Kabelraden

Sinds 1 januari 2003 wordt door kabelmaatschappij Casema aan haar abonnees in Den Haag de mogelijkheid geboden te kiezen tussen een basispakket en een standaardpakket.



Dit houdt in dat de Haagse Programmaraad uitsluitend bindend adviseert over de 15 zenders in het wettelijk basispakket. Dit is in overeenstemming met de mediawet. Over de overige zenders in het standaardpakket brengt de Haagse programmaraad een consultatief (vrijblijvend) advies uit. Al hoewel dit advies niet bindend is wordt dit wel meegenomen door Casema in de besluitvorming omtrent welke zenders opgenomen worden in het standaardpakket. De Haagse programmaraad is ook dit jaar graag bereid dit zogenaamde consultatieve advies uit te brengen.

2. Procedure

Voor het samenstellen van het advies heeft de Haagse Programmaraad alle zenders die bereid zijn tot het participeren in het basispakket en met een kantoor en/of vertegenwoordiging in Nederland/Belgi aangeschreven en uitgenodigd voor het aanvragen van opname in het pakket. Deze aanvraag kon worden aangevuld met het geven van een persoonlijke presentatie. De Haagse Programmaraad heeft hiervoor tijdens drie avonden vertegenwoordigers van de zenders de mogelijkheid gegeven zich te presenteren en persoonlijk te motiveren waarom men behouden/opgenomen wil worden op de Haagse kabel.



Ook gaf dit de leden van de programmaraad de mogelijkheid tot het stellen van vragen. Tijdens de presentaties van de Haagse programmaraad is het niet mogelijk om een audiovisuele presentatie te geven, de programmaraad kiest (en heeft altijd gekozen) voor een sobere presentatievorm. De vertegenwoordigers van de zenders kregen per zender maximaal 20 minuten de tijd voor hun presentatie. Normaliter nodigt de Haagse programmaraad uitsluitend de aanbieders die beschikbaar zijn voor het basispakket ieder jaar uit. Omdat de programmaraad dit jaar 3 nieuwe leden en een nieuwe voorzitter heeft is ervoor gekozen om ook de aanbieders die zich niet beschikbaar stellen voor het basispakket uit te nodigen. De presentatieavonden waren niet toegankelijk voor publiek.



De zenders uit het basispakket die volgens de mediawet vallen onder de must carry zenders (verplichte doorgave) werden, zoals altijd het geval is, niet uitgenodigd voor het geven van een mondelinge presentatie. Dit is in ogen van de raad niet zinvol, omdat deze zenders standaard verplicht opgenomen zijn en er zich geen bijzondere situaties hebben voorgedaan het afgelopen jaar die mogelijk aanleiding konden geven nader met elkaar van gedachten te wisselen (bijvoorbeeld plannen van een publieke zender om als commercile zender verder te gaan of dreigend faillissement).







De volgende zenders werden aangeschreven:







- BBC Worldwide Ltd., (BBC one, BBC two en BBC World)



- Euronews SA, (Euronews)



- Discovery Networks Europe, (Discovery Channel en Animal Planet)



- TV 5 Monde Europe, (Voorheen TV5)



-Association Relative la Tlvision europenne G.E.I.E., (Arte)



-RTL Groep (RTL 4, RTL 5, RTL 7)



-SBS Groep (SBS 6, Net5, Veronica, Jetix)



-Nickelodeon



-MTV



-TMF



-The Box



-Talpa



-Info Thuis



-CNN



-National Geographic Channel (NCG)



-Discovery Europe (Discovery Channel, Animal Planet)



-RNN7 (Nieuwe aanbieder)



-Clear TV (Nieuwe aanbieder)







Al de aangeschreven aanbieders, met uitzondering van CNN en National Geographic Channel, maakten gebruik van de mogelijkheid tot het geven van een mondelinge presentatie. Opgemerkt moet worden dat het voor het uit te brengen advies van de Haagse Programmaraad geen enkel verschil uitmaakt of een zender zich al dan niet presenteert. De Haagse Programmaraad waardeert iedere vorm van presentatie. Een mondelinge presentatie wordt wl bijzonder op prijs gesteld.



De presentaties werden gehouden op maandag 10 april, woensdag 12 april van en op donderdag 20 april 2006 in Kompassie te Den Haag.



