Kabelraden

De Regionale Programmaraad Eemland heeft definitieve adviezen televisie en radio 2006 aan Casema toegezonden en op deze internetsite gepubliceerd.



Onderstaand de voorgestelde wijzigingen.

Televisie

pakket: Nieuw TVE (spaans), in plaats van ZDF (duits)

Overige zenders: ZDF in plaats van WDR-3

Radio

Basispakket: FunX in plaats van Noordzee FM

Basispakket: FIP (Radio France) in plaats van Radio France International

Overige zenders: QFM (nieuw, voorheen als Noordzee FM in Basispakket)

Overige zenders: Radio Nederland Wereldomroep (nieuw)

Overige zenders: Draadomroep Tweede Kamer (nieuw)

Overige zenders: Wereldstad Radio (nieuw)

Verdere procedure

De adviezen zijn op 16 januari naar Casema gestuurd met het verzoek het Televisie en Radiopakket overeenkomstig te wijzigen.



Van het advies over het Basispakket mag Casema alleen afwijken als men daarvoor 'zwaarwegende argumenten' heeft. De Programmaraad kan tegen een weigering om dit deel van het advies uit te voeren een procedure aanspannen bij het Commissariaat voor de Media.

Van het advies over de Overige zenders mag Casema naar eigen goeddunken afwijken. Hietegen is geen beroep mogelijk.

Brief TV-Advies

De Programmaraad heeft in haar vergadering van 10 oktober een concept-advies opgesteld voor het Basispakket Televisie in 2006. Daarbij is het aanbod getoetst aan de gewenste pluriformiteit, tegemoet komend aan de wensen van de bewoners in Amersfoort, Bunschoten, Leusden en Soest.



De Programmaraad is van mening dat bij het bereiken van een Pluriform aanbod primair gekeken dient te worden naar de advisering over het Basispakket. Aangezien de meeste abonnees echter kiezen voor het (volledige) Standaardaanbod, is ook de samenstelling van het Basispakket in perspectief van het volledige Standaardaanbod van belang.



Aangezien zich sinds de vorige uitgebreide adviesronde (2003-2004) geen ingrijpende wijzigingen hebben voorgedaan in aanbod en gebruik, heeft de Programmaraad zich bij de huidige procedure primair gericht op het herijken van het eerdere advies.



Naar aanleiding van de invoering van het huidige Basispakket, eind 2004, zijn weinig reacties ontvangen. Dit is mede verklaarbaar uit het feit dat vrijwel alle zenders die voorheen werden doorgegeven, in de nieuwe setting behouden zijn gebleven. Alleen TVE is verdwenen uit het analoge aanbod. Daarop is ook door een relatief grote groep kijkers op gereageerd.



De Programmaraad neemt de door deze groep naar voren gebrachte argumenten serieus. Met name de opmerking dat het Spaans een wereldtaal van formaat is, en het feit dat bij de overige zenders in het Standaardpakket ook geen Spaanstalige zender aanwezig is, heeft de Programmaraad doen besluiten om de Spaanstalige zender TVE in het Concept-advies Basispakket Televisie 2006 op te nemen.



Het toevoegen van een zender aan het Basispakket betekent automatisch dat een andere zender uit dat pakket zal moeten verdwijnen. Uit oogpunt van behoud en versterking van pluriformiteit heeft de Programmaraad besloten om de Duitstalige zender ZDF niet meer in het Basispakket op te nemen. Overwegingen hiervoor zijn, dat in het Basispakket twee duitstalige zenders gehandhaafd blijven (ARD en Arte), terwijl in het Standaardpakket bij de overige zenders nog een Duitstalige zender wordt doorgegeven. Bij de keuze voor handhaving van ARD heeft de Programmaraad zich laten leiden door de inspraak eind 2003, waaruit een duidelijke voorkeur voor ARD boven ZDF naar voren kwam.



Inspraak

Bij de inspraak over het Concept Advies Televisie 2006 is naar voren gekomen dat een groot aantal kijkers de terugkeer van TVE steunt, maar dat ook zeer velen de zender ZDF niet willen missen. De Programmaraad geeft Casema daarom ten sterkste in overweging om de zender ZDF in het Standaardpakket te handhaven, bijvoorbeeld ten koste van WDR-3.

Overwegingen hiervoor zijn dat ZDF een grote landelijke zender is met een breder aanbod. Een voorbeeld hiervan zijn sportevenementen zoals het WK Voetbal dat in 2006 in Duitsland gehouden zal worden. Uit de inspraakronde eind 2003 is weliswaar naar voren gekomen dat WDR-3 een populaire zender is, maar dat de meeste kijkers de voorkeur geven aan ZDF boven WDR-3. WDR-3 blijft beschikbaar als onderdeel van het digitale Standaardpakket van Casema, net zoals dat het geval is met een aantal Nederlandse regionale zenders.



De Programmaraad beschouwt WDR-3 in die zin ook als eerste Reservezender, voor het geval in het analoge pakket ruimte ontstaat voor doorgifte.



