Kabelraden

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft op 28 juli een hoger beroep van het Commissariaat ongegrond verklaard. Het ging om het hoger beroep tegen de uitspraak van de rechtbank te ’s-Gravenhage inzake het door Casema zonder zwaarwichtige reden afwijken van het advies van de programmaraad De Bollenstreek.

Volgens de Afdeling heeft de wetgever onder meer willen voorkomen dat de aanbieder van een omroepnetwerk door een advies van de programmaraad in strijd met de (media)wet zou handelen. Dat kan bijvoorbeeld gebeuren als een programma-aanbieder geen toestemming geeft voor uitzending van zijn programma in het wettelijk minimumpakket, een situatie die vergelijkbaar is met het ontbreken van auteursrechtelijke toestemming.

Het Commissariaat heeft de Staatssecretaris gevraagd hierover van gedachten te wisselen. Hij acht het van belang dat aangeslotenen via een programmaraad invloed hebben op de samenstelling van het (televisie)programmapakket. Om dit te garanderen, lijkt een wetswijziging onafwendbaar.

Het Commissariaat heeft in dit verband twee nader te bespreken suggesties. Óf de programmaraad adviseert bindend over het wettelijke minimumpaket en zwaarwegend over het pakket overige programma’s (standaardpakket), of het onderscheid tussen het wettelijke minimumpakket en het standaardpakket komt te vervallen, zodat de programmaraad zwaarwegend adviseert over het gehele programmapakket.

Commissariaat voor de Media