Kabelraden

De programmaraad heeft alle zenders in de gelegenheid gesteld zich te presenteren. Op 9, 10 en 16 oktober 2007 heeft een aantal zenders hiervan gebruik gemaakt. Sommige zenders hebben uitsluitend schriftelijk materiaal beschikbaar gesteld. Ook hebben alle zenders het aanmeldingsformulier ingevuld waar voor de programmaraad belangrijke informatie uit te halen was. Al deze informatie is bestudeerd en bij de afweging betrokken. Naast deze informatie heeft de programmaraad de luistercijfers, de huidige indeling op de kabel en de criteria voor de invulling van het basispakket betrokken. Uitgangspunt hierbij is dat het basispakket "pluriform" dient te worden ingevuld. Wij hebben dan ook getracht zowel te kiezen voor zenders met een hoge luisterdichtheid zoals Radio 538 en Sky Radio als voor zenders die kleinere, specifieke doelgroepen bedienen. Hierbij valt te denken aan Kink FM en Arrow Jazz FM.

advies
01. Radio 1
02. Radio 2
03. Radio 3
04. Radio 4
05. Radio 5
06. VRT Radio 1
07. VRT Klara
08. Radio Rijnmond
09. Omroep R'dam 1 (Rano Zora)
10. Omroep R'dam 2 (FunX)
11. Omroep R'dam 3 (Megastadsradio)
12. Omroep R'dam 4 (Migrantenomroep)
13. RTBF La Première
14. Classic FM
15. Arrow Jazz FM
16. Sky Radio
17. Radio 538
18. Q-music
19. VRT Studio Brussel
20. Radio Amor
21. Kink FM
22. Radio Noordzee Nationaal
23. WDR 4
24. BBC World Service
25. Radio 10 Gold
26. BNR Nieuwsradio
27. BBC Radio 3
28. WDR 3
29. Arrow Classic Rock
30. Masalsa
31. Slam! FM
32. Radio Veronica
33. 100% NL
34. City FM
35. Fip
36. Caz!
37. Tweede Kamerlijn
38. Juize FM
39. Ujala Radio

Het basispakket
De programmaraad benadrukt dat de keuze voor met name de invulling van het basispakket, zoals in de voorgaande jaren, niet makkelijk was. Er zijn, in vergelijking tot vorig jaar, zenders die een doorstart hebben gemaakt, zenders die het format in meer of meerdere mate hebben gewijzigd als ook nieuwe zenders. Het uiteindelijke advies is echter unaniem tot stand gekomen.

De programmaraad is van mening dat de zenders Radio 538 en Sky Radio, gezien de luisterdichtheid (resp. 16,3 % en 12,4 % in de regio Rijnmond) alsmede de brede groep luisteraars die zij bedienen, in het basispakket horen. Daarnaast horen volgens de Programmaraad Rotterdam in het basispakket een Duits-, Frans- en Engelstalige zender thuis.
Wat de eerste betreft, heeft de programmaraad ervoor gekozen om WDR 4 in het basispakket op te nemen. Reden hiervoor was het grote aantal reacties van een trouwe groep luisteraars op het niet-doorgeven van deze zender door UPC. De keuze van de programmaraad betekent echter wel dat een andere Duitstalige zender, WDR 3, vergeleken met vorig jaar niet meer voorkomt in het basispakket, gezien de hierboven genoemde uitgangspunten.
Met betrekking tot de Frans- en Engelstalige zenders verandert er niets. Ook dit jaar zijn de zenders RTBF La Première en BBC World Service weer te vinden in het basispakket.

Ook een klassieke- en een jazz-zender mogen in het basispakket niet ontbreken. Evenals vorig jaar adviseren wij Classic FM en Arrow Jazz FM in het basispakket op te nemen. Wat verder ook niet is veranderd in vergelijking tot het radioadvies van vorig jaar, is de aanwezigheid in het basispakket van Radio Amor en Radio 10 Gold. Net als in de afgelopen jaren wordt Radio Amor geadviseerd in het basispakket vanwege de sterke wortels met de Rotterdams-Hindoestaanse gemeenschap. Ook de advisering van Radio 10 Gold in het basispakket is conform het radioadvies van voorgaande jaren.

Een opvallende wijziging in het basispakket betreft de advisering van Radio Noordzee Nationaal. Naast de herstart van deze zender, heeft de keuze van de programmaraad ook van alles te maken met de onduidelijkheden over de toekomstige doorgifte van Wereldstad Radio Nationaal, een zender die vorig jaar als nieuw en Rotterdams initiatief in het basispakket is geadviseerd. Gezien de geringe ruimte in het basispakket in tegenstelling tot het groeiende aanbod aan zenders, is het ondoenlijk voor de programmaraad om een plek te reserveren voor Wereldstad Radio Nationaal terwijl er grote onduidelijkheid bestaat omtrent de toekomstige doorgifte van deze zender. De programmaraad kiest ervoor de ruimte die hierdoor in het basispakket ontstaat in te ruimen voor Radio Noordzee. Door deze keuze van de programmaraad wordt het aanbod in het basispakket verbreed met een zender die met name Nederlandstalige muziek draait. Hiermee wordt de pluriformiteit ook in dit opzicht gegarandeerd.

