slam!FM niet in het basispakket geadviseerd hoeft te worden. Omdat de programmaraad erkent dat Slam! FM wel een grote aanhang heeft onder jongeren, heeft de programmaraad Slam! FM wel opgenomen in het aanvullend pakket.

Extra doorgifte
De programmaraad wil erop wijzen dat het niet adviseren van een zender niet in hoeft te houden dat deze zender niet (meer) via de analoge kabel blijft te ontvangen. Extra doorgifte van kanalen door de kabelaanbieders buiten de adviesbevoegdheid van de programmaraad gebeurt reeds en blijft mogelijk.

Procedure totstandkoming radioadvies

Voorafgaand aan het advies
Voorafgaand aan de vergadering waarin het voorlopig radioadvies is besproken, hebben radioaanbieders de mogelijkheid gekregen de programmaraad informatie te verstrekken via de post en e-mail, zij hebben een verzoek tot advisering in kunnen dienen en zij hebben zich kunnen presenteren tijdens een vergadering van de programmaraad.
Alle verzoeken tot doorgifte zijn door de programmaraad meegenomen bij de totstandkoming van het voorlopig advies.

Ook klanten, mensen die aangesloten zijn op de kabel binnen het gebied waarover de programmaraad adviseert, hebben per post, telefonisch, via de website of per e-mail kenbaar kunnen maken welke radiozenders zij graag geadviseerd willen hebben. Deze verzoeken zijn meegenomen bij de totstandkoming van het voorlopig radioadvies.

Op grond van de verzoeken van aanbieders en klanten is een overzicht opgesteld van bij het advies te behandelen radio zenders. Daarnaast is door de programmaraad gekeken naar overige te behandelen zenders. Hiervoor is onder andere gebruik gemaakt van de informatie van www.zenderinformatie.nl en van het vorige radioadvies.

Totstandkoming van het advies
Bij het totstandkomen van het voorlopig advies is gebruik gemaakt van het eerder genoemde overzicht. Bij het behandelen van de daarop genoemde zenders is rekening gehouden met de pluriformiteit van zowel het basispakket alsmede de pluriformiteit van het totale geadviseerde pakket.
Pluriformiteit:
De programmaraad heeft in zijn advies rekening gehouden met artikel 82k lid 3 van de Mediawet, namelijk:

Onverminderd artikel 82i, gaat de programmaraad in zijn advisering uit van een pluriforme samenstelling van het pakket programma's voor algemene omroep, rekening houdend met de in de gemeente levende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke behoeften.

Evenwichtige spreiding over de rubrieken:
De programmaraad streeft naar een evenwichtige en gevarieerde samenstelling van zowel het basispakket als het uitgebreide advies, met waar mogelijk naast programma's die een breed publiek bereiken ook ruimte voor specifieke doelgroepen. Continuïteit van het zenderpakket kan een rol spelen bij de totstandkoming van het nieuwe advies.

De populariteit van bepaalde programma's zoals blijkt uit het Continu Luisteronderzoek van Intomart GfK speelt een gewichtige rol, maar is ondergeschikt aan de diversiteit (pluriformiteit) van het advies.

Definitief advies
Aangeslotenen op het omroepnetwerk van UPC in de regio Zuidoost Brabant, de programma-aanbieders en de kabelmaatschappij kunnen tot 16 december 2008 reageren op het voorlopige advies.
Bij zwaarwegende redenen zal de programmaraad zijn advies heroverwegen. Het definitieve advies zal vanaf 1 juli 2009 van kracht worden en gelden tot 1 juli 2010.

Doorgifte van de in het advies opgenomen aanbieders
De door de programmaraad geadviseerde zenders voldoen allen aan de door hem gestelde eisen. Bovendien hebben alle aanbieders die zijn opgenomen in dit advies aangegeven beschikbaar te zijn voor doorgifte in Zuidoost Brabant.
Wijzigingen in beschikbaarheid voor doorgifte en/of format
De programmaraad wil erop wijzen dat hij zich het recht voorbehoudt om te allen tijde een nieuw of aangepast advies uit te brengen zodra de programmaraad dit wenselijk acht, bijvoorbeeld indien een zender niet langer beschikbaar is voor doorgifte en/of wijzigingen aanbrengt in het format.

Voorlopig radioadvies #25, 2009

Wettelijk pakket:
1radio 1
2radio 2
33 FM
4radio 4
5radio 5
6VRT radio 1
7VRT radio 2
8Regionale omroep
9Lokale omroep
Basispakket
10VRT Studio Brussel
11WDR 3
12WDR 4
13BBC radio 1
14Radio France FIP
15Radio Decibel
16BBC radio 3
17Sky Radio
18BNR nieuwsradio
19Classic FM
20Arrow Classic Rock
21Arrow Jazz FM
22Fun X
23XFM
24Radio Moonlight
25Radio 538
Aanvullend pakket
26Kink FM
27BBC World Service
28Radio 10 Gold
29Concertzender
30Royaal FM
31VRT Klara
32100% NL
33radio 6
34TMF radio
35Slam! FM
36Q Music
37Radio Veronica
38CAZ!
39Radio Atlantis
40Radio 227

De volgorde van de zenders binnen de diverse pakketten is willekeurig.