De secretaris van de Haagse programmaraad maakte hierop een schriftelijke samenvatting van deze mondelinge presentaties en stuurde deze naar de aanbieders ter goedkeuring. Alle aanbieders zijn akkoord gegaan met het eindresultaat. De leden van de Haagse programmaraad ontvingen hierop de schriftelijke samenvatting ter voorbereiding van het uit te brengen advies. Tevens werd een schriftelijke samenvatting gemaakt van de eerste indrukken van de leden na afloop van de presentaties.



Aansluitend hierop heeft het Dagelijks Bestuur (DB) van de Haagse Programmaraad op maandag 15 mei 2006 vergaderd en ter voorbereiding van het advies. Op donderdag 18 mei 2006 werd het definitieve advies kabelplan televisie 2006-2007 unaniem vastgesteld door het Algemeen Bestuur (AB).



Zowel op de website van de Haagse Programmaraad (http://www.haagseprogrammaraad.nl/) als in lokale media is een oproep gedaan aan alle inwoners van Den Haag om hun voorkeuren voor het kabelplan televisie aan de Haagse Programmaraad kenbaar te maken. Dit heeft de nodige reacties opgeleverd. Het publiek kon reageren via de postbus, telefoon, fax, e-mail alsmede via de website. De inwoners van Den Haag weten overigens ook los van dergelijke oproepen de Haagse programmaraad te vinden om hun mening kenbaar te maken, de HPR ontvangt gedurende het hele jaar regelmatig reacties van kabelabonnees.



De volgende lokale media ontvingen een oproep aan het publiek:



Haagse Courant/AD



Radio West



Posthoorn



Haagse redactie Telegraaf



Haagse redactie Volkskrant



Info Thuis



Scheveningse Courant



Stad Haaglanden



Bezoekers van de website die vragen willen stellen en/of een reactie wensen van de programmaraad kunnen de raad per e-mail bereiken en/of een bericht achterlaten in het gastenboek. Hiervan wordt regelmatig gebruik gemaakt. Inwoners van Den Haag met de beschikking over internet wisten ook het afgelopen jaar de website van de Haagse programmaraad steeds beter te vinden.

3. Uitgangspunten

De Haagse Programmaraad heeft bij het samenstellen van het kabelplan Televisie 2006-2007 de volgende uitgangspunten gehanteerd:







1. Continuteit en een bestendige gedragslijn:



De Haagse Programmaraad vindt het zeer belangrijk dat de Haagse kabelabonnees niet ieder jaar worden overvallen door veel veranderingen op de kabel. Er wordt daarom gestreefd naar een stabiel, aantrekkelijk en pluriform basispakket. Nieuwe aanbieders moeten daadwerkelijk iets toevoegen aan het huidige aanbod om in aanmerking te kunnen komen voor opname in het basispakket. Een nieuwe aanbieder opnemen betekent dat hiervoor een bestaande zender dient te verdwijnen en/of verhuizen naar het standaardpakket. Hiervoor moeten dan ook zwaarwegende argumenten worden gegeven door de raad. Daarbij moet worden opgemerkt dat de keuzevrijheid van de raad beperkt is tot acht kanalen die vrij kunnen worden verdeeld. Het aanbod aan zenders is groter dan het aantal beschikbare kanalen. Het verwisselen van kanalen heeft ook niet de voorkeur van de programmaraad. Men moet in geval van kanaalwijziging immers de televisie opnieuw afstellen, hetgeen bij een groot deel van de kabelabonnees tot problemen kan leiden.







2. Pluriformiteit op de kabel:



De Haagse Programmaraad vindt het belangrijk dat er voldoende afwisseling is. Hierbij kan gedacht worden aan een basispakket waarin nieuws, informatie, amusement, muziek, kunst, cultuur en natuur ruimschoots vertegenwoordigd zijn. De Haagse Programmaraad is de mening toegedaan dat iedere doelgroep (kinderen, jongeren, ouderen, allochtonen en autochtonen) zoveel mogelijk bediend moet worden. Dit geldt met name voor een stad als Den Haag, waar zoveel culturen samenleven. De raad is zich echter bewust van de beperkte ruimte hiervoor in het basispakket. In het standaardpakket is meer ruimte, maar de programmaraad kan hierover slechts vrijblijvend adviseren, wat inhoudt dat kabelexploitant Casema niet verplicht is om de vrijblijvende adviezen over het standaardpakket daadwerkelijk over te nemen.