Het standaardpakket
Voor WDR 3 en Wereldstad Radio Nationaal verwijzen wij naar hetgeen hierboven is geschreven over deze zenders.

Een nieuwe verschijning in het standaardpakket is de zender Masalsa, een zender die zich voor het eerst heeft gepresenteerd. Deze zender geldt als een doorstart van voorheen Radio Amigo. Afgaand op de presentatie van deze zender en de ingediende stukken, ziet de programmaraad wel degelijk kansen voor dit initiatief. De zender richt zich weliswaar tevens op de Antilliaanse doelgroep maar bevindt zich voor het grootste deel in de markt waar ook Radio Amor al jaren lang vertoeft, te weten de Hindoestaanse luisteraars. De programmaraad kan er daarom niet omheen een vergelijking temaken met Radio Amor. Als het gaat om een plaats in het basispakket kiest de programmaraad toch voor deze laatste zender. Continuïteit en financiële draagkracht geven hierbij de doorslag. Verder is voor de programmaraad onduidelijk in hoeverre Masalsa een onderscheidende programmering biedt ten opzichte van Radio Amor. Wel wordt ervoor gekozen om Masalsa op een redelijk hoge plek te adviseren binnen het standaardpakket omdat de programmaraad, zoals reeds opgemerkt, dit nieuwe initiatief waardeert.
Een ander gevolg van deze keuze is dat Ujala Radio een aantal plaatsen is gezakt in het standaardpakket. Net zoals in het vorige radioadvies is verwoord, heeft deze zender haar meerwaarde ten opzichte van de overige zenders binnen dezelfde doelgroep (nog) niet kunnen bewijzen.

Hoger op de lijst dan vorig jaar komt City FM. Deze zender is erin geslaagd een plekje te vinden in de toch al drukke markt van rockliefhebbers, waarvoor de programmaraad haar waardering wil uitspreken. Maar, gezien de luistercijfers, ligt een plek in het basispakket niet voor de hand.
Ook de zender Fip is wat hoger op de lijst te vinden in vergelijking tot het vorige jaar. Het betreft hier een zeer interessante zender voor fijnproevers onder de muziekliefhebbers. Echter: gezien de erg beperkte doelgroep en de beschikbare ruimte, kan de programmaraad deze zender niet hoger adviseren.

Een flinke daling op de lijst maakt de zender Juize FM. In lijn met haar advies van vorig jaar is de programmaraad niet overtuigd van de meerwaarde van deze zender in een markt waar FunX marktleider is. FunX heeft goede luistercijfers, toont maatschappelijke betrokkenheid en bedient zowel de autochtone als allochtone jongeren. Kortom: FunX heeft een veel sterkere binding met de Rotterdamse jongeren. De beperkte zendtijd van Juize FM maakt vervolgens dat deze zender ook in het standaardpakket laag op de lijst te vinden is.

Tot slot nog een enkel woord over Radio 227. Deze zender is recentelijk een samenwerkingsovereenkomst aangegaan. Dit alles moet zich echter nog bewijzen. Daarom adviseert de programmaraad Radio 227 om in kleinere gemeenten te beginnen, mede omdat een en ander in het verleden reeds financieel mis is gegaan. Radio 227 wordt dus in het geheel niet geadviseerd.

De Programmaraad Rotterdam geeft, passend binnen de traditie van adviseren aan UPC, een totale invulling van het standaardpakket. Dit overzicht wordt als geheel aan dit schriftelijke advies toegevoegd. Het niet-adviseren binnen het basispakket van bepaalde zenders heeft verschillende motiveringen. Soms moet een keuze gemaakt worden tussen grotendeels gelijksoortige zenders, soms zijn zenders financieel niet draagkrachtig genoeg of ontbreekt voldoende toegevoegde waarde. Daarnaast blijft het kiezen tussen de verschillende zenders natuurlijk een kwestie van verdeling van schaarste, een belangrijk knelpunt waar de Programmaraad Rotterdam al enige jaren, met name ook ten aanzien van TV-adviseringen, de aandacht op vestigt. Gezien de snelle ontwikkelingen binnen de radiowereld (nieuwe zenders ontstaan en vertrouwde zenders verdwijnen) en onze statuten waarin jaarlijkse advisering is vastgelegd, benadrukken we dat het juist nu noodzakelijk blijft dat jaarlijks door ons wordt geadviseerd. Wij zullen dan ook doorgaan met het jaarlijks adviseren van de invulling van de radiozenders.