Advies

De Regionale Programmaraad Eemland heeft op 23 november 2005 het volgende advies Televisie 2006 vastgesteld:



1) Basispakket:

- Nederland 1, 2 en 3 (verplichte doorgifte)

- RTV Utrecht (verplichte doorgifte)

- Lokale TV (verplichte doorgifte)

- VRT 1 (n) en 2 (Canvas/Ketnet) (verplichte doorgifte)

- Arte (cultuur)

- EuroNews (nieuws)

- ARD (duits)

- BBC 1 (engels)

- TV-5 (frans)

- Rai Uno (italiaans)

- TVE (spaans)

- TRT-i (turks)



Het advies over deze 15 zenders is 'zwaarwegend'.



Wij nemen aan dat Casema als voorheen het Informatiekanaal en het Etalagekanaal aan het Basispakket zullen toevoegen. Dit valt buiten ons advies.



2) Standaardpakket:

- RTL4, RTL5, RTL 7

- SBS6, Veronica, Net-5

- Talpa/Nickelodeon, MTV, TMF, The Box

- CNN

- Discovery Channel, Animal Planet

- National Geographic Channel

- Eurosport

- BBC 2

- ZDF



Het advies over deze 17 zenders is 'vrijblijven'. De volgorde waarin de zenders zijn genoemd geeft geen 'rangorde' aan.



3) Reservezender:

- WDR-3



Door toevoeging van TVE aan het Basispakket en de wens ZDF in het Standaardpakket te handhaven, zal een andere zender uit het analoge pakket moeten verdwijnen. In bovenstaand advies gaat dat ten koste van de Duitstalige regionale zender WDR-3. De Programmaraad adviseert WDR-3 als eerste reservezender.



De Programmaraad verzoekt Casema over te gaan tot invoering van bovenstaand advies.



Met vriendelijke groet,

Regionale Programmaraad Eemland

Brief Radio-advies

Geachte heren Van der Weerd en Colombo,





Na de benoeming in nieuwe opzet en samenstelling heeft de Regionale Programmaraad Eemland begin 2004 een concept-advies Radio uitgebracht, en een uitgebreide consultatie-ronde gehouden. Over 25 zenders mag een zwaarwegend advies worden uitgebracht. Casema vraagt over de overige zenders een vrijblijvend advies. Bij de adviesronde begin 2004 heeft de Programmaraad naar voren gebracht dat de groei van het aantal beschikbare radiozenders een uitbreiding van het aantal beschikbare kanalen op de kabel zeker zou rechtvaardigen. Inmiddels heeft Casema besloten om het aantal kanalen met 4 uit te breiden. Ook over die uitbreiding heeft Casema aan de Programmaraad een vrijblijvend advies gevraagd. Het totaal aantal kanalen komt hiermee op 36.



Nieuw advies Radio

De Programmaraad heeft in haar vergadering van 10 oktober een nieuw concept-advies opgesteld voor het Basispakket Radio in 2006. Daarbij is het aanbod getoetst aan de gewenste pluriformiteit, tegemoet komend aan de wensen van de bewoners in Amersfoort, Bunschoten, Leusden en Soest. Belanghebbenden hebben zich hierover kunnen uitspreken, ondermeer via een inspraakavond op 23 november. Mede naar aanleiding daarvan heeft de Regionale Programmaraad Eemland onderstaand definitief advies opgesteld.



Het advies is in een aantal onderdelen gesplitst. Het advies over de onderdelen 1, 2, 3 en 4 is 'zwaarwegend'. Het advies over onderdeel 5 is 'vrijblijvend'.



1) Zenders die verplicht worden doorgegeven

- Radio 1, 2, 3FM, 4, 747

- Radio M Utrecht

- Lokale Omroep: Bingo FM (Omroep Amersfoort 1), LOS (Bunschoten), Radio Soest

- VRT 1, KLARA (VRT 3)



2) Anderstalige zenders

- WDR 4

- BBC Radio 1

- BBC Worldservice

- FIP (Radio France)



Toelichting:

Ten opzichte van het huidige pakket vervangt de Programmaraad de zender Radio France International (RFI) door de zender FIP (onderdeel Radio France). Beide zenders zijn Franstalig. FIP brengt naast nieuws uit Frankrijk een gevarieerd muziekaanbod, waardoor de zender naar de mening van de Programmaraad beter tegemoet komt aan de behoeften van de luisteraars, en daardoor op een bredere belangstelling zal kunnen rekenen dan Radio France International. Elders in Nederland wordt de zender FIP reeds via de kabel doorgegeven.









3) Populaire Muziekzenders

- Radio 538

- Radio 10 Gold

- Sky Radio

- Radio Veronica

- RTL FM

- Yorin FM



Toelichting:

De zender Noordzee FM is van eigenaar verwisseld, en heeft een nieuwe start gemaakt onder de naam Q-Music. Daarbij is het format aangepast. Het is de Programmaraad moeilijk om reeds een oordeel te geven over de toegevoegde waarde van deze zender. Daarom is besloten deze zender voor de nieuwe periode op te nemen in het advies Overige zenders.

