Kabelraden

De regio Zuidoost Brabant heeft een gezamenlijke programmaraad, hij adviseert voor de volgende gemeenten:

Asten, Bergeijk, Bladel, Boekel, Cranendonck, Deurne, Eersel, Eindhoven, Geldrop, Gemert-Bakel, Heeze-Leende, Helmond, Laarbeek,Mierlo, Nederweert, Nuenen, Oirschot, Reusel-De Mierden, Sint Oedenrode, Someren, Son en Breugel, Valkenswaard, Veldhoven, Waalre.

Onderstaand advies wordt uitgebracht aan kabelmaatschappij UPC en KT Waalre.

Samenstelling radioadvies
De programmaraad adviseert 9 zenders binnen het wettelijk pakket, 16 zenders in het basispakket en 7 zenders in het aanvullend pakket.

• Wettelijk pakket
Ten aanzien van het wettelijk pakket vermeldt artikel 82i lid 1 van de Mediawet het volgende:

De aanbieder van een omroepnetwerk zendt onverkort, ongewijzigd en gelijktijdig met de oorspronkelijke uitzending naar alle aangeslotenen op het omroepnetwerk (...) ten minste vijfentwintig radioprogramma's voor algemene omroep uit, waaronder in ieder geval:
a. (...) radioprogramma's waarvoor zendtijd is verkregen voor landelijke omroep en die worden uitgezonden op de (...)radioprogrammanetten, bedoeld in artikel 40, eerste en derde lid;
b. het (...) radioprogramma, bedoeld in de artikelen 30, onderdeel b, en 51e, waarvoor zendtijd is verkregen voor regionale omroep dan wel waarvoor toestemming is verkregen als bedoeld in artikel 67, eerste lid, bestemd voor de provincie of deel van de provincie waarbinnen het omroepnetwerk zich bevindt;
c. het (...) radioprogramma, bedoeld in de artikelen 30, onderdeel b, en 51f, waarvoor zendtijd is verkregen voor lokale omroep, dan wel waarvoor toestemming is verkregen als bedoeld in artikel 66, eerste lid, bestemd voor de gemeente waarbinnen het omroepnetwerk zich bevindt;
d. (...) twee radioprogramma's van de Nederlandstalige landelijke Belgische omroepdienst.

ad a, landelijke omroep:
Het betreft hier: Radio 1, Radio 2, 3 FM, Radio 4 en Radio 5.
ad b, regionale omroep:
Het betreft hier Omroep Brabant voor alle gemeenten met uitzondering van Nederweert, voor deze gemeente geldt als regionale omroep L1.
ad c, lokale omroep:
Ten aanzien van de lokale omroep geldt voor vrijwel iedere gemeente een aparte radiozender.
ad d, Nederlandstalige landelijke Belgische omroep:
De programmaraad heeft uit de Belgische omroepdiensten de volgende twee zenders gekozen: VRT Radio 1 en VRT Radio 2.

Het totale wettelijk pakket ziet er als volgt uit:

Radio 1
Radio 2
3FM
Radio 4
Radio 5,
VRT radio 1
VRT radio 2
regionale omroep
lokale omroep

• Basispakket
De volgende zenders zijn door de programmaraad opgenomen in het basispakket:

VRT Studio Brussel
WDR 3
WDR 4
BBC Radio 1
Radio France FIP
Radio Decibel
BBC Radio 3
Sky Radio 101FM
BNR Nieuwsradio
Classic FM
Arrow Classic Rock
Arrow Jazz FM
FunX
100%NL
Radio Moonlight
Radio 538

• Aanvullend pakket

BBC World Service
Radio 10 Gold
Concertzender
Royaal FM
VRT Klara
XFM

Met de kabelmaatschappijen is afgesproken dat de programmaraad een aanvullend pakket adviseert, waarin 7 zenders zijn opgenomen.

De volgende zenders zijn door de programmaraad opgenomen in het aanvullend pakket

Toelichting zenders
Onderstaande zenders behoeven expliciet nadere toelichting op het al dan niet opnemen van deze zenders binnen het advies.