3. Een betaalbaar basispakket:



De Haagse Programmaraad vindt dat het basispakket voor iedere inwoner van Den Haag betaalbaar en toegankelijk moet zijn. Opname van een nieuwe zender mag niet leiden tot een onnodige kostenstijging van het kabelabonnement. Voor een betaalbare prijs een voor iedereen aantrekkelijk basispakket is een belangrijk uitgangspunt bij het opstellen van de adviezen die de Haagse programmaraad uitbrengt.





Afwegingen



Het wettelijk basispakket bestaat uit 15 kanalen, waarvan 7 kanalen tot de zogenaamde 'must carry' zenders (verplichte doorgifte volgens de mediawet) behoren. De Haagse Programmaraad adviseert derhalve over de invulling van de resterende 8 kanalen. Deze kanalen worden ingevuld aan de hand van de door de Haagse Programmaraad opgestelde uitgangspunten. Het advies van de programmaraad over deze acht kanalen is bindend voor kabelexploitant Casema. Casema heeft de mogelijkheid om dit bindende advies niet op te volgen, maar de mediawet zegt hierover dat een kabelexploitant in dat geval een zwaarwegend argument moet hebben, zoals verstoring van het kabelnetwerk.



Opgemerkt dient te worden dat door Casema is aangegeven welke zenders in het huidige aanbod opgenomen kunnen worden in het basispakket. Dit maakt de keuze voor de Haagse Programmaraad beperkt. Een meerderheid van de huidige commercile zenders is niet bereid tot doorgifte via het basispakket omdat deze zenders onderlinge afspraken hebben gemaakt met Casema voor doorgifte via het standaardpakket.



Kanaaldeling



Tot op heden kende het basispakket een kanaaldeling van twee zenders, te weten Arte en Euronews. Casema heeft voor het nieuwe advies kenbaar gemaakt dat een kanaaldeling niet meer zal worden toegelaten. Een kabelexploitant is niet verplicht een kanaaldeling door te voeren. Dit betekent dat de kanaaldeling tussen Arte en Euronews met ingang van 1 september 2006 zal ophouden te bestaan. Aan de programmaraad is gevraagd het gedeelde kanaal aan n aanbieder toe te kennen. Omdat de mediawet geen ruimte biedt tot het bindend adviseren van een kanaaldeling heeft de programmaraad voldaan aan het verzoek van Casema.

4. Overwegingen met betrekking tot het advies kabelplan televisie

Basispakket (bindend advies):







1. Nederland 1



Nederland 1 valt onder de must carry zenders en wordt derhalve verplicht doorgeven







2. Nederland 2



Nederland 2 valt onder de must carry zenders en wordt derhalve verplicht doorgeven.







3. Nederland 3



Nederland 3 valt onder de must carry zenders en wordt derhalve verplicht doorgeven.







4. TV West



TV West valt onder de must carry zenders en wordt derhalve verplicht doorgeven.







5. Den Haag TV



Den Haag TV valt onder de must carry zenders en wordt derhalve verplicht doorgeven.







6. Belgi VRT TV 1



Belgi VRT TV 1 valt onder de must carry zenders en wordt derhalve verplicht doorgeven.







7. Belgi Ketnet/Canvas



Ketnet/Canvas valt onder de must carry zenders en wordt derhalve verplicht doorgeven.







8. Engeland BBC1



9. Engeland BBC2



De Engelse zenders BBC1 en BBC2 zijn gericht op de Engelse kijker. De twee zenders hebben in de loop der jaren in Nederland de nodige bekendheid vergaard en zijn de oudste buitenlandse zenders die op de Nederlandse kabel worden doorgegeven. Zowel BBC1 als BBC2 zijn op ongeveer 1500 aansluitingen na, in heel Nederland te ontvangen. Er wordt door deze twee zenders gestreefd naar het bieden van kwaliteitsprogrammering. De zenders vullen elkaar bovendien aan en pakken soms elkaars programmering over mocht een programma uitlopen. Dit is o.a. een belangrijk argument voor de programmaraad om ook dit jaar zowel BBC1 als BBC2 te behouden voor het basispakket. Daarnaast kent Den Haag een grote Britse gemeenschap. Beide zenders zijn belangrijk in een internationale stad als Den Haag. De zenders zijn ook voor mensen die niet van Britse komaf zijn aantrekkelijk qua programmering. Het zijn twee brede zenders die daarom volgens de programmaraad niet mogen ontbreken op de Haagse kabel.







