Thema's
Jurisprudentie
Bezwaar Programmaraad Friesland over Eurosport bij het Commissariaat afgewezen
Vorige jurisprudentie
Programmaraden
Thema's
Het Commissariaat voor de Media heeft het beroep dat de programmaraad Friesland had ingesteld over het niet doorgeven van Eurosport door UPC afgewezen. Het Commissariaat blijft van mening dat UPC zwaarwichtige redenen heeft om van het advies van de programmaraad af te wijken.
Standpunt Commissariaat
In de eerste plaatskan het Commissariaat zich niet aan de indruk onttrekken dat de onderbouwing van de bezwaren van PRF grotendeels zijn ontleend aan de argumenten die ten grondslag liggen aan het verzoek om handhaving van 23 september 2003.
Zoals het Commissariaat in zijn besluit van 27 januari 2004 heeft aangegeven, is het Commissariaat van oordeel dat Eurosport bij brief van 8 november 2002 en bij monde van haar vertegenwoordiger tijdens de hoorzitting van 4 december 2003, uitdrukkelijk te kennen heeft gegeven dat door haar gekozen is voor andere wijze van doorgifte via de omroepnetwerken van UPC in Friesland dan in het analoge wettelijk minimum- dan wel standaardpakket.
De redenen, zoals uiteengezet in eerdergenoemde e-mail, die tot haar voormelde keuze hebben geleid, geven het Commissariaat, anders dan de PRF, geen aanleiding te veronderstellen dat er nog voldoende ruimte bestond voor UPC om te bewerkstelligen dat het programma van Eurosport tevens via het analoge wettelijk minimumpakket mocht worden doorgegeven. Eurosport kiest, gelet op die redenen, duidelijk voor een digitale doorgifte van haar programmas en niet een analoge.
Dat Eurosport de keuze van de gebieden waar haar programma digitaal wordt doorgegeven, overlaat aan UPC doet hieraan niets af en acht het Commissariaat ook voor de hand liggen. UPC, als beheerder van de omroepnetwerken, is immers verantwoordelijk voor de uitvoering van de digitalisering van die netwerken. Het Commissariaat begrijpt uit hetgeen UPC en Eurosport hebben meegedeeld dat de voltooiing van de digitalisering van de omroepnetwerken aan Eurosport wordt gemeld zodat invulling kan worden gegeven aan de afspraken uit 1996. Het Commissariaat kan, anders dan PRF, hierin echter geen onderhandelingsruimte voor UPC zien, om Eurosport te dwingen het programma in Friesland ook analoog door te geven. Dit staat naar het oordeel van het Commissariaat ook los van de vraag waarom in andere exploitatiegebieden van UPC het programma van Eurosport zowel analoog als digitaal kan worden doorgegeven. In deze kwestie is relevant dat Eurosport duidelijk kenbaar heeft gemaakt dat zij niet wenst dat haar programma analoog wordt doorgegeven via de omroepnetwerken in Friesland.
Het Commissariaat acht het, los van de vergoeding die zij van UPC zou ontvangen, dan ook aannemelijk dat Eurosport een groot belang heeft bij enkel digitale doorgifte van haar programma in Friesland en dat zij van meet af aan het standpunt heeft ingenomen dat als digitale doorgifte mogelijk is, haar programma alleen digitaal mag worden doorgegeven. Dat er ondanks deze opstelling van Eurosport nog voldoende ruimte bestond voor UPC om te bewerkstelligen dat het programma van Eurosport toch via het wettelijk minimumpakket mocht worden doorgegeven is het Commissariaat niet gebleken noch is door PRF aannemelijk gemaakt.
5. Conclusie
Het Commissariaat concludeert dat hetgeen door PRF in de bezwaarprocedure naar voren is gebracht, niet kan leiden tot een ander oordeel dan dat welke vervat is in het bestreden besluit.
Download 3151_uitspraak_beroep_friesland_commissariaat.doc
Download 2859_prfpleitnotacvdmbezwaar.doc
Reacties:
Er is nog niet gereageerd, wilt u reageren? Vult u dan het onderstaande formulier in.