Jurisprudentie

UPC niet verplicht WDR editie Munster door te geven

In het verzorgingsgebied van UPC in Gelderland zijn drie programmaraden actief. Van oudsher wordt hier het programma WDR-editie Kln uitgezonden. In de loop der jaren is het aanbod van WDR uitgebreid met de edities Dsseldorf en Mnster.

Naar aanleiding van verzoeken heeft de Programma-adviesraad Oost (PaO) WDR-editie Mnster geadviseerd. De Euregio (samenwerkingsverband tussen gemeenten in Nederland en Duitsland) heeft namelijk voor bewoners van het oostelijk deel van de Achterhoek, dat grenst aan Duitsland, dagelijks praktische betekenis. Duitstalige informatie over Euregio-aangelegenheden wordt via de televisie uitsluitend door WDR-editie Mnster uitgezonden. De editie Dsseldorf, geadviseerd door de programmaraad Gelderland Zuid (PGZ), en de editie Kln zenden die informatie niet uit.

Volgens de PaO zijn er voor UPC geen technische belemmeringen om alle drie de edities te ontvangen.

Standpunt UPC (samengevat)

Aanvankelijk namen de PaO en de PGZ het programma WDR op in hun adviezen zonder een editieaanduiding. UPC gaf daarop de editie-Kln door. In het TV-advies 2005-2006 nam de PaO voor het eerst het programma WDR-Mnster op. UPC liet weten dat het technisch zeer complex (en dus kostbaar) is om binnen het gebied dat bediend wordt door n kopstation twee edities door te geven. Zonder resultaat hebben daarop de PaO n UPC aan de PGZ verzocht de editie Kln te vervangen door de editie Mnster. UPC zag zich daarop genoodzaakt toch de editie Kln te blijven doorgeven en af te wijken van het advies van de PaO. In het advies 2006-2007 is wederom de editie Mnster opgenomen.

Naast de hoge kosten bij het doorgeven van meerdere edities voert UPC aan dat de toewijzing van het handhavingsverzoek ongewenste precedentwerking zou kunnen hebben. Programmaraden zullen vaker verschillende edities van het zelfde programma in hun advies op willen nemen. Bovendien zijn in het programma-pakket reeds voldoende programmas opgenomen die Nederlands en Duits lokaal nieuws leveren.

Standpunt Commissariaat

Het Commissariaat stelt vast dat de PaO in zijn advies WDR-Mnster heeft opgenomen, dat PGZ WDR-Dsseldorf heeft opgenomen en dat UPC WDR-Kln uitzendt in beide gebieden. Het Commissariaat heeft PGZ gevraagd of deze er bezwaar tegen zou hebben dat de editie Kln wordt ingeruild voor de editie Mnster. PGZ geeft aan hier, met inachtneming van reacties van enkele kijkers, niet mee in te kunnen stemmen. In dit kader stelt het Commissariaat overigens vast dat het uitzenden van editie Kln niet in overeenstemming is met het advies van de PGZ.

Het Commissariaat stelt vast dat het programma WDR een regionaal omroepprogramma is, dat gericht is op en bestemd is voor de inwoners van Nordrhein-Westfalen. De invoering van een editiestelsel, waardoor de inhoud van de onderscheiden programmas per dag (met uitzondering van de zondag) gedurende slechts ruim een half uur van elkaar verschilt, is tevens gedaan ten behoeve van deze Duitse inwoners. Naar het oordeel van het Commissariaat is het aldus ontstane verschil in de inhoud van de edities voor de inwoners van de Nederlandse provincie Gelderland van ondergeschikt belang. Dit oordeel wordt ondersteund, althans niet weersproken, door de vaststelling dat PGZ instemt met het uitzenden van editie Kln, hoewel editie Dsseldorf is geadviseerd.

Conclusie

Het bestaan dan wel de invoering van een editiestelsel binnen een programma van een buitenlandse omroepinstelling kan er naar het oordeel van het Commissariaat niet toe leiden dat de kabelexploitant op grond van een advies verplicht is om verschillende edities uit te zenden (). De onderscheiden edities verschillen in zon geringe mate van elkaar dat deze edities, naar het oordeel van het Commissariaat, voor het publiek waarop het programma niet bestemd is en waarop het programma zich niet richt, als n programma moeten worden beschouwd. Met een keuze voor n van deze edities handelt UPC in overeenstemming met het advies.

Download 10652_371.07-06_cvdm_2_-_nota-1.doc

Download 10826_besluit_wdr.pdf

Download 10651_371.07-06_cvdm_-_wdr_munster.doc

Reacties:

2008-08-11 21:39:471.A Hasselton
Radio:
Klassieke zenders NDR 3 ; BRT 3 en Musique France wil ik graag op de kabel in Zutphen

Reageer

Let op: verplichte velden zijn gemarkeerd (*)

Code invoeren
Neem deze code over in het onderstaande veld
Algemeen