In het Basispakket wordt het aantal zenders in de categorie Populaire Muziekzender van 7 naar 6 verlaagd.



4) Diversiteit door programmering vanuit culturele belangstelling, muziekgenre en leeftijd

- De Concertzender

- Classic FM

- Golfbreker Radio

- Kink FM

- Arrow Jazz FM

- FunX supported by BNN



Toelichting:

In de afgelopen periode is Colorful Radio is gestopt met uitzenden. Daarvoor in de plaats gekomen is de eerste reservezender, Arrow Jazz. Deze zender wordt in het advies Basispakket gecontinueerd, vanwege de specifieke aandacht voor deze muziekcategorie.

Het format van Colorful Radio is hierdoor niet meer aanwezig in het Basispakket. De Programmaraad heeft daarom besloten FunX supported by BNN in het Basispakket op te nemen. De zender heeft een publieke achtergrond, en heeft zichzelf inmiddels bewezen bij een jong en multicultureel publiek. De Programmaraad geeft deze zender de voorkeur boven Juize FM, die zich met een enigszins vergelijkbaar muziekaanbod op dezelfde jonge doelgroep richt.

Het aantal zenders in de categorie Diversiteit door programmering vanuit culturele belangstelling, muziekgenre en leeftijd wordt daartoe uitgebreid van 5 naar 6.



5) Overige zenders

- SLAM FM

- Arrow Rock

- BNR Nieuwsradio

- Radio 227

- BBC Radio 3

- WDR 3

- Omroep Amersfoort 2 (Regio FM)

- Q-Music

- Radio Nederland Wereldomroep

- Draadomroep Tweede Kamer

- Wereldstad Radio



Toelichting:

In het vrijblijvende advies over de overige zenders heeft de Programmaraad een beperkt aantal wijzigingen aangebracht. Daarin is meegenomen de invulling van de vier extra radiokanalen die binnenkort beschikbaar komen.

De naam ID&T Radio is gewijzigd in SLAM FM. Tevens is het format op onderdelen aangepast. De zender blijft in het advies Overige zenders.

Omroep Amersfoort 2 (Regio FM) valt buiten de verplichte doorgifte, en wordt als overige zender geadviseerd.

De advisering van Arrow Rock, BNR Nieuwsradio, Radio 227, BBC Radio 3 en WDR 3 wordt gecontinueerd.



De uitbreiding met vier zenders wordt alsvolgt ingevuld:

Q-Music verschuift van het Basispakket naar de Overige zenders.

Radio Nederland Wereldomroep wordt toegevoegd. De Programmaraad is van mening dat deze zender ook binnen Nederland toegevoegde waarde biedt. De programmas zijn momenteel te beluisteren via korte golf en het digitale kabelaanbod. De Programmaraad stelt voor deze zender ook analoog door te geven.

De Draadomroep van de Tweede Kamer is in het verleden van de kabel verdwenen als gevolg van schaartste in het aantal radiokanalen. De huidige uitbreiding biedt de mogelijkheid dit kanaal weer toe te voegen. Overweging daarbij is de ontwikkeling van burgerschap, een onderwerp dat door velen wordt onderschreven. Het kunnen volgen van debatten in de 2e Kamer draagt daar aan bij.

Tot slot heeft de Programmaraad overwogen om de Radiozender 100%NL in het advies overige zenders op te nemen. Deze aanbieder is verwikkeld in een juridische strijd met de overheid voor het verwerven van de huidige FM-frequenties van RTL-FM, maar heeft aangegeven vooralsnog geen interesse te hebben in doorgifte. Daarom heeft de Programamraad besloten voor het moment doorgifte van Wereldstad Radio te adviseren. Ook deze zender richt zich op Nederlandstalige muziek.



De zender BNR Nieuwsradio is eerste reserve voor doorgifte binnen het Basispakket.



6) Reservezenders

Indien door omstandigheden ruimte ontstaat om andere zenders door te geven, adviseert de Programmaraad de volgende zenders:

- Juize FM

- Radio Gelderland

- VRT 2



Tijdens de inspraak is vanuit het publiek de wens naar voren gekomen om de zenders WDR 4 en Arrow Jazz FM in stereo te ontvangen. Wellicht kan dit in het kader van de aanpassing van het radio-aanbod meegenomen worden. Voorts heeft ons het verzoek bereikt om de zender NDR Cultur in het digitale aanbod te continueren. Aangezien wij niet over het digitale aanbod adviseren, geven wij dit verzoek aan u door.



De Regionale Programmaraad Eemland verzoekt Casema over te gaan tot invoering van bovenstaand advies, inclusief de daarin aangegeven wijzigingen.





Met vriendelijke groet,

Regionale Programmaraad Eemland