10. Duitsland 1 (ARD)



Ook de Duitse zender ARD is evenals de ZDF populair onder de brede doelgroep en ook hier geldt dat de ARD zeker voor ouderen een belangrijke zender is. Zie ook de argumentatie onder kanaal 1. De programmaraad adviseert Casema om de ARD in het basispakket te behouden.







11. Duitsland 2 (ZDF)



De Haagse programmaraad adviseert de situatie wat betreft de zender ZDF ongewijzigd te laten. ZDF is een populaire zender bij zowel de Duitstalige bevolking als bij anderstaligen. De programmering van de ZDF valt zeer goed in de smaak bij met name oudere mensen. Er is vooralsnog geen aanleiding de bestaande situatie te wijzigen.







12. TV5 Monde Europe



De Franstalige zender TV5 wordt al sedert jaren doorgegeven in het basispakket. De zender heeft als belangrijk doel de Franse taal en cultuur beter bekend te maken in Nederland. Veel scholen in het middelbaar onderwijs maken tijdens de Franse lessen gebruik van de educatieve programmas van TV5. Het CITO maakt luistervaardigheidtoetsen waarbij materiaal voor kijk- en luistertoetsen van TV5 worden gebruikt. Daarnaast besteedt de zender ook aandacht aan andere zaken die interessant zijn voor de Frans/Frankrijk minnende kijker.



Een groot deel van de programmering wordt inmiddels vertaald in het Nederlands voor wie de Franse taal niet machtig is. De Haagse programmaraad is van oordeel dat een zender als TV5 niet mag ontbreken in het basispakket. De zender heeft in de ogen van de programmaraad zowel een educatieve als een culturele waarde. De zender is zeer geliefd onder de kabelabonnees. De programmaraad adviseert om TV5 Monde Europe in het basispakket te behouden.







13. RAI UNO



De Italiaanse zender RAI UNO heeft gedurende de vele jaren dat de zender opgenomen is in het basispakket, bewezen van groot belang te zijn voor zowel Italiaanstalige als anderstalige kijkers. De zender geeft als enige de heilige missen en toespraken van de paus volledig en veelal live door. Gezien het grote aantal RK kijkers is dit feit alleen al voor de programmaraad een belangrijk argument om Casema te adviseren RAI UNO te behouden in het basispakket. Er is geen andere zender die deze service aan kijkers biedt. Daarnaast is RAI UNO onder de Italiaanse bevolking in Den Haag ongekend populair. De programmaraad adviseert om Rai Uno in het basispakket te behouden.







14. TVE Internacional



TVE is een Spaanstalige zender die zowel aandacht besteed aan de nationale cultuur als internationale aangelegenheden. De zender heeft een brede doelgroep. De Spaanse taal is naast Engels en Frans een belangrijke wereldtaal en wordt door veel inwoners van Den Haag gesproken als moedertaal. Voor mensen die de Spaanse taal niet machtig zijn is TVE qua programmering ook interessant, o.a. de showprogrammas die de zender regelmatig uitzendt zijn plezierig om te bekijken. TVE is al sedert vele jaren opgenomen in het basispakket en de programmaraad adviseert de continuering van TVE ook in het nieuwe televisieseizoen.







15. Kanaaldeling Arte/Euronews



Kabelexploitant Casema heeft te kennen gegeven dat de kanaaldeling tussen Arte en Euronews met ingang van het nieuwe advies zal worden beindigd. De Haagse programmaraad moest daarom een moeilijke keuze maken, het beindigen van de kanaaldeling betekent immers dat n van beide aanbieders uit het basispakket verdwijnt. De programmaraad heeft unaniem besloten het kanaal toe te kennen aan Arte. Hierbij speelden de volgende argumenten een rol:







