Kabelraden

Definitief radioadvies , per juli 2007, uitgebracht door de programmaraad Zuidoost Brabant aan UPC, zoals vastgesteld tijdens zijn vergadering van 11 december 2006.

Inleiding

Artikel 82k lid 1 van de Mediawet vermeldt het volgende:



In gemeenten waar een omroepnetwerk aanwezig is, stelt de gemeenteraad een programmaraad in die de aanbieder van het omroepnetwerk adviseert welke ( ) vijfentwintig radioprogrammas voor algemene omroep hij krachtens artikel 82i, eerste lid, ten minste uitzendt naar alle aangeslotenen op het netwerk.



De regio Zuidoost Brabant heeft een gezamenlijke programmaraad, hij adviseert voor de volgende gemeenten:



Asten, Bergeijk, Bladel, Boekel, Cranendonck, Deurne, Eersel, Eindhoven, Geldrop, Gemert-Bakel, Heeze-Leende, Helmond, Laarbeek,Mierlo, Nederweert, Nuenen, Oirschot, Reusel-De Mierden, Sint Oedenrode, Someren, Son en Breugel, Valkenswaard, Veldhoven, Waalre.



Onderstaand advies wordt uitgebracht aan kabelmaatschappij UPC.

Samenstelling radio advies

De programmaraad adviseert 9 zenders binnen het wettelijk pakket, 16 zenders in het basispakket en 7 zenders in het aanvullend pakket.



Wettelijk pakket

Ten aanzien van het wettelijk pakket vermeldt artikel 82i lid 1 van de Mediawet het volgende:



De aanbieder van een omroepnetwerk zendt onverkort, ongewijzigd en gelijktijdig met de oorspronkelijke uitzending naar alle aangeslotenen op het omroepnetwerk (...) ten minste vijfentwintig radioprogramma's voor algemene omroep uit, waaronder in ieder geval:

a. (...) radioprogrammas waarvoor zendtijd is verkregen voor landelijke omroep en die worden uitgezonden op de (...)radioprogrammanetten, bedoeld in artikel 40, eerste en derde lid;

b. het (...) radioprogramma, bedoeld in de artikelen 30, onderdeel b, en 51e, waarvoor zendtijd is verkregen voor regionale omroep dan wel waarvoor toestemming is verkregen als bedoeld in artikel 67, eerste lid, bestemd voor de provincie of deel van de provincie waarbinnen het omroepnetwerk zich bevindt;

c. het (...) radioprogramma, bedoeld in de artikelen 30, onderdeel b, en 51f, waarvoor zendtijd is verkregen voor lokale omroep, dan wel waarvoor toestemming is verkregen als bedoeld in artikel 66, eerste lid, bestemd voor de gemeente waarbinnen het omroepnetwerk zich bevindt;

d. (...) twee radioprogrammas van de Nederlandstalige landelijke Belgische omroepdienst.



ad a, landelijke omroep:

Het betreft hier: Radio 1, Radio 2, 3 FM, Radio 4 en Radio 5.

ad b, regionale omroep:

Het betreft hier Omroep Brabant voor alle gemeenten met uitzondering van Nederweert, voor deze gemeente geldt als regionale omroep L1.

ad c, lokale omroep:

Ten aanzien van de lokale omroep geldt voor vrijwel iedere gemeente een aparte radiozender.

ad d, Nederlandstalige landelijke Belgische omroep:

De programmaraad heeft uit de Belgische omroepdiensten de volgende twee zenders gekozen: VRT Radio 1 en VRT Radio 2.



Het totale wettelijk pakket ziet er als volgt uit:



1 Radio 1

2 Radio 2

3 3FM

4 Radio 4

5 Radio 5

6 VRT radio 1

7 VRT radio 2

8 Regionale omroep

9 Lokale omroep



Basispakket

De volgende zenders zijn door de programmaraad opgenomen in het basispakket:



Studio Brussel

WDR 3

WDR 4

BBC 1

SLAM!FM

Radio Decibel

Concertzender

Sky Radio

BNR Nieuwsradio

Classic FM

Arrow Classic Rock

Arrow Jazz FM

FunX

100%NL

Radio Moonlight

Radio 538



Aanvullend pakket



26 Radio Donna

27 BBC World Service

28 Radio 10 Gold

29 Kink FM

30 Royaal FM

31 Klara

32 XFM





Met UPC is afgesproken dat de programmaraad een aanvullend pakket adviseert, waarin 7 zenders zijn opgenomen.