FIP
De programmaraad is van mening dat zijn advies wederom een Franstalige zender moet bevatten. Dit mede gezien de reacties van aangeslotenen, zij hebben aangegeven behoefte te hebben aan een Franstalige zender. De programmaraad heeft gekozen voor FIP, een Franstalige radio zender, uniek in zijn soort. FIP brengt naast nieuws uit Frankrijk een gevarieerd muziekaanbod, waardoor de zender naar de mening van de Programmaraad een goede aanvulling is op de andere zenders, en daardoor op een brede belangstelling kan rekenen.

BBC Radio 3
Het aanbod aan klassieke muziek is de afgelopen tijd verminderd. In vorige adviezen heeft de programmaraad BBC Radio 3 niet geadviseerd. Deze zender werd tot voor kort wel doorgegeven door de kabelmaatschappijen. Sinds juli 2007 is BBC Radio 3 echter van de analoge kabel ‘verdwenen'. Daar komt bij dat ook de ‘oude' concertzender van format is gewijzigd. Sinds juli 2007 hebben aangeslotenen herhaaldelijk verzocht om een gro(o)t(er) en kwalitatief beter aanbod van klassieke muziek. Naar de mening van de programmaraad vormt BBC radio 3 een uitstekende aanvulling van kwalitatief hoogstaande klassieke muziek in het basispakket.
Concertzender
Concertzender (voormalige Concertzender Classic) 'verhuist' van het basispakket naar het aanvullend pakket. Door de advisering van BBC Radio 3 in het basispakket is er naar de mening van de programmaraad reeds voldoende klassieke muziek in het basispakket. Door Concertzender op te nemen in het aanvullende pakket zorgt de programmaraad ervoor dat ook dit pakket pluriform is samengesteld en onder andere een klassieke radiozender bevat. De programmaraad heeft de wens om het aanbod aan klassieke muziek binnen het advies uit te breiden, hetgeen ook naar voren komt in de reacties van de aangeslotenen.
Radio 227
Radio 227 zal wederom niet in het radioadvies worden opgenomen. Radio 227 heeft zijn contractuele verplichtingen in het verleden niet weten na te komen. De programmaraad wenst niet tussen (de juridische strijd van) Radio 227 en de kabelmaatschappijen in te gaan staan. De programmaraad blijft de situatie rond Radio 227 volgen en zal in de toekomst Radio 227 mogelijk heroverwegen bij een nieuwe advisering.
Slam FM
Er is een groot aanbod aan zenders dat zich richt op jongeren binnen het vorige radioadvies. De programmaraad is van mening dat er in het nieuwe advies minder ruimte beschikbaar moet zijn voor zenders, met jongeren als doelgroep, of gericht op (onder andere) jongeren, zodat het advies in zijn geheel evenwichtiger wordt.
Gekozen wordt om Slam FM niet langer te adviseren. Deze zender kent thans voldoende overlap met andere, wel geadviseerde zenders, zoals bijvoorbeeld X FM.
Kink FM
Kink FM richt zich op alternatieve muziek in de breedste zin van het woord, in het bijzonder op "nieuwe muziek". Kink FM heeft thans een zeer gering luisterpubliek. De programmaraad heeft de afgelopen jaren nauwelijks verzoeken tot advisering van Kink FM gekregen van (potentiële) luisteraars. De programmaraad is van mening dat Kink FM thans onvoldoende onderscheidend is en dat de beperkte ruimte in het advies geen plaats meer biedt aan Kink FM.
TMF Radio
TMF Radio is een vrij nieuwe radiozender met 100% muziek, gericht op jongeren van 13-19 jaar. De programmaraad is van mening dat de programmering van TMF Radio een grote overlap kent met andere, wel in het advies opgenomen zenders. Naar de mening van de programmaraad is er voor de doelgroep van TMF Radio voldoende aanbod binnen het radioadvies. De programmaraad neemt daarom deze zender niet op in zijn radioadvies.
Extra doorgifte
De programmaraad wil erop wijzen dat het niet adviseren van een zender niet in hoeft te houden dat deze zender niet (meer) via de analoge kabel blijft te ontvangen. Extra doorgifte van kanalen door de kabelaanbieders buiten de adviesbevoegdheid van de programmaraad gebeurt reeds en blijft mogelijk.