Arte



De kunst en cultuurzender Arte is ongekend populair in Den Haag. Dit bleek toen de zender een jaar lang (tegen het advies van de programmaraad in) van de kabel verdween. Hierop kwamen vele boze reacties uit de Haagse samenleving en ook de lokale media hebben hier destijds ruimschoots aandacht aan besteed. De programmaraad is overtuigd van de toegevoegde waarde en het belang van een zender als Arte. Kunst en cultuur horen naar de mening van de programmaraad thuis in het basispakket. Er is geen andere zender die zich volledig richt op kunst en cultuur. Dit maakt Arte uniek in zijn soort. De kwaliteit van de programmering van Arte is hoogwaardig en bevordert de onderlinge verstandhoudingen in de wereld, omdat de zender aandacht besteed aan met name Europese kunst en cultuur, maar ook veel aandacht besteed aan landen buiten Europa. Arte heeft bovendien aangekondigd dat de aanvangsprogrammering is vervroegd naar 8 uur s morgens. Er zijn uitsluitend herhalingen tussen 03:00 en 08:00. Gezien al deze argumenten adviseert de programmaraad het kanaal met ingang van 1 september 2006 volledig toe te kennen aan Arte.



Euronews



Tot op heden deelde de 24 uurs nieuwszender Euronews het kanaal met Arte. De kanaaldeling wordt stopgezet door Casema. De programmaraad heeft ervoor gekozen om de doorgifte van Euronews niet te continueren. Hierbij neemt de programmaraad het standpunt in dat in het totale pakket op de Haagse kabel nieuws en actualiteiten reeds ruimschoots vertegenwoordigd zijn door zenders als BBC World, CNN en RTL7. Ook de publieke omroepen besteden veel aandacht aan nieuws, zowel binnenlands nieuws, internationaal nieuws als ook het Europees nieuws. Er is bovendien geen ruimte voor een heel kanaal voor Euronews nu de HPR ervoor kiest het tot op heden gedeelde kanaal toe te kennen aan Arte.



Daarom is de programmaraad van mening dat een zender Euronews niet langer van toegevoegde waarde is voor het basispakket. De programmaraad adviseert daarom om de doorgifte van de zender Euronews met ingang van 1 september 2006 te staken ten gunste van Arte.





Standaardpakket (niet bindend advies)





16. Casema Service Kanaal



De programmaraad heeft geen beslissingsbevoegdheid over dit kanaal, dit is volgens het contract tussen de gemeente Den Haag en Casema toebedeeld aan Casema zelf. De raad brengt hierover geen advies uit.







17. Etalagekanaal



Hier geldt dezelfde argumentatie als voor het Casema Service Kanaal met als aanvulling dat het etalagekanaal nieuwkomers op de kabel de mogelijkheid biedt zich (tijdelijk) te presenteren aan de Haagse bevolking. De programmaraad vindt het belangrijk dat die mogelijkheid blijft bestaan.







18. RTL4



Gezien het feit dat deze brede doelgroepzender enorm populair is onder de Haagse bevolking is de programmaraad de mening toegedaan dat RTL4 in het standaardpakket moet blijven en adviseert daarom aan Casema de situatie ongewijzigd te laten.







19. RTL 5



De zender RTL 5 richt zich met name op hoger opgeleide mannen. Overdag wordt RTLZ doorgegeven, gericht op het nieuws, met name financieel nieuws. Daarnaast besteedt de zender veel aandacht aan zaken die mannen interessant vinden zoals sport, techniek, autos, etc. Hiermee wijkt RTL 5 voldoende af van de overige commercile zenders en de programmaraad adviseert om de huidige situatie te continueren.



20. RTL 7



RTL 7 is van belang voor de Haagse kabel, overdag zendt deze zender nationaal en internationaal nieuws en ook zakelijk nieuws uit, s avonds worden populaire programmas van RTL 4 een dag erna herhaald en worden o.a. films uitgezonden. De programmaraad adviseert de doorgifte van RTL 7 te continueren.







21. SBS6



Ook hier geldt dat de zender SBS6 bijzonder geliefd is en een eigen programmering heeft die zeker van toegevoegde waarde is binnen het standaardpakket. De programmaraad adviseert wat SBS6 betreft de huidige situatie ongewijzigd te laten.







22. NET 5



Ook hier geldt, evenals voor de andere grote populaire commercile zenders dat de programmaraad geen reden ziet de doorgifte van NET 5 niet te handhaven. De programmaraad adviseert dan ook om de doorgifte van NET 5 te continueren.







