Kabelraden

• Distributie

De commerciele omroepbedrijven RTL Nederland en SBS Broadcasting BV hebben met media adviseur Peter Jelgersma en voormalig OCW-ambtenaar Harry Kramer afgesproken om te komen tot 'eigen' kale kabelcapaciteit voor analoge en digitale kabeldistributie van hun uitzendingen.Dit blijkt uit een uitgelekt stuk onder de projectnaam DPCO dat de auteur van dit stuk in zijn bezit heeft. DPCO staat voor Distributie Publieke en Commerciele Omroep. De betrokken omroeporganisaties hebben afgesproken zelf geen overleg met derden hierover te voeren en alle overleg hierover via Harry Kramer en Peter Jelgersma te laten lopen. Die willen echter beiden desgevraagd geen commentaar geven. Ook de betrokken omroeporganisaties weigeren dit.

Uitgangspunt van de plannen van de omroepen en het duo is dat de omroeporganisaties zelf 'kale' kabelcapaciteit huren om een standaardpakket aan te bieden aan consumenten en zo een rechtstreekse relatie met kijkers aan te gaan. Daarmee willen de omroepbedrijven deels de rol van de kabelaars met eindklanten overnemen. Nu is het zo dat - uitgezonder bij REKAM - alleen de kabelaars zelf digitale en analoge kabelpakketten verkopen terwijl ze zelf ook eigenaar zijn van de kabelnetten. In de digitale kabelomgeving willen omroepen middels eigen frequentieblokken (multiplexen) zelf de volledige controle verkrijgen over hoe ze hun te verkrijgen digitale capaciteit invulling geven. Daarbij kunnen omroepen bijvoorbeeld digitale themazenders of andere diensten (pay-per-view e.d.) aanbieden in eigen capaciteit. De omroepen stellen in een (vertrouwelijke, uitgelekte) brief die ze aan de Onafhankelijke Post & Telecommunicatie Autoriteit (OPTA) hebben willen sturen dat de zenders hun signalen beschikbaar blijven stellen aan kabelaars en anderen, onder 'gelijke condities' voor alle infrastructuren. De komende maanden willen de initiatiefnemers 'gemotiveerde' verzoeken bij kabelexploitanten indienen om kale distributiecapaciteit te gaan huren. De initiatiefnemers stellen dat partijen 'zonder interventie van de OPTA er wel eens niet uit zouden kunnen komen en dat daarom nu al OPTA wordt ingelicht. De initiatiefnemers doen daarbij nu al een beroep op voorwaarden die voortvloeien uit de telecommunicatiewet, mededingingswet en mediawet. Jelgersma en Kramer stellen dat de uitspraak van het College van Beroep voor het Bedrijfsleven (CBB), die onlangs de algemene OPTA-verplichtingen voor kabelaars op retail en wholesalemarkt vernietigde, met dit initiatief een nieuwe kans voor OPTA geeft om wel rechtsgeldige besluiten te nemen voor de kabelmarkt. Het CBB vernietigde de OPTA-besluiten immers op basis van onvoldoende onderbouwing op een kans dat er programma-aanbieders zich voor kale capaciteit zouden melden.