Procedure totstandkoming radioadvies
Voorafgaand aan het advies
Voorafgaand aan de vergadering waarin het voorlopig radioadvies is besproken, hebben radioaanbieders de mogelijkheid gekregen de programmaraad informatie te verstrekken via de post en e-mail, zij hebben een verzoek tot advisering in kunnen dienen en zij hebben zich kunnen presenteren tijdens een vergadering van de programmaraad.
Alle verzoeken tot doorgifte zijn door de programmaraad meegenomen bij de totstandkoming van het voorlopig advies.

Ook klanten, mensen die aangesloten zijn op de kabel binnen het gebied waarover de programmaraad adviseert, hebben per post, telefonisch, via de website of per e-mail kenbaar kunnen maken welke radiozenders zij graag geadviseerd willen hebben. Deze verzoeken zijn meegenomen bij de totstandkoming van het voorlopig radioadvies.

Op grond van de verzoeken van aanbieders en klanten is een lijst opgesteld van bij het advies te behandelen radio zenders. Daarnaast is door de programmaraad gekeken naar overige te behandelen zenders. Hiervoor is onder andere gebruik gemaakt van de informatie van www.zenderinformatie.nl en van het vorige radioadvies.

Totstandkoming van het advies
Bij het totstandkomen van het voorlopig advies is gebruik gemaakt van de eerder genoemde lijst. Bij het behandelen van de daarop genoemde zenders is rekening gehouden met de pluriformiteit van zowel het basispakket alsmede de pluriformiteit van het totale (uitgebreide) pakket.
Pluriformiteit:
De programmaraad heeft in zijn advies rekening gehouden met artikel 82k lid 3 van de Mediawet, namelijk:

Onverminderd artikel 82i, gaat de programmaraad in zijn advisering uit van een pluriforme samenstelling van het pakket programma's voor algemene omroep, rekening houdend met de in de gemeente levende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke behoeften.

Evenwichtige spreiding over de rubrieken:
De programmaraad streeft ernaar een evenwichtige en gevarieerde samenstelling van zowel het basispakket als het uitgebreide advies, met waar mogelijk naast programma's die een breed publiek bereiken ook ruimte voor specifieke doelgroepen. Continuïteit van het zenderpakket speelt een geringe rol bij de totstandkoming van het nieuwe advies.

De populariteit van bepaalde programma's zoals blijkt uit het Continu Luisteronderzoek van Intomart GfK speelt een gewichtige rol, maar is ondergeschikt aan de diversiteit (pluriformiteit) van het advies.

Definitief advies
Aangeslotenen op het omroepnetwerk van UPC en KT Waalre in de regio Zuidoost Brabant, de programma-aanbieders en de kabelmaatschappij kunnen 5 weken reageren op het voorlopige advies.
Bij zwaarwegende redenen zal de programmaraad zijn advies heroverwegen. Het definitieve advies zal vanaf 1 juli 2008 van kracht worden en gelden tot 1 juli 2009.

Doorgifte van de in het advies opgenomen aanbieders
De door de programmaraad geadviseerde zenders voldoen allen aan de door hem gestelde eisen. Bovendien hebben alle aanbieders die zijn opgenomen in dit advies aangegeven beschikbaar te zijn voor doorgifte in Zuidoost Brabant.
Wijzigingen in beschikbaarheid voor doorgifte en/of format
De programmaraad wil erop wijzen dat hij zich het recht voorbehoudt om te allen tijde een nieuw of aangepast advies uit te brengen zodra de programmaraad dit wenselijk acht, bijvoorbeeld indien een zender niet langer beschikbaar is voor doorgifte en/of wijzigingen aanbrengt in het format.