Thema's
Jurisprudentie
UPC hoeft Arte niet door te geven in Rotterdam volgens het Commissariaat, omdat de Auteursrechten niet geregeld kunnen/willen worden door UPC
Het Commissariaat voor de Media heeft op 23 maart een uitspraak gedaan in de zaak die de programmaraad Rotterdam had aangespannen tegen UPC voor het niet doorgeven van de zender Arte. Het Commissariaat is van mening dat UPC zwaarwichtige redenen heeft om van het advies van de programmaraad af te wijken. (zie voor een toelichting op het conflict ook Kabelraad 01). De programmaraad is inmiddels in beroep gegaan.
Toelichting
UPC had aan de programmaraad laten weten de uitzendingen van Arte te zullen staken. De programmaraad is echter van oordeel dat de reden (het niet kunnen regelen van de auteursrechten) die UPC aanvoert om af te wijken van het advies niet zwaarwichtig is.
Het Commissariaat had UPC en Arte eerder opgedragen om te kijken of het mogelijk zou zijn om toch tot een regeling van de auteursrechten te komen (zie Kabelraad 03). Daarbij verwijst het Commissariaat naar de uitspraak van de Rechtbank s-Gravenhage (Casema Bollenstreek-zaak) waarin wordt gesteld dat op de kabelexploitant de verplichting rust zich ervoor in te spannen dat gevolg kan worden gegeven aan het advies van de programmaraad. UPC en ARTE hebben echter met betrekking tot een dergelijke regeling geen overeenstemming bereikt.
Standpunt programmaraad
Voor de programmaraad telt het zwaar dat het programma ARTE wordt opgenomen in het wettelijk minimumpakket.
En er is een mogelijkheid om de auteursrechten te regelen. Tussen de VECAI (waarvan UPC lid is) en BUMA is immers de zogeheten Kaderovereenkomst gesloten. Op basis van deze overeenkomst kan de kabelexploitant zorgdragen voor de regeling van de auteursrechten, maar mag de aanbieder van het desbetreffende programma geen marketingactiviteiten ondernemen in Nederland. Volgens de programmaraad heeft ARTE zich aan deze afspraak gehouden. De programmaraad benadrukt in dit verband dat de presentatie van ARTE aan de programmaraadsleden steeds op verzoek van de programmaraad heeft plaatsgevonden.
Standpunt UPC
UPC vindt dat Arte de auteursrechten zelf moet blijven betalen. De nieuwe BUMA Kaderovereenkomst is niet voor een programma als ARTE bedoeld, maar voor programmas die niet in Nederland vertegenwoordigd zijn en die niet zelf in Nederland hun auteursrechten kunnen regelen. De zwaarwichtige reden die UPC aanvoert is dat geen overeenstemming is bereikt met de programma-aanbieder over de vraag wie de kosten van de auteursrechten moet dragen.
Ter vergelijking wijst UPC op het programma TV5. Ook deze aanbieder wil voorzien, zoals hij zelf aangeeft, in de francofone behoefte in andere landen dan Frankrijk. Hij richt zich daarom mede op Nederland, met een eigen vertegenwoordiging hier. Deze programma-aanbieder neemt de auteursrechten voor eigen rekening en maakt daarover zelf afspraken met de BUMA.
Standpunt ARTE
De aanbieder van het programma ARTE geeft aan geen belang te hebben bij uitzending van zijn programma in Nederland.
De Kaderovereenkomst, geldend van 1 januari 2003 tot 31 december 2004, waarvan ARTE onderdeel uitmaakt, biedt de kabelexploitanten de mogelijkheid de auteursrechten te regelen.
Beslissing Commissariaat
Het Commissariaat stelt vast dat de Kaderovereenkomst betrekking heeft op programmas die niet gericht zijn op Nederland en waarvan de aanbieder niet in de gelegenheid is zelf de auteursrechten met die rechthebbendenorganisaties in Nederland te regelen.
Het Commissariaat stelt vast dat UPC en ARTE geen eensluidend oordeel hebben betreffende de status en de doelstelling van de aanbieder van het programma ARTE en daar ook in nader overleg niet uitgekomen zijn. Het gevolg daarvan is dat betrokkenen geen overeenstemming kunnen bereiken met betrekking tot de regeling van de auteursrechten. Het Commissariaat kan hierover ook geen beslissend standpunt innemen.
Nu uit de wetsgeschiedenis naar voren komt, dat onder zwaarwichtige reden moet worden begrepen het niet kunnen regelen van de auteursrechtelijke aspecten van het uitzenden van een programma, is er naar het oordeel van het Commissariaat een zwaarwichtige reden voor UPC om ten aanzien van het programma ARTE van het advies af te wijken. In het onderhavige geval betekent het regelen van de auteursrechtelijke aspecten het door UPC ondertekenen van de Kaderovereenkomst. Daartoe kan UPC door het Commissariaat noch door enig ander gedwongen worden.
Download 2559_23-03-2004-programmaraad_rotterdam-arte.doc
Reacties:
Er is nog niet gereageerd, wilt u reageren? Vult u dan het onderstaande formulier in.