Thema's
Jurisprudentie
Brief Commissariaat: Ook kleinere “kabelexploitant” moet advies programmaraad opvolgen
Nieuws
Thema's
De programmaraad had uit contact met klanten opgemaakt dat het studentencomplex de must-carry programma's van Omroep Gelderland en de VRT niet doorgeeft. Ook kabeltelevisie Huissen geeft de programma's van de Belgische publieke omroep niet door. Ook adviezen van de programmaraad Gelderland Zuid werden niet opgevolgd.
Het Commissariaat geeft aan dat beide organisaties "aanbieder van een omroepnetwerk" zijn en dus de bepalingen van artikel 82i en 82k van de Mediawet moeten opvolgen. Zij moeten maatregelen treffen om de genoemde programma's door te geven. Ook dienen zij contact op te nemen met de programmaraad voor een advies over het basispakket.
Overigens kan wel vrijstelling gevraagd worden van deze verplichtingen, indien de kosten van het onverkort nakomen daarvan niet opwegen tegen het belang dat de klanten verzekerd zijn van de ontvangst van de programma's. Ook die vrijstelling is tot op heden nog niet gevraagd.
Brief
Naar aanleiding van uw emailbericht van 7 april 2008, waarin u een aantal vragen stelt met
betrekking tot de positie en handelswijze van de Stichting Kabeltelevisie Huissen, delen wij u
het volgende mee.
De meeste kabelexploitanten zijn voor wat betreft het aanbod van radio- en televisiepakketten
via het kabelnet, regionaal monopolist. Dat op dit gebied weinig concurrentie is, ligt aan het
feit dat het veelal moeilijk en niet rendabel is voor andere kabelexploitanten om in een gebied,
waar reeds een kabelexploitant actief is, toegang tot het netwerk te krijgen. Dit is volgens ons
tevens het antwoord op uw vraag waarom de inwoners van Huissen niet kunnen kiezen uit
andere kabelexploitanten. Wel is het zo dat op het gebied van infrastructuren er enigszins
sprake is van groeiende concurrentie. Naast kabelexploitanten, bieden ook
satellietaanbieders, Digitenne (digitale ether) of internetaanbieders radio- en
televisiepakketten aan.
Op de vraag of de Stichting Kabeltelevisie Huissen zomaar zenders uit het radio- of
televisiepakket mag verwijderen, kunnen wij antwoorden dat dit afhangt in welk pakket de
zender is opgenomen. De Mediawet kent namelijk twee soorten pakketten. Het wettelijk
minimumpakket (15 televisie- en 25 radiozenders) en het pakket overige zenders. De
kabelexploitant moet het wettelijk minimumpakket doorgeven aan al zijn abonnees en de
kabelexploitant moet over de samenstelling van dit pakket advies vragen aan de
programmaraad die in het desbetreffende gebied actief is. De kabelexploitant kan niet zomaar
van dit advies afwijken, maar moet daarvoor zwaarwichtige redenen hebben. De meeste
kabelexploitanten geven echter meer zenders door. De kabelexploitant hoeft over dit
meerdere geen advies te vragen, maar hij mag dit wel. Van het eventuele advies over dit
pakket zenders kan een kabelexploitant zonder zwaarwichtige redenen afwijken.
Kortom, als een zender in het wettelijk minimumpakket is geadviseerd, dan mag de
kabelexploitant deze zender niet zomaar uit dit pakket verwijderen. Hij zal daartoe eerst
advies dienen te vragen aan de desbetreffende programmaraad. Is de zender opgenomen in
het pakket overige zenders, dan behoeft de kabelexploitant geen advies aan de
programmaraad te vragen.
De programmaraad die de Stichting Kabeltelevisie Huissen moet adviseren, is de
Programmaraad Gelderland Zuid. Mocht u contact willen opnemen met deze programmaraad,
dan is haar adres: Broekkant 86, 6581 AH Malden.
Voor wat betreft uw vraag ten aanzien van de overeenkomst die u heeft gesloten met de
Stichting Kabelexploitant Huissen, delen wij mee dat het Commissariaat geen bevoegdheden
heeft ten aanzien van geschillen tussen consument en ondernemer over de totstandkoming of
de uitvoering van de overeenkomst. Geschillen tussen een klant en een kabelexploitant
kunnen worden voorgelegd aan de Geschillencommissie Centrale Antenne Inrichtingen (CAI),
Postbus 90600, 2509 LP Den Haag, telefoon: 070-3105310. Of u kunt een procedure
aanspannen bij de civiele rechter, daarbij dient u wel vertegenwoordigd te zijn door een
advocaat. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.