23. Info Thuis



Info Thuis is een zender die zich qua programmering richt op Den Haag. De programmering is zo breed mogelijk met een accent op themagerichte programmering zoals programmas over autos, wonen, etc. Zo heeft de zender een soort eigen huis & tuin concept met lokale ondernemers die hun deskundigheid etaleren. De zender is populair onder de Haagse bevolking. De Haagse programmaraad ziet geen reden iets te wijzigen aan de huidige situatie en adviseert Casema de doorgifte van Info Thuis te continueren.







24. Veronica/Jetix



Zowel Veronica als Fox Kids zijn beiden populaire zenders met een eigen specifieke doelgroep. Fox kids wordt onder de kleine kinderen en jeugdigen goed bekeken. Ook de zender Veronica heeft in de loop der jaren haar eigen karakter bewezen. De programmaraad adviseert om de huidige situatie te continueren.







25. Nickelodeon/Talpa



Nickelodeon richt zich met name op kijkers tussen 3-12 jaar en biedt als enige geweldloze kinderprogrammas aan. De zender bedient een belangrijke doelgroep en ook volwassenen waarderen de programmas. De programmaraad adviseert om de huidige situatie te continueren.



Nieuwkomer Talpa is sinds de zomer van 2005 een nieuwe speler op de markt van (commercile) televisieaanbieders. De zender wordt in de avonduren (vanaf 18 uur) doorgegeven op het kanaal van Nickelodeon. De zenders hebben hier onderling afspraken over gemaakt. De Haagse programmaraad ziet geen reden om iets te veranderen aan de huidige situatie en adviseert daarom ook de doorgifte van Talpa te continueren.







26. Discovery Channel



Discovery Channel is een themazender met als doelgroep de hoger opgeleiden genteresseerd in wetenschap, techniek en andere maatschappelijke vraagstukken. Discovery biedt hoogwaardige documentaires op velerlei gebied. De programmering wijkt af van alle overige zenders in het standaardpakket. Discovery is onder veel mensen een geliefde zender. De programmaraad adviseert om Discovery Channel te behouden in het standaardpakket.







27. Animal Planet



De in dieren gespecialiseerde zender, Animal Planet, is een themazender die onder dierenliefhebbers bijzonder populair is. Animal Planet is duidelijk afwijkend qua aanbod in vergelijking met andere zenders binnen het standaardpakket en heeft een duidelijke toegevoegde waarde op de Haagse kabel. De programmaraad adviseert daarom de huidige situatie te continueren.







28. National Geographic Channel (NGC)



National Geographic Channel richt zich qua programmering op wetenschap en natuur. Het is een themazender die onder de doelgroep zeer gewild is en om die reden adviseert de programmaraad de huidige situatie te continueren.







29. Eurosport



Eurosport is de enige commercile zender die de programmering uitsluitend richt op alle takken van de sport. Hiervoor is een grote doelgroep en de toegevoegde waarde is helder. De programmaraad adviseert om de huidige situatie wat Eurosport betreft ongewijzigd te laten.







30. MTV Europe



MTV zendt al sinds 17 jaar uit. De zender is van volledige muziekzender van format veranderd in de loop der jaren en zendt niet meer uitsluitend videoclips uit. In met name de avonduren besteedt de zender aandacht aan aanvullende programmas, waar de muziek wel als rode draad door de programmering heenloopt. MTV is een themazender, die niet te vergelijken is met andere (algemene) commercile zenders. MTV zendt live concerten volledig uit en is daarmee uniek in vergelijking met de overige muziekzenders. De zender is met name populair onder de doelgroep (13-34 jaar) maar wordt ook door mensen buiten deze doelgroep gewaardeerd. De programmaraad is overtuigd van de toegevoegde waarde van MTV en adviseert daarom de huidige situatie te continueren.







31. The Music Factory (TMF)



TMF is een muziekzender met een hoog gehalte aan Nederlandse en Nederlandstalige producties en biedt regelmatig een eerste podium aan beginnende artiesten. Ook werkt de zender samen met justitie en politie aan een opsporingsprogramma waarin muziek is verwerkt. TMF is zeer populair onder met name jongeren. De programmaraad is de mening toegedaan dat een zender als TMF niet mag ontbreken op de kabel en een toegevoegde waarde heeft ten opzichte van de andere twee muziekzenders (MTV en The Box) en adviseert daarom de huidige situatie te continueren.







32. The Box



The Box is een muziekzender met een hoog Urban gehalte, een muziek en lifestyle die zeer populair is onder de jeugd. De Haagse programmaraad adviseert de doorgifte van The Box te continueren.