De volgende zenders zijn door de programmaraad opgenomen in het aanvullend pakket

Toelichting zenders

Onderstaande zenders behoeven expliciet nadere toelichting op het al dan niet opnemen van deze zenders binnen het advies.



100% NL



100% NL heeft als doelstelling een radioprogramma uit te zenden dat bestaat uit tenminste 70% aan Nederlandstalige muziek in de genres pop, rock en urban.

De programmaraad is van mening dat een zender met Nederlandse artiesten / Nederlands product een meerwaarde is binnen het advies door het unieke format. Ook is er steeds meer interesse voor dit soort muziek vanuit de samenleving. Dit zorgt ervoor dat de programmaraad 100% NL zeer geschikt acht als te adviseren zender voor het basispakket.

100% NL / Radiocorp Oy heeft toestemming gegeven om hun zender in het analoge radiopakket op te nemen. Hierdoor ziet de programmaraad geen belemmering om 100% NL te adviseren binnen het basispakket.



Arrow Jazz FM



Arrow Jazz FM profileert zich als een zender met toegankelijke Jazz, Contemporary, Worldbeat, Smooth Jazz. De programmaraad krijgt regelmatig verzoeken van kabelabonnees tot advisering van Arrow Jazz FM.s



Het unieke, onderscheidende format met daarnaast het relatief grote marktaandeel van Arrow jazz FM hebben de programmaraad doen besluiten dat het opnemen van Arrow Jazz FM in het basispakket advies een uitbreiding is van de pluriformiteit van het radioadvies.



CAZ!



CAZ richt zich met Urban Pop, Pop Dance en Pop Rock op de 20-34 jarigen.Door de duidelijke keuzes bij de muziek ontstaat een eigen geluid. De programmaraad is van mening dat CAZ! zich onvoldoende onderscheid van diverse andere zenders welke reeds opgenomen zijn in het advies, hetgeen ertoe heeft geleid dat de programmaraad CAZ! wederom niet opneemt in zijn advies.



FunX



FunX profileert zich als een zender met een zeer onderscheidend format (publiek, multicultureel urban), voor stadsjongeren, door stadsjongeren. De specifieke doelgroep 15-25 jarigen, de multiculturele achtergrond, de interactiviteit bij de programmering en de informatieve en culturele programmas zorgen ervoor dat de programmaraad van mening is dat deze jongerenzender niet mag ontbreken in zijn basispakket van zijn advies.



Juize FM



Juize FM profileert zich als zender met Hiphop and R&B from A to Z, met de focus op Nederlands talent.



De programmaraad is van mening dat het zowel het format als de doelgroepen van Juize FM een overlap vertoont met FunX. Beide richten zich op de doelgroep jongeren tot 25 jaar door middel van een zender met een urban format. De programmaraad is van mening dat door de advisering van FunX er reeds voldoende aandacht aan deze stroming binnen het radioadvies wordt gegeven. Daarnaast zijn er nog voldoende andere zenders voor jongeren in het advies opgenomen, waardoor de programmaraad van mening is dat Juize FM geen aanvulling op het advies vormt.



Kink FM



Kink FM profileert zich als het enige radiostation in Nederland dat 24 uur per dag alternatieve muziek uitzendt.

Het unieke format van alternatieve muziek, met ook aandacht voor bijvoorbeeld punk, niet gedreven door commercile hitlijsten of leeftijdscategorien kent geen gelijke in het advies. Dit heeft de programmaraad ertoe doen besluiten Kink FM op te nemen in het aanvullende pakket van zijn advies.



Radio 227



Radio 227 profileert zich als 40+ easy listening zender. De programmaraad is van mening dat de opname van Arrow Jazz FM, 100% NL en Radio Moonlight in het basispakket een dusdanige verruiming van het aanbod genereert, waardoor Radio 227 niet langer een unieke toegevoegde waarde aan het basispakket zou leveren, waardoor de pluriformiteit zou toenemen. Hierdoor is Radio 227 niet langer geadviseerd. De aard en het aantal reacties n.a.v het voorlopig advies m.b.t Radio 227 heeft de programmaraad er niet toe gebracht Radio 227 alsnog op te nemen in het radio advies.



