Kabelraden

Het Commissariaat wijst het verzoek van Family 7 af om deze zender op te nemen in het pakket in Almere. Family 7 was naar het Commissariaat voor de media gestapt, omdat zij door de programmaraad in Almere niet was aangewezen als vervanger voor het inmiddels gestopte Podium TV. De programmaraad Flevoland had geadviseerd Family7 in het basispakket door te geven in die gemeenten waar er geen lokale tv-omroep aanwezig is. In Almere is er echter wel een lokale omroep. Toen er een vervanger moest komen voor Podium TV (dat wel in het basispakket was geadviseerd, maar inmiddels is gestopt) wees de programmaraad Discovery Channel aan. Family7 meende echter recht te hebben op deze plek in het basispakket.

Het Commissariaat kan het standpunt van Family7, voor wat betreft het wegvallen van het programma van Podium TV, overigens goed begrijpen. De nummering die
door de Programmaraad in de publicatie van zijn advies is aangebracht, doet een rangorde vermoeden. Het zou naar het oordeel van het Commissariaat dan ook voor de hand liggen at bij het wegvallen van een programma, de daaronder gerangschikte programma's een plaats naar oven opschuiven. Hierbij neemt het Commissariaat tevens in aanmerking dat uit het dvies blijkt dat bij het ontbreken van een lokaal publiek televisieprogramma, het rogramma van Family7 onderdeel uitmaakt van het wettelijk minimumpakket. Op basis hiervan wordt dit programma ook in de gemeenten Dronten, Lelystad en Zeewolde in het wettelijk minimumpakket uitgezonden. Dit kan in dit geval echter niet leiden tot inwilliging van het verzoek tot bestuursrechtelijke handhaving zoals door Family7 gewenst.

Immers aan de programmaraad komt het primaat van beoordeling toe waar het gaat om de pluriformiteit van het wettelijk minimumpakket waaraan de kabelexploitant zich, behoudens zwaarwegende redenen, heeft te houden. Bij de beoordeling van de samenstelling van het wettelijk minimumpakket houdt de programmaraad ook rekening met de lokale situatie. In het onderhavige geval stelt het Commissariaat vast dat het wettelijk minimumpakket voor de gemeente Almere pluriform is samengesteld. De wettelijk verplichte programma's, voor zover aanwezig, zijn opgenomen in het advies en bij de invulling van de overige programma's is gelet op de verscheidenheid van de programma's op het gebied van genre, doelgroep en taligheid. De overweging van de Programmaraad om Discovery Channel als vervangend programma van Podium
TV aan te wijzen, past hier ook in. Zoals hiervoor aangegeven is het aan de programmaraad om tot een bepaalde afweging te komen welke televisieprogramma's in het wettelijk minimumpakket dienen te worden opgenomen. Het Commissariaat wil en kan bij een dergelijke beoordeling niet op de stoel van de programmaraad zitten.