33. CNN International



CNN is een populaire nieuwszender. Het moederbedrijf is in Amerika gevestigd, maar CNN Europa is een zelfstandige tak hiervan. Zeker in tijden van bijzondere internationale situaties wordt CNN veel bekeken. Even was er sprake van dat CNN beschikbaar zou komen voor het basispakket. Hiervan is op het laatste moment afgezien vanwege het lopende contract met Casema. De programmaraad is overtuigd van het feit dat CNN thuishoort in het standaardpakket en adviseert om de huidige situatie te continueren.







34. BBC World



BBC World is een 24-uurs nieuwszender. De zender heeft na de Irak affaire een moeilijke tijd achter de rug, maar is herstellende. BBC World wordt in Den Haag goed bekeken. De zender heeft als enige 250 verslaggevers die op diverse locaties in de wereld wonen en werken. BBC World besteedt ook veel geld en tijd aan onderzoeksjournalistiek. Naast de berichtgeving probeert BBC World iets te doen aan het feit dat de kennis van de Engelse taal onder met name jongeren is verslechterd middels het organiseren van The young writers and public speaking awards, een competitie onder scholieren, waarvan de voorrondes in heel Nederland worden gehouden en de winnaar mag deelnemen aan de nationale finale. BBC World is van toegevoegde waarde voor de Haagse kabel en de programmaraad adviseert daarom de bestaande situatie te handhaven voor het komende seizoen.

5. Afwegingen bij de nieuwe aanbieders

Dit jaar stelden zich 2 nieuwe zenders beschikbaar voor het basispakket, te weten: Clear TV en RNN7.



RNN7



Deze nieuwe aanbieder begon aanvankelijk met een regionaal format. RNN7 wil nu uitgroeien tot een in binnenlands nieuws gespecialiseerde zender. Daarnaast blijft er aandacht voor het (inter)regionale nieuws en belooft RNN7 een Den Haag plan, wat o.a. inhoudt dat Haags nieuws in het nieuwe concept binnen 1 uur op de televisie is. Er is tevens een samenwerking met John de Wolf, in het Den Haag plan is o.a. het programma Fun en food opgenomen waarin John de Wolf restaurants bezoekt en beoordeelt, volgens het Den Haag plan worden dan ook Haagse restaurants opgenomen en zal John de Wolf ook Haagse sporters gaan interviewen. Daarnaast belooft RNN7 programmas met aandacht voor de Haagse vacaturebank (arbeidsmarkt TV) en Trends en Shopping met aandacht voor Haagse winkels. Al deze onderdelen zijn nog niet opgenomen in het huidige programma aanbod. Het nieuwe format start in september 2006.



De Haagse programmaraad verzocht RNN7 om enkele opnames van de huidige programmering te selecteren en op te sturen zodat de HPR hiervan een indruk kon krijgen. Hierbij benadrukte de HPR dat een promo niet wenselijk was, RNN7 heeft tijdens de presentatie toegezegd een selectie te zullen maken en die na te zenden aan de leden van de HPR. Tijdens de adviesvergadering hebben alle leden van de programmaraad de door RNN7 toegezonden DVD bekeken, dit bleek echter een toch een promo versie te zijn. De programmaraad heeft daarom onvoldoende indruk gekregen van de programmas van RNN7. Een promo versie van de programmering biedt een minder betrouwbare indruk dan een selectie van de programmas zelf. De HPR betreurt dit, omdat er voor de leden van de HPR geen andere manier is om de programmering van RNN7 te beoordelen. Een groot deel van de programmering is bovendien nog in concept en zal pas in september 2006 starten.



Om die reden moet de HPR het advies baseren op de door RNN7 verstrekte informatie. De HPR is van mening dat er op basis van de door haar gehanteerde uitgangspunten (zie ook pagina 4 van dit advies) momenteel geen ruimte is op de Haagse kabel voor RNN7. Een nieuwe aanbieder moet immers ook daadwerkelijk iets toevoegen aan het huidige aanbod.Dat doet RNN7 in de ogen van de HPR niet. Al hoewel er nog geen zender is die zich specifiek richt op binnenlands nieuws is het aanbod daarvan naar mening van de HPR reeds goed vertegenwoordigd. De publieke omroepen besteden veel aandacht aan binnenlands nieuws, zo ook RTL4, RTL7 en SBS6. Wat het Den Haag plan betreft is de HPR van oordeel dat dit weinig tot niets toevoegt aan wat zenders als Info Thuis, Den Haag TV en RTV West momenteel uitzenden. Info Thuis besteedt reeds aandacht aan bijvoorbeeld lokale ondernemers en vacatures in de omgeving Haaglanden. Ook Den Haag TV en RTV West doen dit al.