Radio 8FM



Radio 8FM profileert zich als het enige regionale radiostation dat zich specifiek op de Brabanders in de leeftijd van 20 tot en met 49 jaar richt.

Radio 8FM is wederom niet opgenomen in het advies, daar de programmaraad van mening is, dat het huidige advies reeds voldoende regionaal en lokaal aanbod bevat. Deze zenders richten zich, naar mening van de programmaraad, meer specifiek op (een deel van) Zuidoost Brabant dan Radio 8FM. Hierdoor zou advisering van 8FM niet leiden tot een specifieke uitbreiding van de pluriformiteit.



Radio Moonlight



Radio Moonlight profileert zich als een zender met toegankelijke, meest Nederlandstalige muziek. De programmaraad is van mening dat een zender met Nederlandse artiesten / Nederlands product een meerwaarde is binnen het advies door het unieke format. Ook is er steeds meer interesse voor dit soort muziek vanuit de samenleving. Daar waar 100% NL zich richt op jongeren 15-35 jaar en met nadruk geen levenslied/smartlappenzender is, is Radio Moonlight een zender voor de gewone mensen, jong en oud, waarbij er ruimte is voor volksmuziek en Schlager. Hierdoor vormt Radio Moonlight een prima aanvulling op het Nederlandstalige aanbod van 100% NL, hetgeen ertoe heeft geleid dat de programmaraad Radio Moonlight opneemt in het basispakket van zijn advies.



RTBF La Premire



RTBF La Premire profileert zich als een zender met een mix van nieuws, actualiteiten, debatten, culturele uitzendingen gecombineerd met specifieke muzikale uitzendingen (Franstalig, jazz, klassiek, wereldmuziek en blues). In het verleden heeft de programmaraad altijd RTBF 2 (Vivacit) geadviseerd. Wegens problemen met de doorgifte kwaliteit heeft de programmaraad RTBF 2 later in zijn advies vervangen door RTBF La Premire.

De programmaraad heeft naar aanleiding van deze wijziging geen reacties van kabelabonnees mogen ontvangen. Ook het verwijderen van RTBF La Premire van het kabelnet van KT Waalre heeft niet tot reacties van kabelabonnees richting programmaraad geleid.

Hieruit trekt de programmaraad de conclusie dat er slechts een zeer kleine groep luisteraars is welke naar RTBF (La Premire) via de kabel luistert. Daarnaast is de programmaraad van mening dat de inhoud van de programmas veel overlap heeft met andere, wel, geadviseerde zenders. Hierdoor is de programmaraad ervan overtuigd dat het opnemen van een Waalse / Franstalige omroep in het advies niet langer noodzakelijk is, en dat de pluriformiteit van het pakket meer gebaat is bij het adviseren van een andere zender met een uniek format, welke voor een grotere doelgroep aantrekkelijk is.



RTL FM



Sinds oktober 2006 profileert RTL FM zich als De lekkerste hits allertijden en heeft het een format wijziging ondergaan. De motivatie tot advisering in het verleden (Nederlandse artiesten / Nederlands product) is hierdoor vervallen. De programmaraad is van mening dat het huidige RTL FM geen aanvulling op het advies vormt.



WDR2



WDR2 is de publieke nieuws en informatiezender van de regionale publieke omroep WDR en brengt nieuws, achtergronden, commentaar op het nieuws en meer, samen met regionale informatie uit Nordrheinwestfalen.

De programmaraad is van mening dat de geadviseerde zenders voldoende nieuws, achtergronden en commentaar op het nieuws brengen. Verder acht de programmaraad dat WDR3 en WDR4 voldoende de regionale informatie uit Nordrheinwestfalen behandelen en dat de Duitstaligen in de regio Zuidoost Brabant met deze 2 zenders voldoende bediend worden. Deze overwegingen hebben ertoe geleid dat de programmaraad WDR2 niet langer opneemt in zijn advies.



X FM



X FM profileert zich als het enige echte interactieve radiostation van Zuid-Nederland, 24 uur per dag, 7 dagen per week alleen maar de beste dancemuziek

Juist het regionale, interactieve karakter, in combinatie met het unieke format 24uur per dag dance, heeft de programmaraad ertoe doen besluiten X FM op te nemen in het aanvullende pakket van zijn advies.

Procedure totstandkoming radio advies

Voorafgaand aan het advies

Voorafgaand aan de vergadering waarin het voorlopig radio advies is besproken, hebben radioaanbieders de mogelijkheid gekregen de programmaraad informatie te verstrekken via de post en e-mail, zij hebben een verzoek tot advisering in kunnen dienen en zij hebben zich kunnen presenteren tijdens een vergadering van de programmaraad.

Alle verzoeken tot doorgifte zijn door de programmaraad meegenomen bij de totstandkoming van het voorlopig advies.



Ook klanten, mensen die aangesloten zijn op de kabel binnen het gebied waarover de programmaraad adviseert, hebben per post, telefonisch of per e-mail kenbaar kunnen maken welke radiozenders zij graag geadviseerd willen hebben. Deze verzoeken zijn meegenomen bij de totstandkoming van het voorlopig radioadvies.



Op grond van de verzoeken van aanbieders en klanten is een lijst opgesteld van bij het advies te behandelen radio zenders. Daarnaast is door de programmaraad gekeken naar overige te behandelen zenders. Hiervoor is onder andere gebruik gemaakt van de informatie van www.zenderinformatie.nl



Totstandkoming van het advies

Bij het totstandkomen van het voorlopig advies is gebruik gemaakt van de eerder genoemde lijst. Bij het behandelen van de daarop genoemde zenders is rekening gehouden met de pluriformiteit van zowel het basispakket alsmede de pluriformiteit van het totale (uitgebreide) pakket.

Pluriformiteit:

De programmaraad heeft in haar advies rekening gehouden met artikel 82k lid 3 van de Mediawet, namelijk:



Onverminderd artikel 82i, gaat de programmaraad in zijn advisering uit van een pluriforme samenstelling van het pakket programmas voor algemene omroep, rekening houdend met de in de gemeente levende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke behoeften.



Evenwichtige spreiding over de rubrieken:

De programmaraad streeft ernaar een evenwichtige en gevarieerde samenstelling van zowel het basispakket als het uitgebreide advies, met waar mogelijk naast programmas die een breed publiek bereiken ook ruimte voor specifieke doelgroepen. Om de spreiding over de doelgroepen zo gelijk mogelijk te verdelen heeft de programmaraad een categorie-indeling gemaakt en aanbieders een typering gegeven die binnen deze indeling past. Sommige aanbieders zijn onder meerdere rubrieken ondergebracht. Om de pluriformiteit van het wettelijk basispakket (25 zenders) te waarborgen is er getracht alle rubrieken voldoende en evenwichtig te vertegenwoordigen binnen het advies.



De populariteit van bepaalde programma's zoals blijkt uit het Continu Luisteronderzoek van Intomart GfK speelt een gewichtige rol, maar is ondergeschikt aan de diversiteit (pluriformiteit) van het advies.



Definitief advies

Aangeslotenen op het omroepnetwerk van UPC in de regio Zuidoost Brabant, de programma-aanbieders en de kabelmaatschappij hebben 4 weken kunnen reageren op het voorlopige advies.

De programmaraad heeft de reacties die hij heeft ontvangen naar aanleiding van het voorlopig advies meegenomen bij de vaststelling van het definitief radio advies op 11 december 2006. Het definitief advies is qua zenders ongewijzigd ten opzichte van het voorlopig advies. Dit definitief advies zal vanaf 1 juli 2007 van kracht worden.



Doorgifte van de in het advies opgenomen aanbieders

De door de programmaraad geadviseerde zenders voldoen allen aan de door hem gestelde eisen. Bovendien hebben alle aanbieders die zijn opgenomen in dit advies aangegeven beschikbaar te zijn voor doorgifte in Zuidoost Brabant.

Wijzigingen in beschikbaarheid voor doorgifte en/of format

De programmaraad wil erop wijzen dat hij zich het recht voorbehoudt om te allen tijde een nieuw of aangepast advies uit te brengen zodra de programmaraad dit wenselijk acht, bijvoorbeeld indien een zender niet langer beschikbaar is voor doorgifte en/of wijzigingen aanbrengt in het format.

Extra doorgifte

De programmaraad wil erop wijzen dat het niet adviseren van een zender niet in hoeft te houden dat deze zender niet (meer) via de analoge kabel is te ontvangen. Extra doorgifte van kanalen door de kabelaanbieder buiten de adviesbevoegdheid van de programmaraad is mogelijk.