Wel is de HPR benieuwd naar de ontwikkelingen van de nieuwe programmering van RNN7 en zal deze dan ook het komende jaar met belangstelling volgen maar wat het huidige advies betreft moet de HPR constateren dat er geen ruimte is voor deze nieuwe aanbieder. De ruimte op de Haagse kabel is sowieso krap. Mede daarom adviseert de Haagse programmaraad Casema om RNN7 niet op te nemen in het basispakket.



De HPR wijst RNN7 op de (eventuele) mogelijkheid om tijdelijk doorgegeven te worden via het Haagse etalagekanaal. Dit is echter aan Casema en RNN7 om hierover tot overeenstemming te komen. De programmaraad heeft hierop geen invloed.



Clear TV



Clear TV noemt zich een bijna idele zender met een breed aanbod. Clear TV zendt reeds uit via de Astra satelliet, het signaal is gratis (free to air) beschikbaar voor schotelbezitters. De zender biedt de kijker o.a. documentaires die deels zelf worden geproduceerd en deels worden aangekocht. Daarnaast zendt Clear TV ook films uit die nog niet eerder zijn uitgezonden op televisie en/of vertoond in de bioscoop. In de toekomst zijn er plannen voor een eigen nieuwsprogramma, dit is nog niet van start gegaan. Clear TV besteedt ook aandacht aan culturele evenementen, een voorbeeld hiervan is de Miss India Holland verkiezing in het Scheveningse Kuhrhaus.



De HPR komt tot de conclusie dat het aanbod van Clear TV momenteel geen toegevoegde waarde heeft voor de Haagse kabel. Er zijn reeds zenders vertegenwoordigd die documentaires uitzenden zoals Discovery Channel en National Geographic Channel. Ook culturele evenementen en onbekende (niet eerder uitgezonden) films zijn vertegenwoordigd op de Haagse kabel, de kunst- en cultuurzender Arte besteedt hier reeds ruimschoots aandacht aan. Een eventueel eigen nieuwsprogramma dat Clear TV mogelijk wil gaan uitzenden maakt niet dat deze zender iets nieuws te brengen heeft aan de kijker.



Ook hier geldt, evenals voor RNN7, dat de ruimte in het basispakket beperkt is, de HPR ziet momenteel geen ruimte voor Clear TV, er is geen kanaal beschikbaar. Om deze reden wijst de programmaraad de opname van Clear TV in het basispakket vooralsnog af maar zal de toekomstige ontwikkelingen van Clear TV met belangstelling volgen.



De HPR wijst Clear TV op de (eventuele) mogelijkheid om tijdelijk doorgegeven te worden via het Haagse etalagekanaal. Dit is echter aan Casema en Clear TV om hierover tot overeenstemming te komen. De programmaraad heeft hierop geen invloed.

6. Concluderend:

De Haagse Programmaraad adviseert na uitgebreid intern beraad en consultatie van de inwoners van Den Haag, Casema het volgende kabelplan:



Basispakket:



1 Nederland 1



2 Nederland 2



3 Nederland 3



4 TV West



5 Den Haag TV



6 Belgie n



7 Belgie KETNET / Canvas



8 Engeland BBC 1



9 Engeland BBC 2



10 Duitsland 1 (ARD)



11 Duitsland 2 (ZDF)



12 TV 5 Monde



13 RAI Uno



14 TVE Internacional



15 Arte









Standaardpakket:



16 Casema Service Kanaal





17 Etalagekanaal



18 RTL 4



19 RTL 5



20 RTL 7



21 SBS 6



22 Net 5



23 InfoThuis



24 Veronica / Jetix



25 TALPA TV / Nickelodeon



26 Discovery Channel



27 Animal Planet



28 National Geographic Channel



29 Eurosport



30 MTV



31 The Music Factory



32 The BOX



33 CNN International



34 BBC World